2025年，在区委、区政府的坚强领导与区委依法治区办的业务指导下，区发改局始终以习近平法治思想为根本遵循，紧扣发展改革、经济运行、项目建设等核心工作，全面落实关于法治潞州建设的各项决策部署，着力以法治思维规范行政行为，持续筑牢法治政府建设根基，努力推动区域经济高质量发展。现将2025年度全局法治政府建设情况汇报如下：

一、推进法治政府建设情况

一是强化组织领导，推动各项工作依法开展。成立由局长担任组长的法治建设工作领导小组，制定2025年度学法计划、普法责任清单。严格执行重大决策前置合法性审查规定，健全法律顾问全流程参与重大行政决策与重要事项机制，以制度化建设为支撑，确保各项工作依法依规、高效有序推进。

二是深化普法宣教，筑牢尊法学法用法根基。为贯彻落实区委依法治区办工作部署，我局系统组织开展了一系列法治学习与普法宣传活动，着力提升全局法治素养与依法履职能力。在理论学习方面，充分利用局党组会、周一工作例会等机制，由党组成员和股室负责人带头领学，重点围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》《中华人民共和国人民防空法》《粮食流通管理条例》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规开展集中学习，强化业务领域的法律依据与政策把握。在普法宣传方面，结合重要时段和节点开展专题活动，开展了“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日及防灾减灾日等关键时间节点的普法宣传活动，在对企业开展依法检查过程中，针对性宣讲《粮食流通管理条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《中华人民共和国招标投标法》等经济领域法规；9月以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题开展国家网络安全宣传周活动；“九一八”前夕，组织《中华人民共和国人民防空法》“五进”宣传周活动，深入新华小学开展人防教育，并通过区电视台进行防空警报试鸣报道，扩大宣传覆盖面。此外，积极拓展学习平台，依托“中国普法”等新媒体渠道，引导干部职工开展线上法律学习，进一步丰富学法形式。通过多形式、多层次的学习宣传，全局逐步形成了自觉学法、守法、用法的良好氛围，为依法履职奠定了扎实基础。

三是严格规范执法，持续提升法治化履职能力。围绕发展改革主责主业，坚持依法审批、强化事中事后监管，切实将法治要求贯穿于业务全过程。在项目审批监管方面，全年依法批复项目可行性研究报告31个、项目初步设计21个，所有事项均严格履行法定程序，确保决策合法合规。同步加强招投标领域行政监督与指导服务，系统梳理并编制《招投标政策法律汇编》，累计向招投标行业监管部门推送项目建设与招标信息31条，有效提升政策透明度和服务效能。全面推行“双随机、一公开”监管模式，制定并实施2025年度部门联合抽查计划，完成备案类企业投资项目现场监督检查，进一步规范企业投资行为，营造公平有序的市场环境。依法开展涉案物品价格认定工作，维护司法公正，严格执行受理、勘验、测算等程序规范，确保每一份认定结论客观、公正、准确，为司法审判和行政执法提供可靠依据。截至当前，共受理并办结价格认定案件120件，认定涉案总金额达1102万元，有效支撑了各类案件的依法处理。深入推进信用体系建设，优化营商环境，牵头编制并印发《长治市潞州区2025年全面加强社会信用体系建设工作行动方案》，系统部署全年重点任务。持续加强和规范行政许可、行政处罚等信息公开（“双公示”）工作，截至2025年底，全区累计向市信用信息平台报送“双公示”数据5347条，其中行政许可5271条、行政处罚76条，有力促进了政务诚信和社会信用意识提升。强化粮食安全与储备管理，夯实物资保障基础，积极稳妥配合完成“三站一公司”改制，成立“长潞富粮仓储有限公司”，提升粮食储备管理市场化、专业化水平。坚持常态化开展安全生产检查，全年组织实施消防安全与生产工作检查45次，发现并整改问题7处，及时消除风险隐患。有序完成2500吨政策性粮食轮换及验收工作，并对成品粮油承储企业的储备条件、数量和质量进行严格核查。同时，2021年入库的2500吨小麦轮换已通过交易平台竞价成交并顺利出库。积极配合上级部门推进粮食购销领域监管及粮库信息化建设，不断提升粮食储备管理现代化水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是明确第一责任，强化法治建设组织领导。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，明确局党组书记、局长作为本单位法治建设的总负责人，全面承担组织领导、统筹推进、督促落实的主体责任。将法治建设与业务工作同部署、同检查，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室协同推进的工作格局。

二是坚持带头学法，筑牢法治思想根基。建立健全常态化学法机制，充分利用局党组集中学习、“三会一课”等形式，党政主要负责人带头学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国宪法》等党纪法规。结合业务实际，党政主要负责人领学《优化营商环境条例》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国安全生产法》等行业相关法律法规。

三是严格执行民主决策，规范权力运行机制。全面落实“三重一大”事项集体决策制度，在重大项目审批、财政资金分配、干部选拔任用等决策中，严格执行民主集中制，坚持局党组集体研究决策，在集体决策过程中党政主要负责人始终坚持末位表态，避免了“一言堂”，同时，人事推荐、任命等重要事项按要求在全局范围内进行了公示。

三、存在问题和不足

今年以来，我局在推进法治政府建设方面取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一方面，法治学习的深度与转化效率仍有不足。部分工作人员在对与发展改革工作密切相关法律法规的理解上，还存在“碎片化”倾向，指导实践还不够，学习的成果未能完全有效地转化为谋划工作的法治思路。另一方面，法治实践与具体业务工作的结合度仍需提升，对于法律法规的原则性规定，进行创造性转化与适应性执行方面仍存在不足。此外，法治建设的内部协调尚需提升，各业务科室在法治建设任务落实上，步调一致性、配合紧密度还有提升空间。

四、履行法院生效裁判的情况

2025年，我局未收到行政案件，因此无生效裁判。

五、2026年法治建设工作计划

一是强化法治保障，全力推动重大项目建设依法有序落地。围绕年度主要经济指标任务，严格依照相关法律法规，规范项目谋划、审批与建设全流程管理。持续推进“重大项目建设年”活动，依托法治手段优化项目递次推进机制，确保重大项目依法合规尽早开工、尽早落地。在争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金支持过程中，严格执行申报程序，加强项目合法性审查，防范法律风险。

二是健全法治机制，持续优化民营经济发展环境。依法履行促进民营经济统筹协调职责，常态化开展促进民营经济发展相关政策法规的宣传与落实。完善并运行好小微企业融资协调法治机制，加强民营经济运行监测的合规性管理，依法保护各类市场主体合法权益，推动构建稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

三是依法推动数字化转型与数据治理。依据相关法律法规及政策指引，规范三次产业数字化转型进程。依法开展数字化转型项目与应用场景的摸底、培育工作，确保项目合规创新。积极探索建立依法合规的公共数据授权许可与运营机制，完善数据运营管理制度，推动公共数据资源在法治框架下实现长效、安全、有序开发利用。

四是强化依法履职能力建设。持续开展与发展改革业务密切相关的法律法规专题学习，提升干部运用法治思维和法治方式的能力。健全重大行政决策合法性审查机制，确保各项工作始终在法治轨道上运行。