2025年，潞州区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神作为工作主线。在区委、区政府的坚强领导与上级民政部门的大力支持下，紧紧围绕主责主业，扎实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等核心职责，各项工作稳步推进，成效显著。现将上半年工作总结如下：

一、坚持全面从严治党，引领民政事业发展

（一）党建引领，深入推进全面从严治党

1.筑牢思想根基，强化政治引领。区民政局始终将政治建设置于首位，以筑牢思想根基为抓手强化政治引领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。组织党员干部围绕党的最新理论、政策开展专题研讨，深刻领悟核心要义，把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的行动自觉，始终同党中央保持高度一致。2025年上半年精心谋划11次集中学习，聚焦党的创新理论、重要会议精神及民政政策法规，推动党员干部在学思践悟中找准理论与实践结合点，提升“民政为民、民政爱民”服务本领，以政治建设“强基”引领民政事业“提质”。

2.贯彻八项规定，加强作风建设。区民政局紧扣党风廉政建设主线，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为作风建设“核心引擎”，通过高频次学习实践推动规定入脑入心。累计组织5次集中学习、5次主题党日活动，90余人次党员干部依托专题讲座、案例剖析等形式，深刻把握规定内涵与实践要求，靶向整治形式主义、官僚主义，实打实推进基层减负。日常工作中，严格落实精简会议文件要求，以“提质增效”为导向优化工作流程，把作风建设融入民政服务各环节，用严实作风护航民政系统党风政风持续向上向好，确保中央八项规定精神在民政领域落地生根、见行见效。

3.落实主体责任，强化廉洁意识。区民政局以“层层压实责任、处处传导压力”为导向推进全面从严治党。召开专题会议部署年度任务，领导班子与股室负责人签订党风廉政建设责任书，构建“一级抓一级、层层抓落实”责任体系，推动廉洁意识入脑入心。常态化开展警示教育，以“身边事”警示“身边人”，通过观看典型案例纪录片筑牢思想防线；建立廉政谈话长效机制，聚焦“局长—分管—科长—关键岗位”开展谈心谈话50余人次，紧盯苗头性问题早提醒、早纠正，以“严管厚爱”护航民政队伍清正廉洁。

4.推进意识形态建设，守好思想阵地。区民政局扛牢党组意识形态工作主体责任，以理论学习中心组学习、“三会一课”等为载体，组织党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，不断增强政治敏锐性和鉴别力。上半年，先后召开2次意识形态风险研判会议、1次专题部署会议，精准分析评估风险点并制定针对性防范措施，细化工作重点与责任分工。同时，强化民政领域意识形态阵地管理，严格审核各类宣传信息，确保内容积极健康、导向正确，以“守土有责、守土尽责”的担当筑牢意识形态安全防线，为民政事业高质量发展营造风清气正的舆论环境。

（二）深入开展民政领域突出问题专项整治工作

1.困难群众救助领域违纪违法问题集中整治及“听民意办实事”项目。区民政局扎实推进救助领域违纪违法问题集中整治，同步深化“听民意办实事”项目，以“三举措”筑牢救助防线、提升服务质效。一是织密监督网络。扩大救助经办人员近亲属备案范围（新增伯叔姑舅姨等10类亲属），完成146户209人备案，从源头杜绝“关系保”；全区17个镇街（中心）、209个村（社区）公示救助热线，建立诉求响应台账，主动帮办符合条件对象。二是创新服务机制。设立每月10日“困难群众救助·主动申报日”，累计开展宣传70余场、入户2300余次，收集线索120余条；依托村（居）、镇（街）信息联络员，构建救助信息网格化、常态化管理体系。三是精准分类施策。动态调整“在册”对象救助标准，快速审批“潜在”对象，将“退出”对象纳入低收入人口监测；每月10日前足额发放救助资金，推行“手机APP+低收入预警系统+线下申请”模式，提升救助时效与便捷度。

2.殡葬领域不正之风和腐败问题集中整治。2025年，区民政局聚焦殡葬领域突出问题，全面起底违规建设、违规运营线索，剖析成因、靶向施策，扎实推进集中整治工作。一是动真碰硬，严抓违规问题整改。联合多部门制定《潞州区公墓骨灰堂突出问题专项整治工作方案》，以“零容忍”态度整治违规行为，针对16个存在违规建设销售问题的村级公墓，依法下发责令停止违法行为通知书，目前均已实现停建停售；联合市场监督管理局开展殡葬用品市场专项检查，对5家销售封建迷信丧葬用品的网店下达整改通知书，均已完成整改；对山西天佑殡仪服务有限公司违规设施下发拆除通知书，目前已整改到位、拆除完毕。二是规划先行，破解“安葬难”民生痛点。聘请专业规划设计部门编制《潞州区殡葬设施布局专项规划（2021-2035年）》，目前规划已正式完成。通过科学统筹殡葬设施布局，着力解决群众关心的“哪能埋、往哪埋”问题，让民生需求有“章”可循、有“处”可依。三是建章立制，规范公益性骨灰堂管理。出台5个殡葬改革政策文件，进一步细化成员单位职责分工，构建“各负其责、齐抓共管”的长效机制，推动公益性骨灰堂管理规范化、制度化，以务实举措推动殡葬领域行风政风持续向好。

3.养老服务领域突出问题专项整治。一是全维度排查隐患。先后召开4次专题会议，聚焦养老机构财务管理不规范、内控机制不健全、消防及食品卫生安全风险等核心问题，全面梳理并建立问题台账，确保底数清、症结明。二是分层级部署整改。组织民政助理员、养老机构负责人召开3次安排部署会，构建“民政牵头、街道配合、机构主导”的整改责任链，推动问题闭环管理。三是高频次安全警示。针对消防安全关键环节，组织全区16家养老机构负责人召开2次消防安全警示教育会，压实机构主体责任，强化安全防范意识。四是制度化规范管理。出台《潞州区养老服务机构登记备案流程》《准入和准出管理机制》《食品安全管理办法》，以制度刚性约束提升行业规范化水平。五是清单化销号落实。专项整治以来，累计排查备案登记不规范、消防设施不足、食品留样缺失等60个问题，已完成整改51个，剩余问题正按计划推进，确保整治成效见底到位。

4.公益慈善领域突出问题专项整治。紧扣《山西省公益慈善领域突出问题专项整治工作实施方案》要求，区民政局扛牢牵头责任，推动整治工作提质增效。一是高位统筹强机制。第一时间成立专项整治领导小组，制定《潞州区公益慈善领域突出问题专项整治协作机制》，明确目标任务、责任分工及协同流程，构建“部门联动、上下贯通”工作格局。二是精准部署聚合力。2025年5月14日召开专项整治部署会，组织8家协作机制成员单位同向发力，细化整治重点及阶段任务，压实行业监管责任。三是自查自纠促规范。推动9家涉事社会组织对照整治清单开展自查自纠，建立“问题、根源、措施、时限”闭环台账，倒逼机构自我检视、限期整改。四是广开渠道严监督。通过市民政局微信公众号、潞州区融媒体等平台发布《监督举报公告》，公开违法违规行为举报方式，动员社会各界参与监督，织密公益慈善领域“阳光监督网”。

二、坚守爱民之心，践行为民之责

（一）社会救助水平稳步提升

1.数据赋能，筑牢兜底保障网。一是保障规模动态优化。截至目前，全区城市低保3321户、4898人，1-6月新增243人、救助2.92万人次，发放资金1806.13万元；农村低保1212户、1753人，新增102人、救助1.04万人次，发放资金646.20万元；特困供养488人，新增39人、救助2858人次，发放供养金441.97万元；临时救助1399人，发放资金161.21万元。二是标准提标落地见效。根据长民发〔2025〕33号文件，2025年城乡低保人均年标准由9360元提至9600元（月均800元），6月起执行新标准，当月城市低保增发7.72万元（人均15.9元）、农村低保增发2.79万元（人均16元）、特困供养增发2.57万元，惠及城乡困难群众5672人。

2.宣传破圈，政策触达“无死角”。一是多平台立体发声。2025年4月23日通过融媒体发布《困难群众社会救助“应保尽保、应救尽救”告知书》，4月25日《潞州新闻》全文刊登，覆盖低保、特困、临时救助等7项核心政策，同步公示区乡26条救助热线。二是互动化精准引流。告知书点击量破万，接收热线咨询100余个、来访60余人次，下派核查救助线索20余条，推动“人找政策”向“政策找人”转变，确保困难群众“求助有门、受助及时”。

（二）持续优化养老服务供给

2025年，区民政局紧扣省、市、区关于养老服务体系建设的决策部署，以“补短板、提品质、惠民生”为导向，扎实推进年度养老服务民生实事落地。

1.项目申报精准落地。对标《2025年城乡养老建设工程实施方案》（晋民函〔2025〕12号），聚焦社区养老服务薄弱环节，成功申报4个社区养老服务设施建设工程（含日间照料中心、养老服务站等）、7个标准化社区食堂，覆盖老年人就餐、照护、休闲等高频需求场景，进一步织密“15分钟养老服务圈”。

2.资金保障坚实有力。同步强化资源统筹，积极争取2025年城乡养老建设工程民生实事补助资金1073.52万元，为项目建设、设施运营、服务供给提供硬核支撑，确保民生工程“有人建、有人管、有人用”。

3.目标导向提质增效。通过项目实施，着力破解社区养老服务设施不足、老年助餐服务覆盖不广等问题，推动养老服务从“有保障”向“更优质”跃升，让辖区老年人在家门口就能享受到便捷、贴心的养老服务，切实将民生“清单”转化为群众“幸福账单”。

（三）社会事务管理规范有序

1.持续推进殡葬改革。目前潞州区殡葬设施建设规划已编制完成，规划涵盖15个村级公益性公墓（骨灰堂）（存量内9个、新增6个），目前已完成西白兔镇小河堡，黄碾镇王庄社区，马厂镇张庄，堠北庄街道下秦，老顶山街道双桥庄、石桥6家新增村级骨灰堂选址任务，基本实现镇级公益性骨灰堂建设全覆盖；圆满完成2025年清明节祭扫活动；继续大力宣传绿色殡葬，低碳祭扫，倡导厚养薄葬，提升文明祭祀意识，树立移风易俗的殡葬新风尚。

2.流浪乞讨人员救助管理。积极开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”行动，强化街道巡查和源头治理工作，对流浪乞讨人员进行救助。截至目前，累计出动巡逻50余人次，救助流浪乞讨人员8人，切实保障其合法权益，维护社会稳定与城市形象，促进社会公平与再融入。

3.全力保障困境儿童基本生活。一是生活保障“有力度”。全区在册散居孤儿20人、事实无人抚养儿童162人，依托“一卡通”精准发放保障资金，全年累计发放孤儿生活费118人次、16.43万元；事实无人抚养儿童生活补贴938人次、125.41万元；发放孤儿助学金5.5834万元，确保基本生活无忧。二是走访关怀“有温度”。区民政局常态化开展困境儿童及农村留守儿童走访，按月入户掌握生活学习动态，累计走访摸排700余人次，针对学业帮扶、心理疏导等需求分类施策，让关爱“精准滴灌”。三是联动服务“有广度”。整合社工、志愿力量，开展心理慰藉、关爱保护活动300余人次，送上米面油、慰问金等物资；“六一”前夕走访78名孤儿及事实无人抚养儿童，赠送书籍、文体用品等关爱礼包（合计2万余元），用陪伴与温暖传递社会关怀。

4.及时足额发放残疾人两项补贴。区民政局通过精准识别、及时发放、动态监管，让残疾人补贴政策真正成为温暖民心的“保障线”。一是覆盖群体清晰明确。困难残疾人生活补贴惠及3147人，重度残疾人护理补贴覆盖8170人，实现符合条件对象“应保尽保”。二是资金发放高效到位。截至目前，累计发放困难残疾人生活补贴18954人次、155.42万元；重度残疾人护理补贴48995人次、505.08万元，两项补贴合计660.50万元，切实缓解残疾人家庭经济压力与照护负担。

5.婚姻登记工作。本着以人为本、便民利民、依法依规的工作原则开展扎实有序，截至目前，共办理婚姻登记2752对，其中结婚登记1914对，离婚登记530对，补发结婚登记286对，补发离婚登记22对，所办结婚登记、离婚登记全部合法有效，合格率100%。

（四）稳步推进老龄工作

1.做好“80周岁及以上老年人高龄津贴”发放工作。2025年1-5月，通过区、镇（街道、中心）、村（社区）三级联动，完成高龄老人底数摸排、申领表填写及对象确认等工作，为8.223万名80周岁及以上老年人发放高龄津贴651.79万元，让政策红利精准直达老年群体，切实提升晚年生活保障水平。

2.同步推进低保家庭中经济困难失能老人补贴发放。经三级联动严格确认，2025年1-5月惠及293人，发放补贴2.93万元，聚焦特殊老年群体照护需求，缓解家庭经济压力，用“精准滴灌”式服务织密养老保障网。

（五）促进社会组织高质量发展

1.年检工作有序推进，织密监管“责任网”。依据《社会团体登记管理条例》等法规，印发《关于做好全区性社会组织2024年度工作检查的通知》，对347家社会组织开展年检。目前103家已完成，剩余组织按计划有序推进，通过年度“体检”强化依法运行监管。

2.打击非法社会组织，筑牢安全“防火墙”。2025年4月通过融媒体发布《征集非法社会组织活动线索的公告》，公开举报渠道（电话、邮箱、邮寄地址），全方位动员社会监督。截至目前，暂未接到相关举报，持续保持打击非法社会组织高压态势。

3.专题培训赋能提效，夯实财务“规范线”。2025年5月22日组织《民间非营利组织会计制度》专题培训，70余名社会组织财务负责人参训，聚焦财务管理规范化，通过政策解读与实务指导，提升财务人员业务能力，推动会计制度落地见效。

4.社工站评估“以评促建”，打造服务“新支点”。引入政府购买第三方（郑州市金水区梓闻社会工作服务中心）专家评估组，对镇（街道）社工站建设项目第三周期开展末期评估，通过“听汇报、查资料、现场答辩、实地查”相结合方式，精准检验阶段性成效，实现“以评促建、以评促改”，为社工站转型民政服务站奠定基础。

（六）有序推进区划地名工作

1.跨区联动，推进界线联合检查。落实长治市民政局第五轮行政区域界线联检要求，潞州区民政局主动对接平顺县民政局，联合起草《潞州区平顺县行政区域界线联合检查实施方案》，目前正有序推进界线实地勘察、界桩维护、资料核对等后续工作，以“严细实”标准确保边界线清晰稳定。

2.精准施策，深化平安边界建设。对照《长治市2025年界线联检和平安边界建设工作实施方案》，结合区域实际制定《潞州区2025年界线联检和平安边界建设工作实施方案》，围绕界线联检常态化、边界纠纷预防化解、区域协作机制完善等重点任务，同步启动方案实施，推动实现边界地区“界线清晰、管理规范、关系和谐”目标。

三、下半年工作计划

（一）多措并举夯实基层民政服务，筑牢社会救助保障网。落实民政部及省、市部署，将17个镇（街）社会工作服务站统一更名为民政服务站，夯实基层民政经办能力，构建“零距离”服务体系；完成困难群众免费体检工作；7月底前完成山西省低收入人口监测平台系统操作培训；8月底前组织全区社会救助经办人员开展年度政策培训。

（二）聚焦“一老一食”项目建设，筑牢养老服务幸福根基。全力推进4个社区养老工程建设，确保项目按期完成；加速社区（小区）幸福食堂建设，打造便民助餐网络，力争年内建成100个幸福食堂，为后续工作积累经验；持续深化养老机构安全生产管理，筑牢养老安全防线。

（三）统筹推进专项整治与民生服务，夯实社会事务管理根基。牵头落实《长治市潞州区公墓（骨灰堂）突出问题专项整治工作方案》，聚焦殡葬领域难点问题精准施策，同步高质高效完成区委巡察组反馈问题整改，以“闭环管理”推动整治成效落地；持续做优流浪救助、儿童福利等社会事务服务，强化主动发现、分类帮扶机制，让特殊群体救助有速度、关爱有温度。

（四）多维度强化社会组织监管，筑牢规范发展“防护网”。持续加强社会组织意识形态工作指导，同步加大监督管理力度，规范活动促健康发展；聚焦公益慈善领域突出问题，全面开展排查整治、联动执法形成高压；按3%比例抽查社会组织年检情况，结合材料、抽查及初审意见公示结论，以“指导+整治+监管”闭环提质增效。

（五）扎实开展老龄工作，情暖“银发幸福”。持续做好70岁以上无固定收入老年人生活补贴和80周岁及以上高龄津贴、低保家庭经济困难失能老年人补贴发放工作。结合“爱满重阳节，情暖老人心”主题，依托“敬老月”开展系列活动，弘扬孝老传统、凝聚社会关爱，让老年人既有“物质保障”更享“精神温暖”。

（六）细化区划地名管理，夯实区域治理根基。推进潞州区与平顺县行政区域界线联检，完成实地勘察、界桩维护、资料核对，保障边界清晰稳定；配合开展新建道路不规范地名命名更名，聚焦标准化、规范化排查论证，构建有序城市地名体系，以“细功夫”提升治理精度。