2024年，在区委、区政府坚强领导和上级业务部门大力支持关怀下，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕上级部署，落实法治政府建设实施纲要，以建设法治农业为目标，推行行政执法制度和“双随机、一公开”工作，开展宪法学习、普法宣传，完善执法监督，创新法治手段，提高依法行政能力，推动各项农业农村事业持续健康发展。现将我局法治政府建设工作报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

（一）认真履行法治建设第一责任人职责，突出法治建设重要位置。我局高度重视法治建设工作，纳入局中心工作，作为农业农村经济社会持续稳定发展的重要任务，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确第一责任人在履行推进法治建设职责时，把法治建设工作摆到更加突出位置，切实加强组织领导、明确工作目标、强化工作举措，形成推进法治农业农村建设的合力，为服务经济社会发展、社会和谐稳定提供有力的法治保障。主要负责人把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职的重要内容，实现“述职、述廉、述法”，并为考察使用干部、推进能上能下的重要依据。

（二）完善制度体系，加强依法行政管理，强化行政权力的制约和监督。按照局机关制度建设“靠制度管人、靠制度管事、靠制度管权”的总目标，认真贯彻落实法治政府建设的各项要求，加强内部制度建设，制订完善局各项规章制度。

（三）建立健全学习制度，全员提高依法行政水平。制订局党组理论学习中心组学习制度、领导干部学法制度和全员学法工作计划，定期召开局务、中层干部和全体干部职工会议学习相关文件精神，研究部署农业农村法治建设有关工作。通过局理论学习中心组学习会、局机关党员专题学习会等形式，安排学习党内法规、涉农政策和法律法规宣传教育、安全生产宣传工作等内容，增强党员干部党章党规党纪意识。

（四）推进行政决策法治化，健全法律顾问制度。严格执行行政决策机制，按照党组议事规则、局长会议制度、机关财务管理制度，对涉及人事、资金项目、大宗物件采购等在深入调查研究、广泛听取意见、充分论证等基础上，提交局领导班子会议集体研究，经集体讨论决定后，再按照行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格落实“三项制度”和律师顾问机制。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化行政执法管理，坚持严格规范公正文明执法。一是依法履职尽责，提高行政执法效能。按照国务院“互联网＋监管”工作要求，我局制定了专项监管检查表，局各业务科室站按监管的事项进行分类检查，全年共检查318次，监管覆盖率达到94.12%。二是健全行政执法人员管理制度。组织行政执法人员参加综合法律知识的学习和培训，确保执法人员执法资格、规范执法人员公正文明执法，提升执法能力。开展对行政执法人员持证上岗的自查活动，对2位退休人员执法证件予以注销，目前全局持有省政府发放的行政执法证执法人员8人。三是为引导经营主体合规经营，监管工作进一步合规和效能提升，做好部门“双随机、一公开”监管工作，区农业农村局联合区市场监督管理局于5月、11月，出动检查人员16人次对随机抽取的辖区兽药生产经营、农药、肥料、农作物种子经营企业等14户分别按监管职责进行执法检查。                             

（二）提升政务服务环境。依法履行职责，加强对行政审批实施后的监督和检查。一是全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及国务院、省、市、区关于优化政务服务决策部署，推动用心办好民生实事，我局积极调动政务服务事项办理责任人开展“我陪群众走流程”活动11次，主动向办事企业群众问计、问需、问策，进一步推进企业群众“最多跑一次”“高效办成一件事”的成效。二是推动政务服务事项集中窗口办理。政务服务事项集中入驻政务服务大厅是优化营商环境、提升政务服务效能的重要保障，区农业农村局与区行政审批局沟通协调，共同研究确定“渔港内易燃、易爆、有毒等危险品装卸审批”等10项许可事项以委托授权形式入驻区政务服务中心综合受理窗口，实现事项一口受理、一口送达；派驻综合受理窗口“首席代表”，协助综合受理窗口办理本单位政务服务事项，推动事项当场办理，简单事项能即时办结。

（三）坚持“谁执法 谁普法”的原则，紧紧围绕“加强法治乡村建设、服务推进乡村振兴”主题以“宪法宣传周”“食品安全宣传周”“安全生产月”“禁毒宣传月”“动物疫病防控”等活动，深入涉农企业、社区（农村）人员集中地，采取印发资料、版面、现场咨询等形式大力宣传法律法规。共出动宣传人员80余人次，累计发放法律读本、宣传折页等200余份。

三、履行法院生效判决情况

2024年，我局按要求出庭应诉行政诉讼2件，法院行政裁定的2件生效判决，维持了我局行政批复。

四、存在问题

2024年我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是法治宣传力度有待进一步加强。农业系统法规种类繁多，涉及面广，法治宣传内容需要进一步完善。同时，法治宣传形式比较单一，多采取悬挂宣传横幅、发放宣传资料等方式进行，缺乏针对性和新颖性，难以调动农民群众的学法积极性；二是工作人员学法用法制度不够完善。缺少系统的培训，没有定期的法治专题培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；三是法治观念有待进一步提升。自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维还有待提高，法律顾问为农业农村经济发展保驾护航的作用还需进一步发挥。

五、下一步工作计划

2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续学习宣传习近平法治思想，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，推动我局普法与依法治理工作走在前列。主要做好以下几方面工作：

（一）在农业农村领域不断推动法治政府建设，以提高农业依法行政能力和水平为目标以改革创新为动力，大力加强农业农村法治建设，为实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供坚强有力的法治保障。

（二）加强普法学法。认真贯彻落实国家机关工作人员学法用法制度，定期组织开展法律知识学习培训，切实加强机关法治文化建设；积极培育农村学法用法带头人、示范户，充分结合每年“12·4”国家宪法日、法治宣传周、放心农资下乡宣传周、农产品质量安全宣传周等主题活动，大力开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《渔业法》及农产品质量安全、种子、农药、兽药饲料等农资投入品方面的政策法规普法宣传，提升各类新型农业经营主体、农民群众守法观念和依法维权意识。

（三）持续推进农业行政执法队伍建设，加强执法岗位人员培训，规范行政执法主体和人员资格，严格落实执法人员资格管理和持证上岗制度；持续做好“双随机、一公开”和“互联网＋监管”等工作，稳步推进依法治农工作。

（四）强化农业领域监督，确保农业生产健康发展。进一步加强农产品生产经营主体的监督管理，全面落实主体责任，加强农产品生产经营服务指导、监督，有效保障农业农村生产领域健康稳步的发展。