2023年，区人社局以习近平法治思想为指导，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》相关要求，学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持依法行政，扎实推进本单位法治政府建设工作，服务保障人民群众民生需求，构建和谐劳动关系。现将本单位2023年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）以法治统领全局工作。我局认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部学法制度，将习近平法治思想列入党组第一议题、理论学习中心组等学习计划，树牢法治意识，强化法治思维，以习近平法治思想助推人社工作高质量发展。我局统筹谋划法治建设工作，坚持依法治区、依法行政共同推进，把法治建设贯穿到人社工作各方面和全过程，扎实推进法治政府建设，深入推进“放管服”改革，以法律和制度的力量呵护营商环境，严格规范公正文明执法，整治拖欠农民工工资、违法使用童工等方面的顽瘴痼疾，维护劳动者的合法权益。

（二）制定规则规范权力运行。我局按照区委巡察整改要求，规范权力运行。一是坚持问题导向，按照巡察整改问题清单，设立行政股室10个，下属事业单位4个，梳理工作职责，规范与上级人社部门对接，方便工作开展；二是深化全面从严治党“两个责任”落实，进一步明确基层干部岗位职责，理清基层干部权力边界，规范并遵守“三重一大”会议、党组会议、局务会议议事规则，确保每项工作有决策、有落实、有监督，减少用权随意性和失范性，规范领导干部廉洁用权行为；三是结合人社工作规范化，修订《规范管理及便民服务手册》，梳理工作职责、流程、制度等83条，出台人社服务高频事项“码上知”60条，推广至各业务经办点，进一步提升群众对人社服务的体验感。

（三）接受司法与社会监督。我局支持配合人民法院、检察院依法办理行政案件，严格执行裁判结果，认真落实行政负责人出庭应诉制度。2023年度我局共作出行政处罚等24件，收到行政复议3件，行政复议维持行政决定2件，撤销1件，针对被撤销的行政行为，我局已进行认真研究，吸取教训，今后改进。全年收到行政诉讼9件，除原告撤诉以外，全部胜诉。全年收到1件关于未成年人保护的检察建议，按照区检察院提供线索，查处了3件违法使用童工和未成年人的案件，对涉案单位依法给予了行政处罚，并在全区开展了禁止使用童工专项检查，进一步宣传引导用人单位知法守法。全面推进政务公开，及时主动公开发布人力社保政策、工作动态，自觉接受广大人民群众监督，全年通过区政府门户网站主动公开信息80条。

（四）全力开展普法宣传教育。我局全面落实“谁执法 谁普法”责任制，按照“八五”普法规划和法治政府建设要求，在普法工作中注重贴近群众、贴近基层、贴近生活，努力创新创优方式方法，不断增强普法工作的针对性。我区零工市场针对求职、就业过程中常会遇到的一些问题，以拍摄普法短视频的形式，生动形象地持续开展普法宣传。我局还通过深入建筑工地、企业、社区，开展普法宣传。2023年相继开展了民法典、禁毒、社保政策、禁止使用童工、宪法宣传周等宣传活动，累计深入企业开展宣传21次，发放宣传资料10000余份，有效提升了全民法治观念。

（五）开展行政执法专项行动。2023年我局以开展“两个专项行动”（劳动用工环境整治专项行动、拖欠农民工工资陈案积案清理专项行动）和保障农民工工资支付制度专项监察行动为抓手，深入工程项目现场，就劳动用工和“五项制度”落实情况进行全面检查，主动发现欠薪隐患，消除违法行为。全年累计检查用人单位770户次，监察工程建设项目69个，累计下达整改166件，已落实整改161件，整改率97.58%。全年对欠薪问题和用工违法行为进行社会公布2次，实施联合惩戒2次，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安部门2件。通过不断地检查督促，强化欠薪问题源头治理，有效预防和减少了欠薪问题的发生。

（六）有效化解社会矛盾纠纷。2023年，我区收到国务院“互联网＋督查”转办线索13条、国家根治欠薪平台转办线索1592条，省级转办线索34条，总计欠薪线索量1639条，全部办结。人事劳动争议仲裁立案案件487件，结案率90%，调解率达70%，不予受理案件82件。收到信访交办案件44件，化解了郭二明、刘晓杰等重复信访案件。处理12345政务服务热线736件，人民网地方领导留言26件。

（七）加强执法队伍法治能力建设。2023年以来，我局将规范行政执法行为，提升行政执法水平作为重点，组建了专门的政策法规股，针对重大行政执法决定开展法制审核，组织8人参加2023年的行政执法证考试，壮大了执法队伍，充实了执法力量。结合区司法局开展的执法能力培训和案卷评查活动，采取组织执法人员收看行政执法大讲堂，组织执法人员定期开展业务学习、向局法律顾问咨询等方式，提升行政执法质量，建设过硬执法队伍。

二、存在问题

（一）行政执法水平有待提高。面对纷繁复杂的案件，执法人员在办案技巧、取证内容、运用法条等方面还存在一定不足，执法水平不一，影响执法效果，执法人员整体素质有待提高。

（二）劳资矛盾纠纷数量逐年增加。随着劳动者维权意识提高，投诉渠道愈加畅通，投诉内容日趋多样化，对人社部门的执法需求明显增加，劳动者期待人社部门能在工资、社保等多方面给予维权，执法任务量明显增加。

（三）根治欠薪工作机制有待完善。岁末年初，根治欠薪工作受到高度重视，逐步形成根治欠薪齐抓共管的格局。但在具体欠薪问题协作上，还存在一些不顺畅，工作机制有待完善。

三、2024年工作安排

（一）提升行政执法法治化水平。严格落实行政执法“三项制度”，加强交流学习，提升执法能力，遵守执法程序，规范案卷制作，做到执法文书规范、案件事实清楚、收集证据确凿，适用法律准确。

（二）宣传引导构建和谐劳动关系。持续将用人单位和劳动者作为法治宣传教育的重点对象，开展以案释法活动，坚持开展普法视频拍摄，促进用人单位和劳动者共同守法，构建和谐劳动关系。

（三）强化欠薪线索调处办结。我局于2024年1月1日开通了潞州区欠薪线索反映平台，进一步方便群众投诉反映，形成“区内投诉、区内解决”的工作模式。不断完善根治欠薪工作机制，加强与行业主管部门的协作，共同努力，按照“三日清零”工作要求，及时处置，按时办结。