2021年是“八五”普法的开局之年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在区委区政府的坚强领导下，紧扣法治政府建设的总目标,不断完善工作机制，依法规范行政行为，全面提升依法行政工作质量，现将我局2021年法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作情况

坚持把法治政府建设工作摆上重要议事日程，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，各股室依法履职、密切配合抓落实的工作机制。按照省、市、区法治政府建设要求,按照区委依法治区办确定的时间节点和工作要求，及时召开法治政府建设工作会议,把习近平法治思想作为重要内容纳入学习计划,坚持把党的领导贯穿于法治政府建设的各方面和全过程，制定了法治政府建设工作计划,明确了工作要求和责任,有力推动了法治政府建设工作稳步开展。

为压紧压实工作责任，认真落实党组理论学习中心组学法制度，把习近平法治思想、宪法和法律法规纳入中心组学习计划，集中学习了《论坚持全面依法治国》、《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《政府投资条例》等法律法规，进一步提高了干部职工的法治意识，充分调动了机关干部职工参与依法治区、依法行政的积极性、主动性，在全局营造了浓厚的学法、用法、守法氛围，为推进依法治区、依法行政工作打下了坚实的基础。

二、建设法治政府工作开展情况

（一）严格落实责任，大力推进“三清单”制度。发改局党组以高度的政治责任和政治担当推进落实权力清单、责任清单、负面清单制度，减少权力运行程序和环节，保证每一项行政权力都能够接受社会监督，让“权力在阳光下运行”， 坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，确保全面推进各项决策公开。

（二）加强政务公开监督，依法提升行政执行能力。坚持政务公开原则，规范办事程序，推进重点领域信息公开，接受社会监督。通过网络平台，以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为主题，组织干部职工学习了法律法规、业务知识等学习，进一步加强了干部职工学法用法工作能力，引导领导干部带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率，确保严格执法、公正执法、文明执法，努力打造了一支学法、懂法、守法、用法、护法的公务员队伍。

（三）建立完善规章制度，依法推进行政决策。针对发改工作实际，建立了“三重一大”、重大决策调查研究、专家评估、集体决策等制度，不断完善重大行政决策程序，严格执行党组议事规则，建立健全行政决策跟踪反馈、检查监督和责任追究制度，促进了行政决策向科学化、民主化、制度化的方向发展。

（四）落实行政执法责任制，完善行政执法程序。为全面落实行政执法责任制，保证行政执法公正、公开，经党组研究制定了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面规范行政执法行为，促进公正文明执法。大力推进依法行政和法治政府建设。

（五）严格规范行政执法，强化事中事后监管。为切实落实法制化和“双随机、一公开”工作要求，我局依据《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会2017年第2号令）、《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发展和改革委员会2018年第14号令），进一步激活投资主体活力，同时规范企业投资行为，开展了2021年企业投资备案项目事中事后监管工作，先后对潞州区老旧小区改造、均和悦府、紫珑府、乐活城市花园二期、富力尚悦居A B C D区、帝景广场、梁家庄城改一二期、东尚理想城、均和悦府、长治市棚户区改造天晚集AB区建设等项目开展事中事后监管，暂未发现企业存在建设内容与备案文件不符的现象，并将监管行为录入“互联网+监管”平台，规范企业投资行为，进一步实现政府管理方式由重审批向放权、监管服务并重转变。

(六)加强信用体系建设，实施信用联合惩戒。一是统筹协调全区信用信息归集与共享工作，印发《关于进一步做好“双公示”工作的通知》（潞州发改办发[2021]97号）、关于印发《长治市潞州区2021年度“双公示”工作考核方案》的通知（潞州信用办发[2021]1号）。进一步落实行政许可和行政处罚信息公示制度，提升“双公示”数据的及时性、准确性和有效性，加强部门沟通协作。加大红黑名单信息共享，落实信用联合奖惩,出台了《关于对失信被执行人等严重失信主体实施联合惩戒的通知》，深入推进部门联合“双随机、一公开”监管,建立守信失信“红黑名单”管理等制度,加快形成公开公正、竞争有序的一流营商环境。区市场监管局开展了“双随机、一公开”监管平台的操作培训工作，区各有关部门的跨部门抽查工作顺利开展。区市场监管局、区商务局、区能源局跨部门成品油抽查计划，在抽查过程中将对有以下情况的企业列入经营异常名录实施联合惩戒措施，区人社局根据规定,上报并向社会公布拖欠劳动报酬事件,对涉及的用人单位和责任人实行联合惩戒,对责任企业公开曝光,依法依规列入拖欠农民工工资“黑名单”以更好地维护劳动者合法权益,取得明显成效。

(七)加强普法宣传教育，提升法律素养。由局工作领导小组指导全局开展普法工作，把民生服务宣传与法律服务、人民调解、反邪教、反诈骗、网络安全等法律宣传进行有机融合，营造浓厚创建氛围。以“3.15”消费者权益日、“6.26”禁毒日等活动为载体，开展了“守护安全,畅通消费”、“崇尚科学文明、建设平安家园”、“拒绝毒品、珍惜生命”等宣传活动，取得很好效果。将习近平法治思想、宪法、《民法典》、《政府投资条例》等纳入工作会议学习内容，邀请律师进行法律知识讲座，在全局营造了浓厚的学法、用法、守法氛围，不断提升开展新形势下综治及平安建设工作的能力。

（八）推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚决坚持民主集中制原则，严格执行重大行政决策法定程序，进一步明确议事决策程序和范围，切实做到依法依规决策。坚持原则，立足大局，实行重点行政决策公开制度，除依法应当保密外，决策事项、依据和结果全部公开，尤其是对关系群众切身利益的重大决策，都事先做好调查研究，充分听取社会公众意见，并向社会及时反馈意见采纳情况和理由。此外，充分听取法律顾问和公职律师在政府重大行政决策和处理法律事务中的法律意见建议，保证行政决策合法合规。  

三、存在的不足

虽然我局在推进依法行政、加快法治政府建设等方面取得了一定得成绩，但与我区深入推进依法行政加快建设法治政府工作部署和要求还有一定差距。

一是部分工作人员对法治政府建设及依法行政工作的必要性和重要性认识不足、重视不够，工作落实还不够到位。

二是事中事后监管存在一定难度。我局在法治政府建设过程中积极履行分工责任，完成工作任务，但由于具有法律专业的工作人员比例低，行政执法监督力量较为薄弱，监管存在一定难度。

四、下一步工作计划

一是提高干部职工的法律素养。强化习近平法治思想学习，提升干部职工法律知识储备，增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。  

二是进一步提高规范性文件管理水平。按照区法制办要求，进一步加强规范性文件的制定和备案工作;根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实行动态管理，及时实行再审查、再清理。

三是结合机构改革大背景，进一步规范行政执法行为。持续提升合法性审查水平，完善法律顾问机制;持续加大法治宣传力度，规范健全各项行政执法制度，提升执法人员法治思想和水平，营造法治政府建设良好的机关氛围。

四是按照区委区政府统一安排部署，加强与区政府法制办的沟通协调，强化发改法治机关建设工作，努力在法治政府建设工作中走向前列，全面落实行政执法发展新要求。