2025年在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区委员会办公室的指导和帮助下，区能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实区委二届九次全会暨经济工作会议部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、以实际行动坚决做到“两个维护”，以实现工作法治建设为目标，以依法治区为核心，以学法、普法为先导，以制度建设为保障，以能源行业安全监管为重点，扎实推进各项工作的法治化、程序化和规范化，确保全区能源行业健康发展，圆满完成各项工作目标。现将我局2025年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作举措与成效

（一）加强组织领导，明确相关责任

1.健全组织机构，明确工作职责。为确保依法治理工作的实施，我局进一步加强了法治建设工作领导小组，成立了以局长为组长，副局长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。明确局长为法治建设的第一责任人，发挥党组领导核心作用。同时，健全能源局相关人员配备，依法依规开展普法宣传教育、规范性文件起草等工作。

2.建立工作制度，确保法治工作落到实处。一是建立学法制度。把法治工作纳入党组及局全体人员学习计划，定期安排相应的法治知识学习。二是建立领导干部带头学法、讲法工作机制。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容，开展年终考核评议。三是坚持学法用法考核制度。将学法用法考核纳入个人年终考核、评选优秀称职评分依据之一。四是将依法普法治理工作纳入重要议事日程。定期召开会议研究部署，妥善解决法治建设工作中存在的困难和问题。五是完善了行政执法及行政执法监督相关制度。六是推动“谁执法、谁普法”普法责任制落实，提高能源系统人员法律素养以及行政人员执法水平。

3.梳理工作思路，确保法治建设工作有序开展。一是严格按照区法治办有关要求，结合工作情况，制定工作计划，并按照科室职责将各项工作任务分解到科室，做到年初有计划，年内有检查，年终有总结。二是按时上报行政检查月统计数据。三是认真开展规范涉企行政执法自查工作。四是按要求在区政府网公示公告了涉企行政检查事项。

（二）重视宣传教育，强化法治意识

1月9日，我局到山西国化能源有限责任公司进行《能源法》宣传。通过普法宣传，进一步强化了大家法治观念，提升了法治思维。

4月14日，我局组织召开“4·15”全民国家安全教育日学习培训会议，组织局机关全体人员和驻企安全员学习了《中华人民共和国国家安全法》。

4月15日，我局机关全体人员和区各能源企业全体人员通过关注公众号、视频号、学习APP等网络载体，学习宣传国家安全知识。

6月3日，我局积极参加区守法普法协调小组在长治市体育公园组织开展的第五个“民法典宣传月”普法宣传活动。

12月1日，我局集中组织学习“习近平法治思想”等相关内容。其余时间各科对口自主学习宪法、煤炭法、电力法等相关法规。

12月3日，我局积极参加法院公开庭审的刑事案件旁听活动。宪法宣传周期间，我局采取悬挂横幅、LED显示屏滚动等方式，广泛宣传宪法法律知识和社会主义法治文化，掀起法治文化宣传热潮，进一步营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。今年以来，共计发放宣传手册1600余份。

另外，积极参加行政执法大讲堂培训，不断提升执法人员法治素养。

（三）聚焦依法行政，严格规范执法

我局严格落实行政执法制度，确保权力在阳光下运行。在煤矿安全、电力设施保护和新能源项目监管等重点领域，全面应用并深化“双随机、一公开”监管模式。全年依托省级监管平台，科学制定并执行抽查计划，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，实现了监管常态化、规范化。所有抽查任务均按时完成，检查结果依法在区政府网站进行公示，接受社会监督。

通过这一模式，有效提升了监管的公平性、规范性和透明度，减少了执法扰企，同时压实了企业主体责任，推动了能源行业的安全、合规、有序发展。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头抓统筹部署。坚持将法治建设摆在全局工作重要位置，亲自审定年度法治工作计划，定期听取汇报，研究解决执法工作等实际问题。

（二）带头抓理论学习。主持党组中心组法治专题学习，带头讲授法治党课，引领全局干部职工牢固树立法治思维。

（三）带头抓依法决策。严格执行民主集中制，在“三重一大”决策中，始终坚持决策前问法、决策中依法，确保各项决策经得起法律和实践检验。

（四）带头抓年终述法。将履行推进法治建设职责情况作为本人年度述职报告的重要组成部分，自觉接受评议监督，并推动领导班子成员全面落实述法要求。

三、存在的不足

在推进依法治区工作中，我局虽然做了大量工作，但距离上级标准和要求还有一定差距。一是部分干部职工对普法工作不够重视，法治学习的自觉性还有差距；二是因编制原因，单位具备执法资格人员数量偏少，不能满足日常执法工作需要；三是依法行政的能力和水平还有待提高。

四、2026年工作思路与计划

下一步，我局将坚持问题导向，精准发力，重点做好以下工作：

一是认真落实法治政府建设重点工作要求。全面提升法治建设第一责任人履职尽责水平，真正落实法治政府建设工作总要求，提高工作成效。二是继续加大法治政府建设工作宣传力度，提高全体干部职工对法治工作的贯彻实施，营造良好的法治工作氛围。三是不断加强法治工作队伍建设，加大执法人员培训力度，提升依法行政水平。四是进一步提高政治站位，党组要始终把法治政府建设列入重要议事日程，努力在抓紧抓好抓实上实现新突破。

五、对全省法治政府建设的几点建议

（一）强化重点领域协同立法。建议省级层面统筹，围绕能源安全保障、绿色低碳转型、新技术新业态监管等领域，加强前瞻性、协同性立法研究，出台更具操作性的地方性法规或实施细则，为基层执法提供清晰统一的法律依据。

（二）深化“放管服”改革系统集成。在持续下放事权的同时，建议加强全省一体化政务服务平台和监管数据共享体系建设，统一基层高频执法事项的流程、标准和文书，破解跨区域、跨层级监管协同难题，提升基层依法行政效能。

（三）创新基层法治能力培育模式。建议建立全省行政执法人才库和典型案例共享库，推广“场景化”培训与“结对”指导，并探索将人工智能等新技术应用于规范性文件智能审查、执法风险预警，以科技赋能弥补基层法治专业力量不足的短板。