上半年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和省委十二届七次全会精神、市委十二届五次全会精神、区委二届八次全会暨区委经济工作会议精神及区两会精神，全力锚定中心任务，在稳就业保民生、强技能促就业、聚人才优结构、促和谐劳动关系、扎牢社保基金安全网、转作风提效能行动上下功夫，持续推动人力资源和社会保障工作高质量发展。

一、工作完成情况

我们坚持把党的建设、经济发展、民生保障、安全稳定贯穿始终，高质量发展综合绩效指标稳步推进，2024年上半年度城镇居民人均可支配收入预计绝对值达22906元，增幅达6%；技能人才取证人数达1150人。

（一）抓党建、转作风、塑形象，干部队伍呈现新面貌

履行全面从严治党主体责任，围绕主责主业，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党纪学习教育，以党建促业务，以业务强党建，强化干部责任担当，全面履行人社职能，推动“温暖人社”党建品牌建设。

1.以学铸魂明理增智。将廉政元素列入每周学习计划，拓宽每周“政治+警示案例”学习内涵，观看《持续发力 纵深推进》、《护航》等反腐专题片，开展专项整治工作，引导广大党员干部从反面典型案例中吸取教训，增强纪法意识，守住拒腐防变防线；常态化开展“日日学、周周练、月月比”学习培训，关注重点群体，坚持新进人员人社领域知识必学、新政策新法规必学、群众高频咨询事项必学，着力锻造一支技能强、作风硬的专业咨询服务队伍；在社保经办领域与上级经办部门对口开展“以工代训”，从业务办理、系统优化、管理经验等多方面全力打造优质社保经办队伍。

2.以纪固本防微杜渐。坚持谈心谈话制度，按照潞州人社“六必谈”要求，既发挥“显微镜”作用，又发挥“金钥匙”作用，一手抓政治监督，一手抓政治激励，实现党建业务双促进双提升；聚焦关键领域、关键环节、关键岗位，结合干部职工的行为规范和职业道德教育，把自己、职责、工作摆进去，逐一梳理廉政风险点，研究和制定风险防控措施，牢牢扎紧制度的笼子；开展党员“六个先行一步”活动，对照“学纪”“知纪”“明纪”“守纪”要求，融合社保服务进万家、就近办，深入开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治，建立健全职称评审长效监督机制，巩固拓展职称评审专项整改成效，开展志愿服务，充分解决养老保险资格认证难的问题。

3.以行践知实干争先。强化为民服务意识，着眼于干部队伍管理、服务群众所需，常态化开展“局长走流程”，对群众关心的高频事项走服务场所、走经办流程、听服务群众意见，细化工作举措，实现问题在一线发现、方法在一线创造、成效在一线检验；举办“浓情三八 乐享芳华”趣味职工运动会，在迎“五一”全市职工八段锦比赛中取得优异成绩，进一步增强了机关干部职工凝聚力，厚植文化氛围；成立“办不成事”反映窗口，建立问题台账，聚焦难点、对症下药，限时集成解决，持续提升窗口服务效能，优化营商环境。

（二）稳就业、兜底线、惠民生，就业工作取得新进展

突出就业优先导向，坚持全力以赴稳就业、惠民生、促发展，全区就业局势总体稳定。

1.全力以赴稳定就业岗位。积极持续释放国家就业创业政策红利，落实落细人社领域政策措施，通过保市场主体，实现保就业、保民生，不断提升行政服务效能，打通惠企便捷通道，切实减轻企业负担，预防失业，促进就业。上半年，开展企业职工技能提升培训1620人，订单式培训67人，培训就业率达80%。

2.全力以赴拓宽就业渠道。充分发挥线上线下就业平台作用，扎实开展“春风行动”、“就业援助月”、“职引未来高校毕业生和民营企业服务月”等系列公共就业服务专项活动。发放职业技能提升补贴217.44万元、就业创业补贴44.068万元、创业担保贷款294人7074万元，实现全区城镇新增就业3967人。

3.全力以赴优化就业服务。积极打造零工市场2.0版，优化升级智慧就业平台，在“零工零活”“求职招聘”“外出务工”的版块基础上，增加“生活服务”、“人社高频事项”和“劳动维权”三大版块，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域，紧盯劳动者求职创业需求，零距离满足企业和群众的各项需求，创新开办家庭营养师、电商运营等求职创业实训营5期，参训学员171人，结业156人，实现自主创业32人、就业59人；组织就业服务专项活动49场，提供就业岗位52121个，达成初步就业意向4934人，线上提供求职和政策解读服务44287人次。

（三）优服务、扩宣传、保安全，社保经办实现新提升

大力实施全民参保计划，畅通社会保险待遇申领渠道，坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”，强化人防、制防、技防、群防“四方协同”，加强基金安全监管。

1.参保人员稳中有扩。不断优化完善社保“不见面服务”系统，畅通窗口服务与自助终端等服务渠道，实现各类信息各类渠道同源发布，打造智慧经办新服务，实现一区办理，一次填报，一套材料，当天办结，不断提升办事企业、群众的满意度。2024年上半年养老保险参保人数21.4万人，失业保险参保人数3.99万人，工伤保险参保7.56万人，顺利完成省、市下达的各项考核指标。

2.待遇享受稳中有增。推进全民数字素养与技能提升行动，深入宣传社会保障卡居民服务“一卡通”应用，举办社会保险待遇资格认证宣传月，开展人员密集场所现场咨询，通过上门认证等方式为辖区群众提供更便捷、更贴心、更周到的服务。上半年全区60周岁以上享受城乡居民养老保险待遇人员实现在148元/人/月基础养老金上再提标，达到154元/人/月，实现养老保险待遇发放1.15亿元，失业保险待遇发放208.67万元，工伤保险待遇发放1675.51万元。

3.基金征收稳中有升。加大对基金使用各个环节的监管，开展社会保险基金管理巩固提升行动深化整改、违规领取一次性工亡补助金疑点数据和第二批工伤保险疑点数据复核，稽核城镇居民疑点数据507条，追回冒领多领待遇40人。上半年，养老、失业、工伤保险共征缴基金2.5亿元，基金使用安全平稳，实现了保基金安全和保群众受益的双赢。

（四）强衔接、细管控、优模式，劳动关系进一步和谐

围绕和谐劳动关系，畅通劳动者维权渠道，公平公正解决劳动人事争议，劳动关系进一步优化。

1.预防在前、防治结合，欠薪治理源头化。一是加强组织培训，提高思想认识。召开助力工程建设项目复工复产暨落实“五项制度”工作推进会、共建和谐劳动关系专题讲座等会议讲座9次，确保相关人员掌握制度的操作流程，落实五项用工制度。二是严格监督检查、加大执法力度。对在建项目开展定期巡查和不定期抽查，发现问题及时督促整改，对总包单位实名制管理真实性不定期抽查，严肃查处施工总包单位和直接责任人的违法行为。

2.接诉即办、统筹处理，维权体系网格化。搭建区级欠薪线索反映平台，形成小案不出村，大案统筹解决的区内投诉、区内解决模式。建立区级和各镇街联动机制，发挥治欠成员单位作用，镇街协调、人社执法，共同做好在建项目劳动用工监管。上半年欠薪线索投诉结案率100%，有力维护了辖区劳动用工市场稳定。

3.净化环境、化解隐患，用工管理规范化。开展进一步规范全区煤矿、非煤矿山等重点行业企业劳动用工管理专项行动，纠正企业不正规劳动合同1200余份，开展劳务派遣企业部门和新业态行业部门抽查检查和规范劳动用工管理提高安全生产水平三年行动，制作微视频、开展专题讲座加大普法力度，引导相关企业和劳动者持续提高守法意识和维权意识。

（五）夯基础、破疑难、提质量，民生服务注入新动力

全力推进本年度民生实事，主动出击破解历史遗留问题，用心、用情、用力回应社会关切，优化民生保障。

1.聚焦服务便民，推进就业社保服务社区村村全覆盖工程。融合“就近办”“一站办”“暖心办”“十五分钟就业圈”等目标，完成全区18个镇（街道、中心、零工市场）215个行政村（社区）233个服务点的摸底工作并签订合作协议，实现服务网点覆盖基层，统筹配备服务网点业务操作员实现服务力量下沉基层，编制就业社保服务手册推进服务模式适应基层、服务供给支撑基层，打通人社服务“最后一公里”。

2.聚焦重点群体，优化重点群体就业促进服务。组织专场招聘、入校园、入家户，发放《致2024届高校毕业生的一封信》，线上线下宣传重点群体就业创业扶持政策，主动向未就业高校毕业生就业困难人员和防返贫监测户等送岗位送政策、提供就业创业指导等帮扶服务，为45名防返贫监测户提供就业援助并成功实现就业。

3.聚焦群众关切，推进失地农民实施基本养老保险补贴工作。探索完善工作流程，出台《潞州区对被征地农民实行基本养老保险补贴实施细则》，对辖区64个被征地项目详尽梳理，查漏补缺。建立联席协商制度、周通报等制度，截至6月，小神教育项目试点系统录入并实现补贴资金发放248.39万元，惠及人数537人。

全区人力资源和社会保障各项工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多问题，需要在今后的工作中进一步加强和改进：比如社会保险扩面、就业稳存量和扩增量难度更大；服务全区群众对“互联网+人社”的信息化深度建设提出更高要求；技能培训工作与当下劳动者就业状态匹配度不高，就业率还有待提高；新形势下对劳动用工监管、服务群众水平也提出了新要求；解决历史遗留问题还需加大工作力度。针对这些困难和问题我们坚持问题导向，下一步将采取有力措施加以解决。

二、下一步工作打算

区人力资源和社会保障局工作总体思路是：深入贯彻落实党的二十大精神，围绕区委、区政府中心工作，立足“民生为本 人才优先”工作主线，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”，推动完善“覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，在稳就业保民生、强技能促就业、聚人才优结构、促和谐劳动关系、扎牢社保基金安全网、转作风提效能行动上下功夫，为建设美好新潞州提供人才支撑和社会保障。

（一）持续开展好党纪学习教育

贯彻落实党的二十大精神，坚持党建引领，深化党纪学习教育，强化纪律意识、规矩意识，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自我，抓班子，带队伍，形成以机关党建为纲，意识形态、人社业务、文明创建、安全生产等各项重点工作齐抓共进的工作新格局，促进人社队伍发展，着力推进各项工作再上新台阶。

（二）持续推进多层次社会保障体系建设

按照二十大报告“健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的工作要求，深化社保领域改革，健全社保经办平台，推进法定人群社保全覆盖，巩固企业年金扩面成果，全面落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，加强工伤保险、失业保险管理，继续落实阶段性降低失业保险费率和稳岗返还等助企纾困政策，

强化社保基金安全监管，深入开展社保基金管理巩固提升活动，加强基层经办服务能力，加大便民服务力度，打通社保服务“最后一公里”。

（三）持续推进“技能潞州”劳务服务品牌

坚持“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”要求，围绕潞州区产业结构和传统文化形成就业创业优势，结合用工单位岗位需求，集中开展订单式、定向式、项目制等针对性培训，努力实现培训一人、评价一人、就业一人；打造灵活就业“一条街”，合理规划“早市”经济、“夜市”经济，加大新业态就业人员政策扶持力度，进一步拓宽吸纳就业渠道。

（四）持续推进就业公共服务体系提质增效

以零工市场平台为基础，横向统筹兼顾人社工作中就业、零工、劳务输出、社保服务、劳动维权等业务，拓展平台内涵；拓宽合作渠道，构建大平台，评价体系与信用体系结合，拓宽平台功能开发，将服务评价体系纳入其中，实现低成本的大就业目标；完善创业载体建设，聚焦产业需求、服务提升，努力打造集聚产业、汇聚人才、培育市场、优化服务、孵化企业、拓展业态等功能于一体的人力资源服务产业园。