2023年以来，在区委、区政府的正确领导下，为深入学习习近平生态文明思想、新发展理念，围绕贯彻落实党的二十大精神和省委十二届六次全会精神、市委十二届四次全会精神、区委二届七次全会暨区委经济工作会议精神，助力实现碳达峰、碳中和，推进完成能耗双控、煤炭消费总量控制、煤炭清洁高效利用等各项任务。全区能源行业安全生产形势稳定，能源主要经济指标稳中有升，能耗指标控制在总量范围内。现将我局2023年重点工作总结如下：

一、基本情况

（一）煤矿和洗储煤企业：我局现监管煤矿及洗煤企业17家。其中煤矿4家，主体企业均为晋能控股集团下属山西煤炭运销集团长治有限公司，产能共590万吨/年。洗煤企业13家，核定洗选总能力共1710万吨/年，其中坑口洗煤厂3家，社会独立洗煤厂9家，园区型洗煤厂1家。

（二）电力企业：全区现有电力企业11家，总装机容量5240.6MW。其中，重要火力发电企业4家；新能源发电企业2家；瓦斯发电企业1家，自备发电单元4家。

（三）用能企业和新能源企业：目前，我区重点用能企业24家。新能源企业共2家，分别是1家生物质发电（垃圾发电）企业、1家太阳能光伏发电企业；非常规天然气瓦斯发电企业一家。天然气长输管道在长治潞州区境内分为2段，潞州区北段（黄碾镇至马厂镇至黄碾镇段，管道长9780.18米），设黄南阀室一座（位于黄南村）和潞州区南段（堠北庄镇，管道长6174.34米）。

二、安全指标完成和经济指标完成情况

2023年，全区煤矿、洗储煤企业和能源行业涉及企业安全生产形势持续稳定。

截至11月底，全区4座煤矿生产原煤产量573.54万吨，预计全年完成煤炭产量610万吨；全区主要发电企业全年预计发电量198.87亿千瓦时，工业产值65.13亿元。

三、重点考核指标完成情况

截至2023年11月底，能源消费量完成314.99万吨标准煤；工业增加值能耗速度下降2.29%；煤炭消费量完成691.28万吨。截至10月底，实际能耗消费量为578.83万吨标准煤；工业增加值能耗速度1-10月为-1.46%，预计全年工业增加值能耗速度为-2.6%。

四、重点工作完成情况

（一）立足高标准严要求，全面落实党风廉政主体责任

一是以政治建设统领全局。局党组始终把政治建设这个党的根本性建设摆在工作的首要位置。坚持以党的创新理论学习扎实推进政治建设，引领机关党员干部将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和学习习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神、中纪委和省市区纪委会议精神有机结合起来，坚定做政治上的明白人，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断增强落实局党组主体责任的重要性。

二是以作风建设落实责任。认真落实中央和省市区委关于作风建设的决策部署和具体要求，在局机关大力弘扬勇于担当、真抓实干，务实重干、善作善成的工作作风。在全面压实各科室各煤矿、洗储煤企业、电力企业、新能源企业、天然气长输管道监管的主体责任的同时，全面落实党风廉政建设主体责任。成立党风廉政建设领导小组，党组成员每年与各科室签订《党风廉政目标管理责任书》，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。与此同时，启动督导问责程序，由局党组牵头常态化督促干部职工执行政治及工作纪律的督查等工作。

三是深化主题教育，建强意识形态工作阵地。主题教育期间，局党组坚决扛牢政治责任，全面准确把握目标任务，坚持全面系统学、以上率下学、丰富载体学、立足岗位学“四学”机制，推动主题教育理论学习走深走实，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。同时，围绕全区中心工作和重点任务，围绕地方经济社会发展和煤矿、电力、洗储煤、新能源、能耗“双控”等工作，深入能源领域企业实地调研能源政策规划、能源安全保障、能源基础设施建设等方面的第一手情况，组织开展建言献策活动，提出了12条前瞻性、针对性和可操作性的真知灼见，为我区能源发展积蓄了强劲的发展动能。研究确定重点民生实事4项，真正让主题教育“实起来”，真正将习近平总书记的最新重要指示要求贯彻到本职工作中，切实将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新成效转化为推动能源高质量发展的新举措。

四是扎实推进清廉机关建设。从政治领廉、理论育廉、实干促廉等7个方面推进清廉机关建设，筑牢知廉守廉自律防线。进一步明确机关党组党风廉政建设的主体责任和监督责任，将“两个责任”的落实情况作为机关党建工作考评的重要内容。以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，围绕政治建设、清廉思想、清廉制度、清廉纪律、队伍建设、清廉文化建设等6方面细化工作举措，完成任务清单，全力推动清廉机关建设工作走深走实。

（二）稳步压实行业安全监管，有效遏制事故发生

一是对辖区电力企业进行安全检查，充分借助专家的技术力量为企业安全生产问诊把脉，提高安全检查、隐患排查治理水平，提升安全监管人员的业务水平。2023年，共检（巡）查企业40余个次，下达执法文书30份，检查各类问题隐患219条，已全部督促整改闭环。

二是油气长输管道安全监管，督促企业做好巡线管理工作，对重点部位加强巡检频次。对检查发现的问题，及时整改，要求及时对阀室（场站）的管道和设施进行维护。积极采用“执法+专家”模式，注重发挥专家优势，对油气长输管道企业重点进行技术指导，提出建议后企业落实。2023年度，按照执法计划对油气长输管道各项巡查、检查共11次，其中专家检查1次。共下达现场执法文书11份，建议及隐患共39条，全部闭合。

三是煤炭洗选企业标准化管理有序推进。完成了辖区煤炭企业煤矿网络安全等级保护评审工作，协助企业完成了煤矿企业产量监控系统的升级改造工作；并对2023年信息化标准进行了年度考核，考核结构为合格。目前11家已完成省、市、区通过验收评定，达到一级两家，达到二级一家，达到三级8家，对园区型洗煤企业申泰洗煤有限公司要求按照三级标准进行规范管理。

四是积极推进三元煤业智能化采、掘工作面和智能化矿山建设。三元煤业4306、4326智能化综采工作面、4308、4322运输顺槽掘进工作面均达到初级标准，2023年3月27日，省能源局网站进行了公告。11月三元煤业智能化矿山建设项目通过省能源局评级，达到中级智能化矿井。

（三）认真落实能耗“双控”工作

根据国家、省、市有关会议精神及要求，为全力配合好市级2023年节能监察任务，加强节能监督检查和服务保障，我局下发了长治市潞州区能源局《关于开展2023年度节能监察的通知》（潞州能源发〔2023〕18号）文件。

经分析比对2022年度能源运行监测数据，潞州区2023年度重点用能单位新增5户，退出4户，现有25户年综合能耗5000吨标准煤以上的企业。根据省市区文件精神，针对25家重点用能单位开展了节能监察。对25家重点用能单位采取重点督导、分类指导、一企一策等办法抓好能耗“双控”目标，确保能耗总量控制和强度下降“双控”管理目标如期完成。

（四）积极推进煤炭消费减量替代工作

按照省市能源部门关于“十四五”煤炭消费量控制工作的系列文件精神和工作部署，长治市潞州区节约能源工作领导组办公室下发了《潞州区2023年煤炭消费总量控制的方案》（潞州节能办发〔2023〕1号）文件，为贯彻落实文件精神，2023年煤炭消费量控制在1199万吨；截至10月底，煤炭消费量为1195万吨。我科室积极和统计部门对接相关数据，要求企业实行月报制度。

（五）大力实施标准化战略，服务我区高质量发展

为持续深化标准化工作改革，优化标准治理结构，提升标准国际化水平，加快构建推动高质量发展的标准体系，按照《潞州区2023年度高质量发展综合绩效考核指标任务分解表》建立工作台账、任务清单，每月按时上报进度情况表。

（六）加快推进能耗在线系统建设

为进一步加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设工作，摸清重点用能单位能源消费底数，实现精准调控，潞州区综合能耗5000吨标准煤以上的20家重点用能企业能耗在线接入，新入规的5家企业正在安装。我局高度重视，充分认识能耗在线监测的重要性和必要性，将加快推进能耗在线监测系统建设作为当前能耗双控的一项主要任务来抓，确保按时保质保量完成。

（七）积极开展“两高”项目分类处置

根据国家“两高”项目督查及省政府办公厅分类处置意见要求，涉及潞州区整改的项目有6个。现山西南耀集团昌晋苑焦化有限公司年产130万吨焦化项目、山西霍家长化合成橡胶有限公司年产4万吨合成橡胶项目，省能源局已批复替代方案；长治市霍家工业有限公司年产6万吨酮法水合肼扩建项目（二期新建年产3万吨酮法水合肼项目）、长治市霍家工业有限公司年产36万吨离子膜烧碱技改项目已上报省能源局待批；山西南耀集团昌晋苑焦化有限公司年产20万吨甲醇项目，山西南耀集团昌晋苑焦化有限公司节能减排与焦炉煤气综合利用项目正积极寻找替代源。

（八）强化班子和干部队伍建设，推动工作迈上新台阶

2023年以来，我局党组坚决扛起全面从严治党政治责任，强化履行“一岗双责”主体责任，继续深入推进我局党风廉政建设和开展党组集中学习，锻造强有力的干部队伍。以推动能源行业高质量发展为目标，积极探索创新能源工作新机制，推动全区节能降碳工作迈上新台阶，努力为建设“太行山水名城中心区”做出能源领域应有的贡献。

五、存在的问题

（一）煤矿标准化管理水平不足

煤矿高危岗位的智能化防控水平，机械化作业程度推进不快；煤矿技术管理力量不足，企业员工安全生产素质还需进一步提高。

（二）传统产业占比较大

我区重工业较多，传统产业占比较大，我区规上工业增加值增幅回落较大，直接拉低了增加值能耗下降率。电力行业能耗增速过高，由于该行业能耗体量占全区规上工业能耗比重达54.45%，从而成为我区能耗强度下降幅度收窄的另一个主要原因。因此改善电力行业能耗“双控”工作，成为我区今后一个时期的重中之重。总体看我区今年节能形势严峻，受市场变化不确定因素增多。

（三）企业节能降耗资金和技术投入不足

部分企业一味追求利益和效益，减少了对节能降耗所需资金和技术、设备等必要条件的投入，导致企业淘汰落后的工艺设备仍有使用，企业对投入少、见效快的节能技术乐于接受，对投资大、见效慢，但节能效果显著的新技术新工艺推广使用缺乏耐心，存在资金、技术力量的制约。部分企业对节能降耗工作重视程度不够，企业节能降耗管理责任落实不到位；我局现有业务能力与能源高质量发展要求存在差距，需进一步学习提升。

六、2024工作计划

（一）继续深入贯彻党的二十大精神，保障能源供应稳定

深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以“碳达峰碳中和”为目标牵引，坚持以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，坚持以“五个一体化”融合发展为主攻方向，按照 “稳煤优电、增气上新、降碳提效”要求，着力加快规划建设新型能源体系，着力增强能源供应链安全性和稳定性，为全区经济社会高质量发展提供坚实可靠的能源保障。

（二）紧盯能源双控指标，刚性执行两高项目管控

根据市里下达的年度指标，及时将上级下达的年度指标分解到辖区各重点用能企业。会同经信、统计、供电等部门做好用能用电指标的分析预测研判工作。按照省市区要求做好用能预算化管理工作。

督促各重点用能企业严格控制两高项目，切实从源头上把控产业项目质量，认真落实两高项目缓批限批措施，不再新招引两高项目。严格执行新上工业项目单位增加值能耗0.52吨标准煤/万元的控制性准入标准。对确需新上的高能耗项目，一律实行用能等量置换、用能权交易制度。

（三）积极挖掘用能空间，大力做好新能源推广应用

一是会同经信、国土等部门强化工作合力，加快淘汰落后产能，研究传统产业产能控制、压减，持续深化“低散乱”等整治，为新招引项目提供用能支撑。以三元煤业智能化矿山建设项目为样板，督促小常煤业、吉祥煤业加快智能化掘进面工作。督促三元煤业建（构）筑物下填充开采项目投产达效；稳步推进吉安煤业产能核增和二水平延深开拓，延长矿井服务年限，有效解决我区煤矿资源枯竭现状，保持稳定全区煤矿产量。二是强化多领域节能。坚持走煤炭“减”“优”“绿”之路，推进煤炭清洁高效利用，规范我区煤炭产业秩序，推进洗选企业标准化创建。执行公共机构、公共场所节能节电措施，营造全社会节能降耗良好氛围。积极利用好政策推进新能源行业发展。加大力度推进屋顶分布式光伏，新建一批具有代表性的光伏小镇（村）。

（四）继续发挥煤炭企业压舱石作用，提高应急处置能力

认真落实省、市有关政策措施，确保安全生产的前提下，全力保证煤矿产量任务，提升煤炭绿色供应保障能力。督促各煤矿企业完善煤矿产量信息采集监控系统，加强辖区煤炭、洗储煤企业安全生产监管工作。一是着力推动企业安全生产主体责任落实，进一步加强安全生产管理；二是着力夯实煤炭安全生产基础，进一步提升安全保障能力；三是着力强化重大灾害防治，坚决遏制煤矿重特大事故发生；四是着力提升现场应急处置能力，筑牢安全生产最后一道防线。

（五）保障煤矿在建、续建工程项目进度序时完成

推进三元煤业智能化矿山及智能化工作面建设，督促三元煤业建（构）筑物下填充开采项目投产达效，稳步推进吉安煤业二水平延深开拓，延长矿井服务年限，有效解决我区煤矿资源枯竭现状，保持稳定全区煤矿产量。

（六）推动电力行业深度升级发展

支持漳山电厂智能化改造，推进火力发电机群的集约化、精益化、标准化管理。加快漳山电厂点对网500千伏送出工程和漳电独立电储能等项目建设，支持首钢长钢生活垃圾焚烧发电厂项目满负荷生产运行。推动2021-2025年我区能源领域革命、促进经济转型和高质量发展紧密结合，全面推进能源行业实现绿色转型、提质增效和管理提升。

（七）强化党风廉政建设，扛牢全面从严治党政治责任

认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争，落实党风廉政建设责任制，加强学习，提高“一岗双责”的能力，强化履行“一岗双责”的主体责任，务求履行“一岗双责”的实际效果。坚持常高压、常震慑，有效遏制腐败问题发生。坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、决策部署不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。抓好班子、带好队伍，坚定信心决心，拿出强有力的措施，切实克服各种困难问题，全力抓好能源行业领域监管，圆满完成各项任务目标，确保我区能源领域安全健康稳定发展。