2026年上半年，区农业农村局深入贯彻落实中央一号文件、省市区乡村振兴部署，以学习运用“千万工程”经验为总抓手，严守粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，统筹各项重点工作，一体推进，有序落地，现将有关情况汇报如下：

一、上半年主要工作举措及成效

（一）严守粮食安全底线，夯实农业生产基础

1.惠农补贴与粮食生产有序推进

落实耕地地力保护补贴658.04万元9.82万亩，惠及农户31987户；小麦保险承保3715.29亩，覆盖率82.6%，1.1万亩玉米保险全部办结。全年粮食播种任务11.48万亩，春播作业基本完成，大豆玉米带状复合种植完成0.74万亩，超额完成阶段性目标。

2.高标准农田建设提质增效

继续推进1.68万亩高标准农田建设项目，总投资4485.6万元，其中中央资金3141.6万元、省级资金1344万元。落实资金专户专账“四制”管理，实行中期+竣工双重审计，强化绩效管控；择优选用监理、造价单位，全流程管控工程质量、进度、安全。出台3项农田建设管护制度，联合太平洋财险创新“工程质量+灾毁+管护”综合保险模式，镇村设立管护小组，破解重建轻管难题。

3.农机化保障春耕生产

投入各类农机400余台（套），含拖拉机200台、旋耕机100台、播种机100台，完成机耕10万亩、机播9万亩。组建春耕技术服务队，推广北斗导航、精量播种智能设备，统筹农机维修与零配件供应；依托农机合作社开展抗旱浇灌、探墒沟播等旱作作业。

4.农技与耕地保护同步落地

建成2600亩粮油一年两作示范基地、1500亩玉米节水基地，开展技术培训11期，发放资料8000余份；7个物联网病虫监测点常态化巡查，小麦“一喷三防”全覆盖。规范41家农资门店184个种子品种备案。同步开展病虫害统防统治，小麦病虫害总体防控效果达90%以上；推广加厚地膜4000亩，搭建秸秆、残膜监测台账；发布土壤墒情预报9期、数据180条；测土配方施肥推广10万亩，覆盖率90%以上，培训农户1000余人次，发放施肥明白卡5000余份；推进秸秆还田、有机肥替代化肥，筹备第三次土壤普查“两图两报告”省级验收。

5.农业社会化服务扩面

遴选13家生产托管服务组织，签订规范服务合同，完成旋耕2.9万亩、机播2.4万亩，覆盖6镇街35个村；同步推进潞州区现代农事综合服务中心筹建，上线“滴滴农机”线上农机作业点单小程序。

（二）深化农村改革，规范乡村资源资产管理

1.农村集体“三资”管理持续规范

梳理集体经济合同4358份，整改不规范条款113条，新增集体收入53万元；化解村级债务2627万元，清收债权804万元。出台4项“三资”管理制度及合同示范文本，155个村2025年度财务账全部结转；农村产权交易平台录入合同242份，成交15笔、金额421万元；完成81处不规范村级劳务用工整改。

2.土地延包试点稳步实施

以西白兔镇为延包30年整镇试点，建立区镇村三级工作体系，印发区级实施方案；归集二轮承包、确权登记历史档案，启动测绘服务商采购，开展地块权属、四至信息核对；动态更新新型农业经营主体名录，督促完成年报。

3.宅基地精细化管控

构建区镇村三级管理体系，聚焦黄碾、马厂实行建房联审“一件事一次办”，严格落实一户一宅；建立“日常巡查+网格+卫片”监管机制，实行违建台账销号；建立多元纠纷调处机制，入户宣讲宅基地法规；同步摸排闲置农房宅基地，探索盘活路径。

4.一事一议财政奖补落地

聚焦基础设施建设与人居环境整治，确定8个镇街25个村级公益项目纳入2026年奖补，总投资1458.33万元；出台筹资筹劳规范文件，严控群众负担。

（三）抓实防返贫与乡村建设，补齐民生短板

统筹帮扶资金1662万元，其中845万元千万工程专项资金投向22个示范村、28个提档村，实施21个产业、基建项目，实行资金月度调度。完成2021-2025年106个帮扶项目资产清查，75项存量资产2609.87万元录入监管系统；盘活南石槽网红街区，完善联农带农机制。建立三维防返贫排查体系，推送预警信息1591条，出台20条增收政策；培育新型职业农民100人，完成上半年培育任务。农村改厕500户，马厂镇完成初验，王村存量改厕整改率93.4%；全区400余亩撂荒地全部复耕复种。

（四）发展种养产业，激活乡村产业动能

1.种养产业稳产保供

蔬菜种植8318亩、产量7961吨，中药材2325亩、产量106吨；全区养殖场户408个，规模场12个，生猪存栏14694头、蛋鸡25.3万只，上半年禽蛋2200吨、牛奶2900吨、渔业1546吨。完成49.04亩老旧温室摸底；推进养殖场标准化改造，指导60余户散养户做好粪污处理；强化种畜禽监管，推广人工授精；生猪1.4万头、蛋鸡8万只参保养殖保险；完成畜禽强制免疫28万头只，排查养殖场161家次，整改隐患40处，未发生重大动物疫病。

2.产业项目与固投提速

漳泽灌区、水浇地改造、沉陷区复垦3个项目入库，总投资近3亿元，上半年完成一产固投1.1亿元。推进果园村400万元京长合作产业园项目，中药材加工设备投产，育苗设备资金到位并启动招标；3月召开产业主体大户组织银企对接，6月组织企业赴北京参展拓销路。搭建电商新农人人才库，筹备区级共享直播间与公用品牌，整合农特产品选品库，常态化参与各类展销活动。拟投资2亿元，对接深农投等企业洽谈有机农业产业园建设项目。

（五）筑牢农业安全防线，规范行业执法监管

开展农机安全排查8次，整改隐患12起，上半年农机作业零事故；开展安全生产宣传4场，培训从业人员102人，排查农机、养殖、农资主体43家，整改隐患8处；抽检农产品300余份全部合格，全面推行农产品合格证制度，常态化开展农资打假。全年开展普法宣传、执法培训6次，办结12345热线40件，办结率100%。

（六）强化党建宣传，凝聚系统工作合力

常态化开展正确政绩观学习，组织理论中心组学习4次、主题党日6次，班子及个人查摆问题31项，完善制度5项；落实意识形态季度研判，稳步推进农业农村系统党委组建；开设“服务三农大讲堂”；筹备“七一”歌咏比赛，组织60余名干部参加全区运动会。

二、上半年工作亮点

亮点一：学用“千万工程”经验，和美乡村建设提质增效

深入学习运用“千万工程”经验，确定4个精品示范村，31个提档升级村，统筹845万元资金，布局50个乡村建设项目，实行月度调度闭环管理。统筹推进人居环境整治提升，攻坚农村改厕任务，马厂镇率先完成初验，存量改厕整改成效显著；全面完成400余亩撂荒地复耕复种，严守耕地保护红线。坚持环境整治与产业增收融合发展，依托潞党参种植、农村电商、闲置资源盘活等业态，推动村容改善与村集体增收双向赋能，打造一批宜居宜业乡村样板，切实把项目成效转化为群众民生福祉。

亮点二：坚持项目为王，全链条推动农业项目落地见效

统筹高标准农田、产业投资、民生基建各类项目一体推进。一是1.68万亩高标准农田项目落地见效，总投资4485.6万元，创新“三项管护制度+农田保险”新模式，补齐灌溉基础设施短板，建立长效管护机制。二是一产固定资产投资实现突破，3个重大项目入库总投资近3亿元，上半年完成固投1.1亿元。三是重点产业项目有序实施，果园村400万元京长合作产业园项目部分设备投产，同步开展银企对接、外出展销破解企业产销、融资难题。四是村级公益项目补齐民生短板，25个“一事一议”项目总投资1458.33万元，聚焦道路、饮水、人居环境提升。同步推进农事服务中心、土地延包测绘、云海养殖标准化改造等项目，形成基建、产业、民生、社会化服务多元项目矩阵，以项目建设拉动农业产业整体升级。

三、当前存在的突出问题

一是农田建设专业力量薄弱，管理人员业务不熟，农田管护依赖传统人工，数字化监测不足；主城区土地紧张、水资源短缺，土地流转难度大；村级产业单一，增收渠道窄，项目建设高度依赖上级资金。

二是基层各条线人员不足，农机、农经、宅基地、农田建设队伍身兼数职，业务培训频次不足，难以适配新项目、新机具管护需求；农机维修网点持续缩减，新型农机技术服务能力不足；马厂镇畜牧监管缺位，农产品品牌、电商配套不完善。

三是项目推进不均衡，千万工程项目开工率不足30%，项目数少，项目投资低，改厕、高标准农田、延包测绘项目时间节点压力大，帮扶资金拨付、施工进度偏慢。

四是安全与保障存在短板，基层检测设施缺失，防疫资金存在拖欠，基层监管力量不足；部门、镇街协同效率偏低，防返贫主动排查力度不足。

四、2026年下半年工作目标、重点任务及落实举措

（一）总体工作目标

严守11.48万亩粮食播种、0.8万亩带状复合种植任务；高质量完成1.68万亩高标准农田建设，健全长效管护机制；加快“千万工程”项目建设，实现农村改厕全面验收；巩固防返贫监测帮扶成效；推进潞党参、设施蔬菜、畜牧、托管、农产品电商等发展；持续规范农村“三资”、宅基地管理、土地延包试点等工作；守住农业安全生产底线，圆满完成全年农业农村各项任务。

（二）重点落实举措

1.聚焦稳粮保供，强化耕地与农机农技支撑

优化高标准农田施工计划，全流程管控工程质量安全，常态化开展业务培训，完善数字化管护手段，保障农田全部用于粮食生产。下沉农技人员开展绿色防控、测土配方指导，实现统防统治全覆盖。落实农机购置补贴，加快农事服务中心建设，完善基层农机维修网点，持续扩大农业托管覆盖面。全面完成第三次土壤普查验收，持续推广秸秆还田、加厚地膜、有机肥替代技术。多措并举力争秋粮丰收。

2.深化农村改革，规范乡村资源管理

常态化巩固“三资”管理成果，用好农村产权交易平台，定期开展农经业务培训，加快“一事一议”项目竣工验收。稳步推进西白兔镇延包确权工作。持续加密黄碾、马厂区域巡查，常态化整治违建，集中攻坚历史宅基地权属纠纷，探索闲置农房盘活新模式。

3.攻坚“千万工程”，提升乡村建设水平

实行“千万工程”项目镇街包联、倒排工期调度，加快未开工项目建设，完成改厕验收清零；常态化开展村庄清洁行动，完善人居环境长效管护；增设农田建设、乡村治理专题培训，按期完成新型职业农民培育任务。

4.壮大特色产业，拓宽增收渠道

开展潞党参标准化种植技术培训，拓展规模化种植基地；补齐马厂镇畜牧检疫力量，足额落实防疫经费，做好秋冬季畜禽免疫与粪污资源化利用。推动沉陷区治理二期、土鸡养殖项目入库，7-9月完成果园村育苗设备招标、采购、投产；培育农业龙头企业至28家，搭建农产品直播营销体系，组织企业外出参展拓市场。

5.落实常态化帮扶，健全动态监测机制

加快帮扶资金拨付与项目实施，完善帮扶资产运营机制，盘活乡村产业项目，吸纳监测户、脱贫户就近务工；加大入户主动排查力度，简化帮扶政策兑现流程，守住不发生规模性返贫底线。

6.严守安全底线，强化行业监管

常态化开展农机、农田工程、农资、养殖安全、设施农业等隐患排查整改；加快区级农产品速测室建设，各镇街全面开展速测工作；持续开展农资打假；配齐基层专业监管人员，常态化开展安全培训与应急演练，压实经营主体安全责任。

7.抓实党建引领，补齐基层治理短板

创新三农宣传载体，常态化开展意识形态风险排查；规范系统党委运行，持续开展“服务三农大讲堂”；筑牢思想安全防线，持续凝聚队伍合力，统筹各条线人员下沉基层，推动党建工作与农业业务深度融合，以高质量党务宣传工作助力全区农业农村事业高质量发展。