各镇（街）农业办，局属有关科站：

按照《长治市农业农村局关于做好2024年农作物秸秆综合利用工作的通知》（长农办发〔2024〕22号）要求，结合我区实际，制定了《长治市潞州区2024年农作物秸秆综合利用实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

附件：长治市潞州区2024年农作物秸秆综合利用实施方案

长治市潞州区农业农村局

2024年7月15日

（此件公开发布）

附件：

长治市潞州区2024年农作物秸秆综合利用实施方案

为进一步推进我区2024年农作物秸秆综合利用工作，加快推进农作物秸秆综合利用提质增效，助力农业绿色低碳高质量发展和乡村生态振兴，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，学习运用“千万工程”经验，将秸秆综合利用与年度三农重点任务紧密结合、坚持生态优先、绿色发展，按照标本兼治、科学还田、高效离田总体思路，建立健全秸秆收储运体系，大力发展肥料化、饲料化、燃料化利用，积极推动基料化、原料化利用，着力构建政府引导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用长效机制，以用促禁，探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，构建秸秆利用为纽带的生态循环农业模式，推动秸秆综合利用水平和能力再上新台阶。

二、工作目标

2024年，全区编制秸秆还田技术规程，建立好年度秸秆资源台账。建立分区域秸秆还田模式，提高秸秆还田标准化、规范化水平；健全秸秆收储运体系，提升专业化、市场化水平；培育设备适用、技术先进的秸秆加工转化市场主体，提升秸秆产业化能力。全区农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上。

三、重点任务

（一）推进科学还田沃土。因地制宜示范推广秸秆科学还田适用技术，充分考虑整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，分区域、分作物示范推广深耕翻埋、碎混、覆盖、堆沤腐熟等秸秆还田沃土技术模式，形成适应机械化生产、助力后茬作物稳产优质的秸秆科学还田操作规程，针对秸秆还田技术的薄弱环节，组织优势力量开展联合攻关，建立农机农艺一体化综合技术模式。

（二）推动离田高效利用。完善“打捆-清运”、“粉碎-清运”等秸秆离田收集模式，减少秸秆打包带土，示范推广高效收储运设施设备，降低离田成本。科学规划、合理布局建设秸秆区域收储中心，建设标准化收储站点，推动收储主体与种粮大户、农事服务中心、秸秆利用企业有效衔接，提高秸秆规模化收储和供应能力。

（三）推广秸秆饲料养畜。在全区草食畜养殖重点区域积极开展养畜模式示范推广，加快秸秆青（黄）贮、颗粒、膨化、微贮等技术产业化，开发定制化、配方化饲料，提高秸秆饲料转化利用效率，促进秸秆饲料转化增值，提升秸秆在种养循环中的纽带作用，壮大秸秆养畜产业，鼓励畜禽养殖场（户）、饲料加工企业利用秸秆生产优质饲料，打造集收储运、加工于一体的社会化服务组织，提升秸秆饲料供给能力。

（四）拓展秸秆基料原料化途径。大力发展以玉米、小麦秸秆为主要原料生产食用菌基质、育苗基质、栽培基质等，用于菌菇生产、集约化育苗、无土栽培、改良土壤等。鼓励发展以秸秆为主要原料的造纸、新型建材、复合材料、降解膜、餐具等加工产业，延伸秸秆利用产业链条，提高秸秆高值化、产业化利用水平。

（五）打造循环利用模式。推进秸秆综合利用与发展生态循环农业相结合，重点推广“秸－饲－肥”“秸－沼－肥”“秸－菌－肥”等循环利用技术，构建以秸秆为纽带的生态种养、能肥协同等农业生态循环模式，积极打造典型样板。

（六）完善秸秆资源台账建设。按照农业农村部工作部署和有关标准要求，严格落实秸秆产生与利用情况调查标准和方法，认真调查、统计、分析秸秆资源数据，进一步摸清底数，掌握实际情况，做好2024年度秸秆资源台账建设工作。强化台账分析运用，推动数据要素与产业发展、政策制定、效果评价等工作精准对接。

（七）培育市场利用主体。坚持政府引导、市场运作的原则，重点支持秸秆收、储、运、销、用市场主体，提高离田效能。在秸秆产生量大、产业发展基础好的区域，集中培育一批秸秆收储运市场化利用经营主体，发挥区域产业集聚效应。完善扶持政策措施，引导金融、保险等进入秸秆综合利用产业，增强和稳固产业发展基础。探索秸秆换肥、秸秆还田提升土壤碳汇等生态低碳激励机制和新模式，塑造产业发展新动能。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各镇、街道要加强对区域秸秆综合利用的科学规划，主要领导要亲自安排部署，分管领导具体抓、全力抓，组织编制县级秸秆综合利用实施方案，明确工作目标，强化责任落实，细化任务分解，实化工作举措，扎实推进各项工作落实落地，切实做好秸秆综合利用工作。

（二）强化示范引领。秸秆综合利用重点县要选择基础条件好的田块、收储场地、利用主体等，围绕秸秆沃土、秸秆产业化、秸秆循环利用等，示范推广秸秆还田先进适用技术，建立健全秸秆收储运体系，推进秸秆综合利用产业化发展，总结凝练典型技术模式和工作机制。

（三）强化统筹推进。立足当地秸秆资源情况，分区域、分作物统筹推进。以秸秆科学还田为重点，规范实施翻埋、碎混、旋耕、堆沤腐熟等还田技术措施；围绕种养结合循环利用，大力推进秸秆过腹还田和生物菌剂、酶制剂、饲料加工机械等应用，加快秸秆黄（青）贮、颗粒、膨化、微贮等技术产业化；以秸秆为原料生产食用菌基质、栽培基质；探索应用蔬菜秸秆原位还田等有效处理技术模式。

（四）强化技术指导。组织农技专家开展技术指导，提高还田规范化水平。依托重点镇建设、基层农技推广体系建设和高素质农民培育，以基层农技人员和农机合作社、社会化服务组织负责人、机手等为重点，组织开展秸秆科学还田技术培训。围绕秸秆综合利用，组织开展形式多样的技术指导、经验交流和现场观摩。

（五）强化收储服务。以秸秆综合利用重点县建设为抓手，培养秸秆综合利用社会化服务组织和产业化利用主体，建立政府支持、市场运作机制。支持以龙头企业和农民专业合作社、社会化服务组织、涉农企业为依托，建设秸秆收储站点，提供秸秆收集储运综合服务。鼓励发展农作物联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。利用农机购置补贴等政策，支持配备和升级改造打捆、压块等秸秆收储机械，提升秸秆收储装备水平。

（六）强化宣传引导。深入发掘、认真总结、广泛宣传秸秆离田高效利用、秸秆科学还田等方面的好做法、好经验。用好广播、电视、报纸等传统媒体，充分利用网络、手机APP等新媒体传播平台，多角度、多渠道、全方位宣传普及秸秆综合利用的政策法规、科普知识和实用技术，提高农户有效利用秸秆的自觉性和主动性。秸秆利用重点县在关键农时季节采取邀请专家技术指导、举办技术培训班等多种形式，加大秸秆综合利用技术培训和示范推广力度，分区域、分环节、分对象组织开展经验交流和现场观摩活动，强化示范带动，推动秸秆综合利用水平进一步提升。