2025年，区能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委十二届九次全会精神、市委十二届七次全会精神和区委二届九次全会暨区委经济工作会议精神，以能源安全新战略为引领，锚定节能降耗、行业监管、项目建设三大核心任务，同步深化中央八项规定精神实施细则贯彻落实，统筹推进能源绿色转型与安全保障，培育壮大能源新质生产力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢扎实基础，奋力开创潞州区能源高质量发展新局面。现将2025年工作情况总结如下：

一、基本情况

我局行业监管煤炭企业17家。其中：煤矿4家，主体企业均为山西煤炭运销集团长治有限公司，核定产能共650万吨/年。洗煤企业13家（煤矿附属洗煤厂2家，社会独立洗煤厂10家，园区型洗煤厂1家），核定洗选总能力共1710万吨/年。发电企业11家，重点火力发电企业4家，新能源发电企业2家，其他发电企业5家，装机总容量5256.6MW。重点用能企业20家。天然气长输管道在潞州区境内分为2段，共计15.95公里。潞州区北段（黄碾镇至马厂镇至黄碾镇段，管道长9.78公里）和潞州区南段（堠北庄镇，管道长6.17公里）。

二、行业安全情况

2025年，全区煤矿、洗储煤企业和能源行业涉及企业安全生产形势持续稳定。

三、重点指标完成情况

1.高质量考核指标：1-10月份，能源消费量为490.17万吨标准煤，工业增加值能耗（当量值）下降6.8%，完成了时序进度目标任务。

2.煤炭先进产能：四座煤矿均为中国煤炭工业协会评定的特级安全高效矿井，先进产能占比为100%。

四、重点工作完成情况

（一）锚定降耗目标，推动能源结构持续优化

1.强化能耗刚性管控。紧扣能耗双控向碳排放双控转型要求，严格把控新上项目能效准入关。加强能耗监测预警，建立健全能耗双控监测预警机制，对重点用能单位实施月度监测、季度分析，与统计等部门密切协作，及时掌握能耗动态。

2.抓实煤炭消费总量。印发《关于做好2025年重点领域用煤预算化管理工作的通知》，对全区涉及电力、冶金、焦化、化工行业8家用煤企业进行了煤炭消费总量目标任务分解，督促企业紧盯目标任务、压实企业主体责任、强化统计分析，严格合理控制煤炭消费总量实现负增长。1-10月份，全区煤炭消费量为1045.16万吨，完成了时序进度目标任务。

3.压实企业降耗责任。建立重点用能企业“一企一策”管理台账，督促20家重点用能企业落实节能主体责任，依法依规报送能源利用状况报告。

（二）坚持“稳煤”强基，统筹保供与绿色转型协同推进

1.夯实基础稳定产量。在保证安全生产的基础上，完成煤矿产能目标。截至10月底，全区4座煤矿完成产量595万吨，同比增长8.3%。

2.推动智慧绿色发展。积极督促煤矿企业进行智能化建设。目前三元煤业已完成6个初级智能化采、掘工作面，并达到中级智能化矿井。吉祥煤业、小常煤业各已完成一个智能化掘进工作面，小常煤业智能化矿井正在开展前期工作。吉安煤业二水平延深建设，督促其按照要求在竣工投产时同步完成智能化建设。同时，以三元煤业充填开采项目为抓手，积极探索推动绿色开采技术。三元煤业建（构）筑物下充填开采项目已完工。小常煤业建（构）筑物下充填开采项目正在开工前监理、开工报告等手续办理。

3.保障电力热力稳定供应。以“保发电、保供热、提库存”为目标，督促各供热企业从燃料采购、运输接卸、安全环保、运行维护、值班值守、应急处置、电煤资金等各个方面，制定措施，抓好闭环，确保电力热力稳定供应。

（三）抓实行业监管，筑牢能源安全发展防线

1.深化环保及安全生产专项检查。坚持监管与服务并重，聘请专家深入能源企业开展“把脉问诊”。截至目前，累计检查火电、新能源、煤矿等企业46余次，下达执法文书35份，检查各类问题隐患158条，已全部整改完成。全区能源行业安全形势持续稳定向好。

2.拓宽监管覆盖领域。除传统能源企业外，全面推动油气长输管道的安全风险防控工作。制定《2025年潞州区油气长输管道安全风险防控工作方案》，进一步强化企业安全生产的主体责任，围绕“煤层气长输管道、地质灾害风险点、人员密集型高后果区”等关键领域和环节，深化安全风险的排查与治理，完善安全风险防控体系，提升管道系统的本质安全水平，坚决预防并有效遏制油气长输管道生产安全事故，确保我区油气长输管道的安全稳定运行。

（四）深化“优电”提质，构建电力系统发展新格局

1.管控风险保障供电。加强重要输变电设施安全风险管控，做好迎峰度夏（冬）等重要时段和重大活动电力安全保障工作。

2.推动煤炭高效利用。对洗选企业标准化工作进行检查指导，11个洗选企业进行了标准化等级评定，每月监督各达标洗选煤企业进行自评。其中有3家企业按规定满三年已进行复评。

3.加强充（换）电基础设施建设。根据区审批局推送，我局工作专班第一时间督促各充（换）电基础设施建设企业按要求接入省充（换）电基础设施监管服务平台，建立工作台账。截至目前，全区建成接入省平台充电站206座，公用充电桩（含专用）1952个、3272把枪；换电站2座，换电仓位14个。

（五）聚焦项目建设，夯实能源转型硬件支撑

1.推进项目申请入库。依据省能源局《关于开展新型储能项目库调整工作的通知》要求，积极配合市局完成长治市潞州区400MW/800MWh独立电站、长治市潞州区中能茂源新能源有限公司100MW/50.41MWh独立混合储能项目和长治市协诚储能科技有限公司潞州协诚200MW/400MWh新型储能项目申请入库工作，为区域能源转型注入新动力。

2.推动煤电行业实施“三改联动”。督促晋能长治热电有限公司#1机组节能改造完成，2025年5月23日顺利通过省电力行业协会验收。

（六）强化治理效能，打造能源监管服务新模式

1.强化法治治理规范秩序。以新施行的《中华人民共和国能源法》为契机，依法加强能源治理。常态化开展煤炭生产经营核查，杜绝企业瞒报漏报，规范企业生产经营活动；强化煤质源头管控；加强对电力、油气长输管道依法监管；进一步优化营商环境，激发市场活力。

2.抓好能源安全生产。认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照严紧深细实要求，认真落实能源行业“三管三必须”。扎实推进冬季安全九防“敲门行动”、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动、能源行业彩钢板房综合整治和建筑屋顶杂物清理与附属设施安全隐患专项整治以及治本攻坚三年行动，强化能源行业领域专项整治，加强日常监管，做到不留死角、不留盲区。

3.高效推进能源行业法治建设。年初，认真梳理行政职权和责任事项，制定《区能源局2025年行政检查计划》，扎实开展规范化行政执法自查工作。灵活多样开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传、节能周宣传和《中华人民共和国民法典》普法宣传活动，严密组织局机关行政执法人员参加每期行政执法大讲堂。通过开展法治相关工作，切实强化机关工作人员法治观念，提高法治思维，确保各项工作在法治轨道上依法运行。

4.不断加强能源行业网络安全工作。印发《关于做好2025年全区能源行业网络和数据安全有关工作的通知》《关于开展煤炭专网视频系统网络安全整治工作的通知》，督促相关能源企业认真落实网络和数据安全自查工作，并对使用的管理系统进行漏洞排查，进一步筑牢网络安全“防火墙”，夯实网络安全工作根基。

（七）深化作风建设，推动学习教育见行见效

1.突出学习研讨筑牢思想根基。坚持“领导小组牵头抓总、办公室统筹联动、机关科室执行落实、局党组严督实导”的运行机制，依托“三会一课”、主题党日、微信群、电子显示屏等形式，按照单位制定的《工作安排》《学习计划表》《工作方案》指导机关开展理论学习，切实引导全局党员干部积极参与学习教育“学起来”。活动期间，累计开展集中学习20次，研讨交流6次，上廉政党课2次，每人撰写心得体会2篇。

2.突出警示教育敲响廉洁警钟。为进一步强化党员干部和年轻干部廉洁自律意识，5月12日、6月6日，区能源局分别召开了深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育和警示教育宣讲活动。4月14日、6月30日局党组书记围绕“深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设”主题给干部职工上了廉政党课。同时，通报了近年来潞州区发生的多起违反中央八项规定精神的典型案例，用身边事教育身边人，让大家直观感受到违纪行为的严重危害，敲响廉洁自律的警钟。

3.突出查摆问题精准定位症结。重点对照中央八项规定精神2个问题清单28个具体问题、《基层“四风”10种隐形变异表现》以及上级通报的反面典型案例，结合纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、信访反映以及扫黑除恶、整治形式主义为基层减负等发现的问题，具体深入查找问题，认真制定《问题清单》，同步建立《集中整治台账》《即知即改台账》《经常性整改台账》。

4.突出开门教育倾听群众心声。通过发放征求意见表、设立意见箱、开通网络邮箱、落实12345政务服务热线、政府信箱及政府网站等，收集基层群众的所思所想所盼，做到解决真问题、真解决问题。同时，认真听取并积极办理人大代表的意见建议和政协委员的提案。活动期间，研究解决能源领域重点民生实事7件，办理落实人大代表建议1个、政协委员提案4个，用民生“温度”检验学习教育“深度”。   

5.突出整治整改提升工作效能。我局遵循“台账式管理、项目化推进、销号制落实”原则，针对查找的问题制定详细整改措施，细化整改步骤，压实整改责任，明确整改时限。截至目前，党组班子查找的14个问题、班子成员查找的27个问题、40周岁以下年轻干部9人查摆的72条问题已全部销号。

五、存在差距和问题

一是能源监管队伍专业素质参差不齐，部分人员缺乏能源领域系统培训，在绿色转型相关政策标准分析和处置复杂问题能力上有欠缺。二是煤电机组属于华北网调机组，迎峰度夏保供任务繁重，机组在夏季供电煤耗较高的时段发电任务重，导致煤炭消费量无法下降。三是节能技术创新能力不足，部分企业对节能技术研发投入不足，节能新技术、新产品储备不够，节能技术创新能力与实现碳达峰、碳中和目标要求还有差距。

六、2026年工作计划

2026年，区能源局紧紧围绕区委“提升城市首位度、建设幸福新潞州”总体目标，重点聚焦行业安全、电力保供、绿色低碳和政策执行方向对电力、煤炭及新能源企业开展行业安全监管，借助专家技术力量为企业安全生产问诊把脉，全面提升安全隐患排查治理能力，切实保障全区电力稳定供应，推动企业绿色转型，为能源行业高质量发展保驾护航，为建设首善之区贡献能源力量。

（一）深化节能降耗，助力低碳转型提速

1.加大能耗“双控”工作力度。强化目标责任考核，对能耗指标完成进度滞后的企业进行重点督导。加强能耗监测预警，及时采取调控措施，确保完成“十四五”能耗双控目标任务。

2.加大煤炭消费减量控制。坚持减量替代，严控新增煤耗；坚持效率优先，压减低效用煤；坚持绿色转型，调整能源结构。

（二）升级监管体系，守牢安全发展底线

1.认真完成“互联网+监管”工作。充分借助“互联网+监管”平台，实施信用分级分类监管，将信用评价与“双随机、一公开”有机结合，高效完成区能源行业监管目录覆盖率和信息报送工作，确保录入数据准确和报送信息无误，不断提高监管精准度。

2.认真履行行业监管责任。加强电力企业和油气长输管道的安全监管，压紧压实企业主体责任，督促企业严格落实安全生产主体责任，加强人员培训与应急演练，提升应急处置能力，确保安全稳定运行。

（三）提速项目规划，打造能源发展引擎

1.强化能源规划引领。完成潞州区“十五五”能源发展和构建新能源体系规划，集中力量完成编制与报审，确保规划与省级、市区级战略同频共振，为未来五年区能源发展定好基调、明确路径。

2.扎实推进公共充电桩建设。积极配合市充（换）电基础设施建设工作专班做好潞州区公共充电桩规划，协调有意向投资的建设企业加强与宁德时代战略合作。

3.保障煤矿续建工程项目进度。稳步推进吉安煤业二水平延深开拓，延长矿井服务年限，以三元煤业智能化矿井和充填开采为示范，推进全区煤矿智能绿色发展，确保先进产能占比保持100%。

（四）坚持党建引领聚合力，提高统领能源发展的能力

1.坚持理论武装头脑。把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神抓紧抓好抓出成效，紧紧围绕落实区委、区政府的工作安排，发挥理论学习中心组龙头作用，组织开展多层次、多样式学习教育，引导广大党员干部深刻领会蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神上来，坚定我区能源事业的正确方向。

2.建设高素质专业化干部队伍。坚持把思想政治建设摆在首位，深化习近平新时代中国特色社会主义思想武装，通过业务培训精准提升专业履职能力；树立鲜明选人用人导向，突出政治标准与实绩导向，多渠道多形式提升干部专业化能力，增强干部队伍适应能源高质量发展要求的能力。

3.深入推进全面从严治党。层层压实全面从严治党主体责任。切实履行“一岗双责”制度，深化“三不”一体推进。深入拓展清廉机关建设成效，建立健全务实管用的制度体系，打造廉洁实干的干部队伍，涵养风清气正的廉洁文化。加大廉政警示教育力度，严格执行中央八项规定精神及实施细则，认真落实廉政监督制度，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，建设风清气正的政治机关。