2024年，区能源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神及省委十二届八次全会精神、市委十二届六次全会精神、区委二届八次全会暨区委经济工作会议精神。在区委、区政府的坚强领导下，坚持稳中求进，坚持新发展理念，遵循能源安全新战略思想，按照高质量发展的要求，主动作为、开拓创新，不断促进能源产业绿色转型高质量发展，较好地完成了各项工作任务。

一、基本情况

我区行业监管煤矿企业4家，洗煤企业13家，洗矸企业2家。电力企业11家（火力发电企业6家；新能源发电企业1家；自备发电单元4家）。重点用能企业22家。天然气长输管道在潞州区境内分为2段，共计15.95公里。潞州区北段（黄碾镇至马厂镇至黄碾镇段，管道长9.78公里）和潞州区南段（堠北庄镇，管道长6.17公里）。

二、行业安全情况

2024年，全区煤矿、洗储煤企业和能源行业涉及企业安全生产形势持续稳定。

三、重点指标完成情况

1、高质量考核指标：1月—11月份，全区能源消费总量实际完成541.36万吨标准煤，全年工业增加值能耗速度为-9.2%，达到时序进度目标任务要求。

2、煤炭先进产能：四座煤矿均为中国煤炭工业协会评定的特级安全高效矿井，先进产能占比为100%。

四、重点工作完成情况

（一）坚持把政治工作放在首位，突出思想政治“引领力”

1、深化政治机关建设。严格执行“第一议题”制度，采取中心组领学、周一例会学习、支部主题党日学等方式，组织党员干部学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记对能源工作的重要指示精神，制定《区能源局关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神学习计划》，明确具体任务。班子成员坚持学在先、走在前，开展调查研究、讲专题党课，形成了上下联动抓学习的良好局面。坚决扛牢能源安全政治责任，以“保发电、保供热、保民生”为目标，做好重要节日、迎峰度冬及民生保障电力、热力稳定供应。

2、强化意识形态管理。将意识形态工作纳入2024年度党建和党风廉政建设工作要点，做到与党建工作同安排同部署。印发《意识形态工作责任清单》《意识形态工作责任制实施细则》，进一步细化责任，强化对网络意识形态工作的领导。制定《意识形态工作分析研判例会制度》，每季度召开一次意识形态分析研判会议，坚决守住意识形态安全底线。

3、抓好反馈问题整改。把做好巡察、审计整改工作作为一项重要政治任务来抓，着力解决突出问题，强化问题整改落实和成果应用。对照二届区委第六轮巡察组反馈的4个聚焦13个问题，按照“即知即改、立行立改、真改实改”的要求，召开整改专题会议安排部署整改工作，成立整改领导小组、制定整改方案、问题整改清单、建立问题整改台账，建立健全制度18项。以高标准、严要求、实措施，抓好反馈意见的整改落实。目前，13个问题已全部整改。

（二）坚持落实主体责任，突出组织领导“向心力”

1、强化组织领导。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《新形势下党内政治生活若干准则》，认真落实民主集中制。深化党建“四级四岗”责任清单落实，制定《区能源局2024年党建工作要点》《党组书记抓党建责任清单》，定期召开党组会议，研究全面从严治党工作、机关党建工作，解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施，把全面从严治党要求落实到各方面各环节，确保机关党建各项重点工作有力推进。

2、强化“一岗双责”。局领导班子成员带头，主动承接工作任务、认领落实责任，从无条件接受任务、高标准完成工作中，强化履行全面从严治党主体责任的思想自觉、行动自觉。严格按照“一岗双责”要求，指导、检查、督促分管科室全面从严治党工作，从严教育管理监督分管科室党员干部，定期开展提醒谈话，将廉政谈话提醒工作作为硬性规矩，推动全面从严治党向纵深发展。

3、强化干部建设。按照区直工委工作安排，组织单位科级领导分二期赴党校进行学习教育培训，3名党员参加了工委召开的“党员进党校培训”，极大地保持了党员干部队伍的生机与活力。按计划完成了1名预备党员转正工作。严肃认真做好党费收缴、使用和管理工作。强化素质提升，厚植清廉文化，巩固“清廉机关”创建成果。严格落实理论学习制度，通过专题党课、集中研讨、红色基地党性教育等多样化形式，提高党员干部的思想政治素质和理论水平，为能源局各项工作的高效推进提供坚实的思想保障。

（三）压实行业安全监管，突出能源领域“稳定器”

一是结合三年行动方案和“大宣传、大培训、大警示”活动，对辖区电力企业和油气长输管道巡线进行安全检查。2024年，共检（巡）查能源各类企业68余次，下达执法文书56份，检查各类问题隐患271条，已全部督促整改闭环。二是开展打击违法非法采矿及矿产资源私挖滥采行动，按照职责对辖区煤矿企业生产要素公告、吉安煤业二水平延深建设进行检查。未发现违法非法采矿及矿产资源私挖滥采行为。

（四）坚持高质量发展，突出工作落实“执行力”

1、在完成煤矿产量、节能“双控”和煤炭消费减量替代上担当作为。一是在保证安全生产基础上，完成煤矿产能目标。截至11月底，4座煤矿完成产量602万吨。二是认真落实省市区各项决策部署，贯彻落实新发展理念，有效提升能效水平，确保完成市定万元GDP能耗下降目标。印发《潞州区关于开展2024年度节能监察的通知》《关于下达2024年度节能目标任务和推进节能工作的行动方案》和《关于长治市潞州区2024年煤炭消费总量控制的方案》，有效推进完成能耗双控、煤炭消费总量控制各项任务。

2、在能源革命和产业转型上率先作为。一是深入推进矿山智能化建设。目前三元煤业达到中级智能化矿井。吉祥煤业完成了一个智能化掘进工作面。小常煤业已开始编制智能化矿井建设方案，现阶段正推进30219回风顺槽智能化掘进工作面建设，已安装智能化掘锚机和自移机尾。吉安煤业正在开展二水平延深建设并按照要求在竣工投产时同步完成智能化建设。二是以三元煤业为抓手积极探索推动绿色开采技术。三元煤业建（构）筑物下充填开采项目4月16日通过企业上级公司验收批复。小常煤业建（构）筑物下充填开采项目正在进行可研报告等前期手续办理。三是推动辖区煤电行业实施“三改联动”。督促漳山发电完成#3机组节能改造和长治热电完成#1机组节能改造。四是督促晋能热电完成液氨改尿素重大危险源替代、漳山发电完成液氨储罐重大危险源现场评估。五是对全区煤矿产能状况、安全水平和环保现状等进行全面系统评估，完成煤矿“四个一批”（即核增一批、核减一批、退出一批、新增一批）初审上报工作，促进全区煤炭行业高质量发展。六是认真履行潞州区充（换）电基础设施建设工作专班办公室工作职能。

（五）坚持净化政治生态环境，突出党风廉政建设“震慑力”

1、把握目标要求抓好党纪学习教育。按照区委《关于在全区开展党纪学习教育的工作方案的通知》文件要求，4月18日区能源局召开党纪学习教育工作启动部署会，正式启动党纪学习教育开展。党组书记亲自抓、分管领导专项抓、业务骨干具体抓，全面对标对表、紧密联系实际，制定《党纪学习教育工作计划》、细化学习研讨、警示教育等10项具体举措，印发学习资料，并同步在微信工作群推送《条例》全文、视频图解、权威解读等相关知识，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，确保党纪学习教育高质量起步、高标准推进。

2、转变工作作风建设落实主体责任。认真落实中央和省市区委关于作风建设的决策部署和具体要求，在局机关大力弘扬勇于担当、真抓实干，务实重干、善作善成的工作作风。坚持将党建工作与能源业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，制定《2024年党风廉政建设工作计划》，与各科室签订《党风廉政建设责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、紧盯关键岗位开展排查梳理。全面落实中央八项规定精神，结合“集中整治群众身边不正之风和腐败问题”，组织各科室开展廉政风险防控排查，认真填报“权力事项、风险点、风险等级、防控措施、廉政责任”五要素清单，采取“定任务、定目标、定责任、定时限”方式，将重点工作任务落实到分管领导、责任科室，明确工作要求，完成时限，抓好落实。抓牢“关键环节”，破解岗位风险隐患，确保一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”工作体制机制建设落地见效。

4、提高法治思维推进依法行政。认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》和法治建设“一规划两纲要”等重要内容，不断提高干部职工法治思维。积极开展《中华人民共和国民法典》宣传月、“安全生产月”、节能宣传周、“12.4”国家宪法宣传日等普法宣传活动。严格落实安全生产“三管三必须”要求，制定《区能源局2024年度行政检查计划》，牵头组织开展配电网工程项目现场核查、全区能源行业冬季安全九防“敲门行动”和能源行业消防安全“冬季火灾防控敲门行动”等。2024年全局未发生行政诉讼、行政复议案件等情况。

五、存在的问题

（一）煤电行业能源消费量和煤炭消费量居高不下。一是由于煤炭市场原因，入厂煤煤源严重偏离设计值，燃烧低品质煤造成煤炭消费量大幅升高。二是潞州区承担着市区和部分县区供热面积，保供任务制约着煤电行业难以通过降低产量来压减煤炭消费量。三是煤电行业机组属于华北网调机组，迎峰度夏、迎峰度冬保供任务繁重，机组在夏季供电煤耗较高的时段发电任务重，导致煤炭消费量无法下降。

（二）节能降耗资金和技术投入不足。部分企业一味追求利益和效益，减少了对节能降耗所需资金和技术、设备等必要条件的投入，导致企业淘汰落后的工艺设备仍有使用，企业对投入少、见效快的节能技术乐于接受，对投资大、见效慢，但节能效果显著的新技术新工艺推广使用缺乏耐心，存在资金、技术力量的制约。

（三）监督执法力度不够。单位执法力量十分薄弱，执法工作有局限。现有安全监管人员综合素质提升不到位，业务能力与能源高质量发展要求存在差距。

六、2025工作计划

2025年全区能源工作将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神和《中华人民共和国能源法》，深入学习贯彻习近平总书记对能源工作的重要讲话重要指示精神和省市区委经济工作会议精神，持续深化能源革命，着力构建新型能源体系。积极回应民生关切，用心用情解决好保供暖、充电桩建设等民生实事，努力让能源工作更有力度、更有精度、更有温度，为全方位推进能源高质量发展做出更大努力。

（一）强化党的领导，不断提高统领能源发展的能力。深入学习党的二十届三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，自觉用党的创新理论武装头脑，增强工作的前瞻性和预见性，进一步细化和完善工作职责和任务，以更高的标准和更严的要求推动能源工作长足进步。

（二）压实压紧监管责任和企业安全主体责任。按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”原则，依法依规抓好电力运行监督管理，做好迎峰度夏（冬）等重点时段电力安全保障。加强“互联网+监管”，提升能源监管信息化水平。指导电力企业完成安全风险等级评估。大力推进能源领域安全基础建设，认真履行执法检查和执法监督职责，持续抓好全区能源行业安全监管工作，加强隐患排查治理，坚决防范遏制电力、新能源和可再生能源领域生产安全事故发生。

（三）发展绿色清洁能源，提高能源利用效率。在确保安全生产的前提下，坚持走煤炭“减”“优”“绿”之路，推进煤炭清洁高效利用，规范我区煤炭产业秩序，推进洗选企业标准化创建。保障煤矿续建工程项目进度，稳步推进吉安煤业二水平延深，延长矿井服务年限，以三元煤业智能化矿井为示范推进全区煤矿智能绿色发展，确保先进产能占比保持100%。紧盯能耗双控目标任务，推进能耗双控由“控制”向“调控”转变，加强对能耗产出效益的评估分析和监测，科学实施用能预算化管理，确保完成能耗双控序时进度要求。

（四）全面提升执法监督效能和企业风险防控能力。筑牢能源行业安全生产坚实防线。聚焦建设更高水平安全管理体系，着力完善风险防控机制，不断提升企业基础应急能力建设，提高风险防范化解能力。持续深化隐蔽致灾因素普查，狠抓灾害源头超前精准治理。

（五）以高质量党建引领高质量发展。深入开展学习党的二十届三中全会精神活动，把党纪学习教育与党建工作、清廉机关建设、“四强”党支部创建和能源业务工作紧密结合起来，做到同安排、同部署、同推进。围绕中心工作抓党建、抓好党建工作促业务。力戒形式主义，落实为基层减负要求，加强对党纪学习教育成果的转化运用和指导监督，引导党员干部深入学习党的纪律规定和法律法规，鼓励党员干部将党纪要求落实到具体工作中，着眼主责、紧扣主业，把学习、工作、教育和实践统一起来，全力将所学、所思、所悟转化为干事创业、争先创优的强大动力，持续提升能源队伍能力本领，坚持以严的基调强化正风肃纪，担当作为，务实推进区委、区政府决策部署落实。