今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在上级农业农村部门的关心支持下，我局认真学习贯彻党的二十大精神、二十届四中全会精神，中央一号文件，中央、省、市关于“三农”工作的决策部署以及习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，推进全区农业农村高质量发展。现将本年度工作情况及下年度工作计划汇报如下：

一、2025年重点工作完成情况

（一）深入学习运用“千万工程”经验，全面推进宜居宜业和美乡村建设

坚持以“三基三主”为重点，以农村人居环境整治为抓手，以产业发展为支撑，以乡村全面振兴为目标，以点带面、示范引领，深入实施“千万工程”。

一是采取“走出去+请进来”模式。组织人员赴浙江省杭州市、运城市等十个“千万工程”示范点观摩学习。同时邀请我市上党区、长子县等10个县区参观堠北庄街道下秦村、老顶山街道双桥庄村等村庄建设，进行经验交流。成功承接全省学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会在我区的召开，堠北庄街道下秦村介绍基层治理经验，省长卢东亮出席并讲话。

二是谋划重点项目。积极谋划实施故南村现代农业蔬菜科技园项目、潞州区高端生态循环农业产业园区基础设施建设项目、堠北庄街道10个村人居环境整治项目、“京长合作”果园村中药材加工项目等重点项目，共争取中央、省级、专项债等各类资金约1.1亿元。

三是注重示范引领。结合各村资源禀赋和产业基础，指导精品示范村打造特色亮点工程。如，石桥村依托闲置场地引进社会资本建设集老上党历史博物馆、“校园生活”亲子体验、民俗文化体验、菜园体验、传统技艺传承、餐饮功能为一体的八零怀旧体验园；王公庄村依托黄土地泥塑文化，以“非遗传承+研学体验+数字科技+运动休闲”为核心，打造集文化研学、田园体验、科技互动、康体娱乐于一体的综合性农文旅研学旅游村庄；滴谷寺以“城市山村”为定位，围绕炎帝文化，串联景观，实施“一院一策”个性化改造99户民宿院落，举办炎帝大集，建设康养研学基地，推动乡村旅游与康养产业融合发展；故南村立足产业，建设现代农业蔬菜科技园，创新采用“村建企营”模式，配套冷链物流与订单销售体系，形成“产、储、销”一体化链条，依托本村省级非遗“上党女红”制品和绿色农特产品，发展电商直播。

截至目前，4个精品示范村和32个提档升级村共实施项目82个，总投资约1.47亿元，按照项目进度年底前全部项目陆续完工。

（二）坚持稳面积、增单产，农业生产稳定发展

一是耕地是粮食生产的命根子，粮食安全是“国之大者”。严格落实粮食安全党政同责，将粮食生产任务逐级分解到镇、村，通过大力宣传国家粮食安全观、种粮补贴以及农业保险等惠农政策，调动农民种粮积极性。密切关注气候变化，抓春耕，抗干旱，抢秋收。2025年粮食播种12.07万亩，粮食产量预计0.79亿斤，与上年持平。共投入各类农业机械400余台（套）实施农机作业，其中拖拉机200台，旋耕机100台，播种机100台。共完成机耕10万亩、机播9万亩。新增水浇地建设任务1.68万亩，进一步提升农田灌溉条件。

二是经济作物持续增长。大豆玉米带状复合种植面积0.7万亩，大豆种植面积0.35万亩；油料作物种植面积0.01万亩。据不完全统计，截至目前，全区果蔬播种面积14339.61亩、产量37047.2吨；中药材播种面积2900亩，产量360吨。

三是畜牧养殖健康发展。因地制宜发展规模化养殖，预计完成生猪存栏13050头，出栏22115头；牛存栏2510头，出栏900头；羊存栏16450只，出栏11000只；禽存栏34万只，出栏22.2万只；禽蛋产量4350吨；奶产量4289吨。

四是落实强农惠民政策。深入种养户、合作社等进行强农惠民政策宣传、解读。积极落实各项政策，耕地地力保护补贴665.88万元，落实夏粮保险补贴资金9.5万元，落实秋粮保险补贴资金545.64万元，发放市级一产高质量粮油补贴1.67万元，种苗繁育基地补贴22.28万元，农机购置补贴64万元，落实能繁母猪、育肥猪、蛋鸡养殖保险资金74.33392万元，切实有效调动农民种（养）植（殖）积极性。

五是开展种植结构调整，探索近郊景观农业。今年以来，根据工作部署，我局围绕都市农业、景观农业、高效农业，聘请第三方设计方案，因地制宜，科学规划，选定26个地块作为种植结构调整示范探索点，共涉及9个镇、街（中心），18个村，1660.80亩，总投资197.64万元。用地类型分为基本农田、一般耕地、林地、未利用地，基本农田主要种植高粱，一般耕地主要种植苜蓿草、菊花、葡萄、油葵等作物，林地、未利用地种植以银杏为主。以种植大户流转和村集体集中种植为主，兼顾经济效益与景观效应，在种植成本和种植收益全覆盖的基础上，实现种植结构调产的可持续性，为近郊农业、景观农业提供探索示范。

六是牢牢抓好农业绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，推动农业生产方式向生态化、绿色化转变，配合省市做好全国第三次土壤普查成果核查工作，做好病虫害监测、统防统治、测土配方施肥等粮食增产技术的推广应用。着力保障农产品质量安全，农（畜水）产品农（兽）药残留检测547批次，合格率100%。开展重大动物疫病防控工作，对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等6种动物疫病开展强制免疫，群体免疫密度达到90%以上，应免密度达到了100%。截至目前，累计屠宰检疫生猪29862头，兔5800头，出厂合格肉品2498747.2kg，瘦肉精抽检2026批次，无害化处理病害肉4502.57kg、6头。产地检疫生猪12435头，家禽92200只，兔5800，羊668头，犬（猫）34只。发放各类型疫苗约360万毫升（头份/羽份）等；发放消毒液2吨左右、防疫物资1万余件/套。全区大型规模养殖场粪污处理设施配套率100%，规模养殖场粪污处理设施配套率96%以上，全区畜禽粪污资源化利用率达到了86%。

（三）加强农村人居环境整治，持续开展村庄清洁行动

常态化紧抓环境整治，印发《长治市潞州区2025年村庄清洁行动工作方案》，针对背街小巷、村口路口、房前屋后等重点区域，广泛开展村庄清洁行动。不定期派出环境整治督查组进行行动督查和指导。截至目前2025年累计投资336.38万元，清理废弃建筑和残垣断壁267处，清理交通沿线建筑垃圾、生活垃圾54710吨，清理乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放10600处，清理村内垃圾22316.2吨，清理村内河道沟渠垃圾594.1吨，清理农膜、畜禽粪污等农业生产废弃物2540.7吨，清理废弃大棚551平方米，整治废弃无实际用途设施和杂乱杆线79个，建设垃圾中转站11处。

（四）坚持强优势、亮特色，农业产业不断壮大

多措并举，推动各类经营主体扩大经营规模。一是加快项目建设进度，对重点项目实行“保姆一站式”服务，及时协调解决项目建设过程中存在的问题，确保项目顺利推进。今年以来，共谋划实施6个重点项目，总投资约2.31亿元。二是加强科技创新，提高企业核心竞争力，支持农业龙头企业与高校、科研院所开展产学研合作，加强农业科技创新和成果转化应用。邀请中国农业大学教授来我区指导智慧农业建设和项目培育与申报。三是加强品牌宣传推介，积极组织企业参加各类农产品展销会、博览会、推介会等活动。四是强化品牌建设，鼓励企业树立品牌意识。组织企业申报省、市、县级农业龙头企业，企业产品申报认证，我区现有省级龙头企业5个、市级龙头企业12个、区级龙头企业8个；本年度新增绿色食品认证2家2个品种，累计5个绿色食品、地理标志产品1个。五是推进农业产业集群发展。突出我区特色，重点发展了设施蔬菜、水果、功能食品、酿品等主导产业，培育果品亿元级产业集群、酿品及功能食品千万元级产业集群，持续培育壮大新兴中药材产业。2025年，一产固投年度预计完成1.5亿元；农村人均居民可支配收入预计可完成30268元，增幅6.5%左右，预计完成全年任务。

（五）坚持抓帮扶、强落实，巩固衔接工作深入推进

一是积极贯彻落实“稳定增收20条措施”等政策帮扶措施。截至目前，我区稳定消除致贫风险1户2人，全区48户137人监测对象应纳尽纳，暂未消除致贫风险10户23人。发放“雨露计划”补贴4人1.2万元、发放监测户务工一次性交通补贴、稳岗补助34人20.074万元、发放孝老敬亲奖补14人10580元。

二是加强巩固衔接项目建设。我区2025年度省、市、区巩固衔接资金共计1257.4915万元。截至目前，共计匹配项目35个，其中，产业发展类项目28个，涉及金额920.4915万元；就业类项目1个，涉及金额26.8万元；乡村建设行动类项目5个，涉及金额309万元；巩固三保障成果类项目1个，涉及金额1.2万元。

三是高质量抓好问题整改工作。统筹国考、省考和日常监督发现问题，坚持问题导向，分类施策、精准发力、举一反三，按照“实事求是、从严整改、立行立改”的原则，夯实整改责任，强化整改措施，推动问题全面彻底整改到位。共排查出“三保障”及饮水安全、监测人口稳岗就业情况、防止返贫致贫动态监测和帮扶情况3类9个问题，并已全部完成整改。

四是切实提升驻村干部帮扶工作质效。开展2025年全区软弱涣散村党组织整顿暨驻村第一书记专题培训班，全区镇、街（中心）组织委员、第一书记、软弱涣散村党组织书记、到村工作大学生等共计60余人参加，提升驻村干部履职能力。

（六）坚持抓宣传、强推广，农业科技创新能力不断提升。

一是加强农业技术推广。2025年，全力加快有机旱作、绿色低碳和农业农村现代化发展，确保粮食生产和重要农产品稳定安全供给，提高农业生产水平和效益，遴选36项主推技术，包括粮食油料、水果、蔬菜、中药材、畜牧兽医、渔业、加工、生态环保、农机、智慧农业等十多个方面。积极推进基层农技推广体系建设，全区基层农技推广改革与建设工作共建设完成4个试验示范基地，确定115个示范主体，推广示范技术22个。完成培育市级区域农机服务中心1个，区级区域农机服务中心1个。推广“一年两作”技术2100亩；“两年三作”技术1800亩；玉米节水增产试验示范500亩；有机旱作新技术试验500亩，玉米品种试验示范100亩。

二是加强农业人才培养。积极开展了农业科普培训、政策宣传、技术咨询、技术指导等各类科技下乡、技术培训活动，培养懂技术、善经营、会管理的新型农民队伍，通过开展农业科技培训、科普宣传等活动，加快提高农民科技素养，培养新型农民。2025年争取高素质农民培训资金34万元，开展培育新型经营主体带头人、中药材产业技术技能人才、乡村建设治理人才培训共计110人次，不断提高农民就业创业能力。

（七）发展壮大农村集体经济，规范农村集体“三资”管理

一是扎实做好农村集体“三资”管理人员培训。全年完成对乡镇农经干部、村级报账员、大学生村官等834人次的培训，重点强化全国农村集体资产监督管理平台操作和合同规范管理。

二是强化审计监督，规范农村集体经济组织运行。全面铺开对全区155个农村集体经济组织的审计，对村“两委”和集体经济组织负责人开展常态化经济责任审计，对重大项目进行专项审计，进一步保障村民的集体资产权益，为乡村治理和乡村振兴筑牢财务安全防线，当好集体资产的守护人。

三是规范产权流转交易与经济合同管理，全面推广应用农村集体“三资”管理监测平台。截至目前，全区三资监管平台实际录入固定资产24.60亿元，实际录入在建工程4.55亿元，录入资源19.90万亩，实际录入合同4337份，各类资产线上动态管理。更新全区农村产权流转交易市场平台，共录入平台87份合同，实现集体资金流动、资产运营、资源流转的实时监控与动态预警，对集体“三资”进行全流程、数字化、透明化监管。建立农村产权流转交易线下窗口。对新增合同严格执行《潞州区农村集体经济合同管理制度（试行）》和规范文本。

四是规范农村承包地经营权流转管理，推动农村集体经营性资产、资源进入公开市场交易，实现保值增值，完善相关制度。推广全域农业生产托管模式，引导村集体经济组织牵头组建服务队伍，为小农户提供耕种防收全链条服务。截至目前，全区已累计签订土地托管协议面积3.2万余亩。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点相关工作，健全土地经营权流转市场和规范管理机制，防范流转风险。

五是开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治“突击战”。扎实开展资产清查过筛行动。线下更正应收款、专项应付款等财务信息，对现金超限额的村进行现金余额管控，使货币资金余额降至合理区间，对二维码张贴不规范的村进行公示规范。全面确权移交乡村振兴项目，排查确权移交村（社区）集体经济组织27个，移交项目75个，移交资产总额1882.18万元。全区155个农村集体经济组织已经全部启用“银农直连”功能。

（八）坚持抓安全、强监管，筑牢农业安全防线

牢固树立安全发展理念、红线意识，强化责任落实，坚决防范和遏制重大安全生产事故发生，制定了2025年安全生产工作计划、培训计划、实施方案等；开展重大事故隐患排查整治行动专项行动、“平安农机”、冬季安全“敲门行动”、彩钢瓦板房整治等行动，共出动检查组51个，检查人员129人，一般隐患9处，整改9处。“双随机、一公开”监管工作，出动检查人员20人次对随机抽取的辖区兽药生产经营、农药、肥料、农作物种子经营企业等10户分别按监管职责进行检查，联合相关部门深入基层进行了5次安全知识宣传，发放资料400余份；全年未发现安全生产隐患，确保了农业领域无事故发生。

二、存在问题

（一）土地资源约束

我区为主城区，土地资源有限，随着城市建设的推进，农业用地面临被占用的压力，土地流转难度较大，制约了农业规模化发展。水资源相对短缺，部分地区农田灌溉用水不足，且水资源利用效率有待提高。

（二）农业产业化水平有待提高

产业链条不完善，农产品多以初级产品为主，精深加工能力不足，附加值较低。农业龙头企业规模较小，带动能力有限，品牌建设相对滞后，市场竞争力有待提升。“专精特新”农业企业数量偏少，规模化、规范化水平有待提升。

（三）部分农村集体经济力量较为薄弱

部分村庄收入来源单一，多依赖土地租金、房屋出租等被动收益，缺乏可持续的特色产业“造血”项目，产业带动效应依然不够明显。开展建设多依赖上级拨款，难以支撑乡村持续发展。

三、2026年重点工作谋划

2026年我局将认真落实中央、省、市农村工作会议和区委、区政府决策部署，始终坚守农业基础更加稳固、农村更加繁荣、农民生活更加红火的初心和使命，锚定任务目标，全局干部职工苦干实干加巧干，聚力为乡村振兴蓄势赋能。2026年工作谋划如下：

（一）夯实稳粮保供基础

牢牢守住粮食生产安全底线，加强耕地保护和用途管制，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，确保全区粮食种植面积稳定在10万亩以上。继续落实各项政策性保险全覆盖。全力保障粮食生产安全，推广特色有机旱作，围绕蔬菜、中药材、小米等特色产业，打造特色有机旱作农业示范区，实行标准化生产、旱作良种良法配套、农机农艺融合，全面推进有机旱作农业。多措并举，力争果蔬播种面积稳定在1.3万亩以上，稳固“菜篮子”功能。

（二）紧抓重点项目，做好项目储备

继续推进堠北庄街道十个村人居环境整治项目、1.68万亩水浇地建设项目、漳移村智慧农贸市场建设项目、余庄高端生态循环农业科技园区等4个重点项目。其中，水浇地建设项目，着重聚焦“补短板”，重点建设泵房、农田电网、输配水管网及田间灌溉系统，同步推进田块整治。

用好“京长合作”对口帮扶机遇，提前谋划黄碾镇、堠北庄街道、五马街道等村乡村振兴项目、太行建投合作项目等3个重点项目。积极推进青岛凯盛浩丰设施农业建设项目、科技小院落地生效，加快推进成果转化。

（三）继续提升农业产业化水平

构建完备的现代乡村生产体系和经营体系，培育壮大农业产业化龙头企业，加强农产品精深加工，通过延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民分享产业链增值收益。积极申报2026年中央预算支持城乡冷链建设，靠前谋划包装冷链建设项目，形成农产品预冷、分级、烘干、包装、冷藏、销售全产业链，提升农产品附加值。

（四）探索潞州区农业发展三大核心方向

一是发展大田农业，通过规模化转型，激活传统农业新动能。以土地流转托管为核心抓手，推动农业生产向规模化、高效化升级，打破传统小农经济局限。同步推进农田田边美化、绿化与景观化建设，实现“田在景中、景随田走”，让生产效益与生态价值双向提升。二是发展“科技+农业”，设施赋能升级，打造高端单品标杆。聚焦高端设施农业赛道，重点推进“一颗大”合作项目、口感番茄等特色项目。以科技赋能品种改良与精细化种植管理，强化“高端农产品输出”核心优势，树立区域特色农产品知名品牌。三是发展城市农业，构建多元融合生态。依托主城区区位红利，秉持“幸福农法”理念，推动农文旅产业与高效农业深度融合。贴合区域农业发展实际优化产业布局，搭建农业生产与城市生活的有机衔接桥梁，拓宽农业价值边界。

（五）推动宜居宜业和美乡村建设

学习运用“千万工程”经验，继续打造4个以上精品示范村、15个以上提档升级村，不断绘就宜居宜业和美乡村新画卷。重视发挥农民主体作用，让农民参与乡村治理。以“三基三主”为重点，发展主导产业，打造环漳泽湖、老顶山、现代农业中轴三大片区，抓好社会治理、文明建设、组织建设，推进乡村全面振兴，和美乡村建设紧密结合起来，努力实现“农村美、农业强、农民富”的美好愿景。

（六）持续改善农村人居环境

积极指导各村，研究制定符合村情实际的美丽乡村建设项目规划，不断完善农村基础设施、提升农村人居环境治理水平。全力推进我区农村基础设施建设，积极探索“农户自改+政府补助”改厕模式，探索更加实用的长效管护方式，提高乡村居住的舒适度，提升农村生活品质，不断推动和美乡村建设取得新进展。