今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，在上级部门有力指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实有关法治政府建设工作精神和要求，规范交通运输行政执法、推进科学民主决策，深化交通运输改革，保障法治交通建设取得实效。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下： 

　　一、2020年法治政府部门建设基本情况 

　　（一）强化依法行政组织保障和能力建设方面 

　　1、主要负责人履行推进法治建设落实情况。 

　　一是主要负责人亲自召集相关科室，着手编制了《2020年度潞州区交通运输局法治政府建设工作要点》，并对任务进行相应的分解，确保各项法治任务落实到职能部门（科室）。二是成立了以第一责任人为组长的法治工作领导小组，定期听取法治政府建设情况汇报，组织制定行政执法各项制度，研究和部署本系统法治政府部门建设工作。三是按时向上级报告年度法治政府部门建设情况，并向社会公开。单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，年度内未发生违法行政案件。 

　　2、领导干部法治能力建设情况 

　　一是强化领导干部学法。今年领导班子集体学法3次，特别是对民法典的学习，局党组中心组通过学习进行学法交流和业务研讨。二是按时参加领导干部年度法律知识考试和执法人员培训教育。 

　　3、执法人员法治能力建设情况 

　　加强行政执法人员教育管理，制定了本部门《行政执法人员岗前培训制度》和《2020年度学法计划》，组织执法人员开展年度培训以及参加省厅、市局、区司法局组织的线上线下专项培训。 

　　4、普法责任制落实情况 

　　随着普法教育工作不断深化，对我局的普法工作提出了更高的要求，为此，我局按照“三个有机结合”的方式有序的开展“谁执法、谁普法”工作，一是与解决实际问题相结合，注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，大力宣传《山西省道路运输条例》《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》等，有效的推进了打非治违工作有序开展；二是与“法律进单位”工作相结合，利用每月专题学法会组织干部职工学习相关法律法规，在提升法律意识的同时，增强了全体干部职工的法治素养；三是与“法律六进”工作相结合，继续开展好普法教育进企业、进车站等活动。 

　　5、三项制度推行情况 

　　严格按照国家、省、市、区推行行政执法“三项制度”工作要求,建立依法有序、科学规范、便捷高效的工作流程,紧密结合实际,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,局党组召开专项工作会议,落实责任科室和工作职责,以加快推进依法行政和法治政府建设进程,促进行政执法公开透明、合法规范为目标,将“三项制度”的落实作为局依法行政的重要抓手,持续稳步推进。 

　　（二）党风廉政建设方面。 

　　1、抓教育，提升党员干部廉政意识。坚持每周局中心组理论学习、党支部周一集中学习、党员自学，补足精神之钙。定期开展廉政警示教育，提升党员干部廉政意识。 

　　2、抓制度，织密制度篱笆。严格执行《“三重一大”议事制度》、《“三会一课”制度》、《谈心谈话制度》等制度，规范和完善了《财务管理制度》、《请销假制度》等制度，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。 

　　3、抓落实，激发干部职工活力。设立督查室，配备专职工作人员3名，对制度执行情况严格督查，配合驻局纪检组及时开展廉政谈心谈话，确保各项制度执行到位不走样。 

　　（三）扫黑除恶与禁毒攻坚工作向纵深推进。 

　　全区交通运输行业禁毒攻坚行动工作高效有序开展。我局人人签订禁毒承诺书，并配合相关单位进行了尿检。深入公路、工程施工现场、道路运输企业、危货运输企业、驾校、车站和码头等公共场所和所包村，广泛开展禁毒宣传教育工作，协助公安部门全力做好禁毒排查各项工作。 

　　（四）安全工作方面。 

　　持续开展“查隐患、抓整改、保安全”专项行动，深入开展安全生产专项整治三年行动和“零事故”创建工作，认真组织开展安全生产风险隐患排查治理专项行动。截止10月底，共出动检查人员 370人次，检查交通运输企业92家，共发现一般安全隐患39 项，已完成整治 39项，隐患整改率达到100%。围绕“减量控大”八大提升工程目标，认真组织实施农村公路“一灯一带”工程建设。共完成安装警示灯83个路口，安装减速带242个路口共2052米，全面完成市交安委下达任务目标。全区交通运输领域未发生一起一次安全生产责任事故，全区交通运输安全生产形势持续稳定。 

　　（五）道路运营发展方面。 

　　1、实现城乡公交“一体化”。依托“城市公交+农村客运”方式，积极推进城乡客运一体化服务，基本实现城乡公交全覆盖；

　　2、构建覆盖全区物流网。采用“区级物流中心+乡镇（街道、中心）物流站+村级物流点”模式，着力打造覆盖全区的现代物流网络。截至目前，已完成县级农村物流服务中心1个，乡镇农村物流服务站9个，村级农村物流服务节点100个。 

　　3、强化“两客一危”信息化建设管理。对“两客一危”客运车辆、12T以上载货车及半挂车全部按要求安装车辆行驶记录仪，车辆在线监管率达到100％。 

　　4、开展交通秩序治理整顿。严厉打击非法营运，站外揽客、甩客，出租车不打表、乱收费、拒载等现象得到有效遏制。 

　　（六）公路管养方面 

　　1、狠抓公路养护保畅通。以县乡农村公路为重点，按照年度公路养护工作计划，结合季度公路养护特点，狠抓公路日常养护。确保公路安全畅通。截止10月底，共出动养护人工1500工日，养护机械230台班。一是全力做好冰雪天气应对保畅通。共清除路面冰雪20公里，撒防滑料60立方、融雪盐10吨；二是及时抢修消除隐患保安全。增设标志牌20块，维修标志牌4块，维修受损波形护栏3000米。抢修路面塌陷1处，处理边坡崩塌1处、道路落石1处，维护煤矿采空塌陷公路3公里。三是加强公路日常养护水平上台阶。全区农村公路“路长制”实施方案已制定出台，正在有序推进；上级下达1个乡、8个、33公里“百乡千村万里美丽路”创建任务全面完成。截止10月底，完成养护提质工程10余公里，共投入养护资金300余万元。共清理路边杂草130公里，路面贴缝、灌缝30000米，挖补坑槽9500平米。 

　　2、狠抓路政管理显成效。一是加强公路巡查。局综合执法大队上半年共出动执法车辆500余辆次，执法人数1200余人次，巡查县乡公路累计7800余公里。二是开展集中整治。局综合执法大队配合区治超办、市直交警部门每周3次开展路面执法检查，集中整治超载超限、非法违法运输等行为。截止10月底，共检查疑似超限车辆16037辆，卸载超载货物280吨，对违法违规驾驶员记分共计450分；检查客运车辆470余辆；共查处路政案件4起、运政案件9起、违法源头企业10家，共查处违法违规车辆26辆，处罚金额累计146100元。三是加强路政宣传。扎实开展路政宣传月活动，爱路护路氛围加强。共出动路政宣传车20余台次，路政执法人员200余人次，发放宣传资料5000余份。 

　　3、路域环境全面改善。围绕“车、路、源头”，强力实施大气污染环保攻坚行动，路域环境全面改善。一是持续路面清扫。截止10月底，累计清扫县乡公路路面 550公里。二是严格路面执法。落实治超新规，局综合执法大队会同区治超办和交警部门开展联合路面执法，每周3次集中开展散装物料运输车辆遗漏抛洒和超限超载行为专项治理。截止10月底，共出动交通运输执法人员168余人次，出动执法车辆56辆次，劝导苫盖不严、车身污染等车辆120余辆次，处罚抛洒车辆9辆，处罚金额20000元。二是加强源头监管。对区政府公示的61家货运源头企业定期巡查，截止10月底，共检查源头企业进出站车辆19846辆次，处罚源头企业10家，处罚金额146100元。车辆抛洒扬尘行为得到有效遏制，确保了超限超载率控制在2‰以内。 

　　（七）公路建设方面 

　　1、农村旅游公路建设全面建成通车。太行湖水利风景区旅游路线路全长4.4公里，起点（长北干线）至漳泽电厂厂区段1.6公里按城市道路设计，路基宽度28米。2019年完成1.6公里，完成投资2600万元，2020年完成漳泽电厂厂区至淹村段2.8公里路面稀浆封层，完成投资568万元，累计完成投资3168万元。 

　　2、“四好农村路”建设工作成效显著。2020年，按照区委、区政府及上级部门部署和要求，结合文明城市创建，大力实施“提质工程”“民生工程”，共完成“四好农村路”项目3.596公里，完成投资234万元，公路环境得到改善，工作得到群众认可。其中，翟张线养护提质工程，路线长0.327公里，完成投资24.4087万元；金口-东外环线路面改造工程，路线长0.557公里，完成投资33.0872万元；朝河线金口村段、紫坊菜市场、西白兔-曹安线、翟张线4条道路路面改造工程1.67公里，完成投资74.9684万元；化家庄-威远门路线路面改造工程，路线长0.549米，完成投资42.5354万元；药王庙-东外环线养护大中修工程，路线长0.493米，完成投资59.0437万元。 

　　二、存在问题和不足 

　　2020年，我局法治建设工作虽然取得了一定成绩，但对标“交通强国”总目标，实现党的十九届五中全会提出的新目标、新任务，满足人民群众对美好出行的新需求、新期盼，我局工作中还存在以下问题和不足: 

　　一是辖区国省道路政、原城区、高新区车辆维修企业划归我局监管，对我局监管工作提出了新挑战，交通运输执法人员监管执法水平和能力提出了新要求。 

　　二是执法人员执法规范不到位，依法行政意识有待提高。 

　　三是交通专业技术人才存在短板，对“四好农村路”建设上不能做到高质量、全覆盖。 

　　四是我区县乡公路路龄较长，路况较差，车流量大，公路整治效果持续时间短，交通运输安全形势不容乐观。 

　　五是农村道路管养体制不健全、机制不完善，养护配套资金不能足额到位，“路长制”推进工作还需要持续发力。 

　　六是局属各相关部门之间的工作合力还有待加强。 

　　这些问题的存在需要我们在今后的工作中进一步改进和提高。 

　　三、2021年度工作计划 

　　1、强化依法行政制度,进一步结合工作实际，查漏补缺，加强监督检查,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。 

　　2、在交通运输安全管理方面，继续深入开展安全生产专项整治三年行动和“零事故”创建工作，持续组织开展“查隐患、抓整改、保安全”专项行动，全力做好春节、五一、十一及春运、全国两会等重点时段交通运输安全保障工作。 

　　3、在公路管理方面，以治理公路超限为重点，巩固超限超载治理成果，加大公路巡查力度，对辖区内公路环境进行依法治理，保护公路基础设施的完好，使路政管理工作逐步走上规范化、制度化和法治化轨道。 

　　4、在“四好农村路”养护方面，全力推进“路长制”实施见效，继续实施“百乡千村万里美丽农村路”建设，采取预防性养护，精细化管理，扎实开展县乡公路养护工作，确保好路率达到75%以上。 

　　5、在“四好农村路”建设方面，织密织好乡村公路支线网。2021年计划实施“四好农村路”项目11个13.478公里，涉及村道项目9个9.462公里，其中防火通道项目7个8.763公里，路面改造项目2个0.699公里；乡道路面改造项目2个4.016公里（余师线、槽北线)。 

　　                                            长治市潞州区交通运输局 

　　                                               2021年1月4日