今年以来，区发改局紧紧围绕区委、区政府决策部署，重点推进经济运行、项目建设等工作，充分发挥了参谋助手、统筹协调、牵头推进作用，为促进我区高质量发展做出了发改贡献。现将区发改局2025年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下：

一、2025年上半年工作成效

（一）承担的主要经济指标完成情况

1.地区生产总值增速（季度指标）：2025年一季度，全区地区生产总值（GDP）完成152.43亿元，同比增长3.9%，高于上年同期增速0.6个百分点，其中：一产完成0.38亿元，同比增长5.8%；二产完成35.69亿元，同比增长5.4%；三产完成116.36亿元，同比增长3.3%。

2.固定资产投资增速：全年目标任务增长10%以上，达到229亿元。1—5月，全区累计完成投资62.95亿元、同比增长12.21%。其中，区属项目完成26.75亿元、同比增长29.1%，市直项目完成24.25亿元、同比增长12.63%，高新区项目完成7.32亿元、同比增长-1.35%，经开区项目完成4.63亿元、同比增长-27.99%。

3.服务业增加值增速（季度指标）：2025年一季度“开门红”服务业增加值累计完成116.36亿元，同比增长3.3%。其中，发改专班规模以上其他营利性服务业营业收入一季度（1—2月份）完成5542.3万元，同比增长1.53%。

（二）亮点工作进展情况

1.项目建设成效显著。2025年我区共谋划实施项目608个，总投资2133.55亿元。截至目前，潞州区本级项目230个、总投资806亿元。其中，续建项目87个、总投资309亿元，已全部复工，复工率100%；新建项目51个、总投资90亿元，已开工37个，开工率72.5%；前期项目19个、总投资67亿元；谋划项目73个、总投资340亿元。庄里村城中村改造（一、二期）、和平里、晋控电力铁路专用线、富余煤气双超发电项目等续建项目87个全部复工；长治发电公司供热增容改造、老旧小区改造、长治市浊漳南源（漳泽水库坝下至西白兔段）、长治市潞州区堠北庄街道暴马村蒋村等十个村庄农村人居环境整治提升项目等新建项目开工37个。

2.潞州经开区建设有序推进。全力破解规划制约。经开区“一区三园”控制性详细规划已完成公示，正按照市直部门反馈意见进一步修改完善。多措并举开展招商引资，目前成功招引5个优质项目，其中储能项目3个（预计投资17.1亿元），绿电物流项目1个（预计投资4000万元），屋顶分布式发电项目1个（预计投资1600万元），均为绿色、低碳项目，总投资额17.6亿元。跟踪服务项目建设，霍家工业年产3万吨PVC技改项目和霍家工业年产1万吨PVDF项目，已全部建设完毕，预计8月底能够投产；南耀20万吨焦炉煤气综合利用项目预计7月份进入试生产阶段，12月底项目达到验收条件。加快推进化工园区认定相关工作，认真对照化工园区认定31条标准，系统梳理形成化工园区认定分析论证报告，为认定工作夯实理论依据；协助南耀昌晋苑公司向区工信局提交重点监控点申报材料；积极与市商务局等部门沟通对接，稳步推进省级经开区申报前期工作。

3.京长对口合作成果丰硕。截至目前，已组织东街、太西、英中、老顶山、西街等5个街道，赴京对接交流。为潞州区京长劳务协作暨“太行家政”品牌服务平台项目，争取京长对口合作资金308万元；为潞州区果园村现代农业产业园提档升级项目，争取京长对口合作资金400万元。

4.上级资金争取工作成效显著。上半年争取各类上级资金1.03亿元。为首钢长治钢铁有限公司富余煤气双超发电项目、晋控电力山西长治发电有限责任公司供热增容改造项目2个中央投资在建项目申请资金总计5200万元，已拨付至企业2600万元；为堠北庄街道暴马村、蒋村等十个村庄农村人居环境整治项目、童趣幼儿园申请到地方专项债券资金3500万元，上报城市更新2025年中央预算内投资项目21个；争取京长对口合作资金708万元；为潞州区高端生态循环农业产业园区基础设施建设项目申请省级专项资金600万元；为工业固废综合利用低碳智能产业示范园一期项目、7个老旧小区改造、石子河大天桥山洪沟治理工程争取到项目前期费用258万元。

（三）重点工作完成情况

1.项目审批和监管深入开展。办理项目可行性研究报告的批复20个；办理项目初步设计项目的批复13个。随机抽取企业投资项目，按照“双随机、一公开”模式、“四个是否”要求开展现场检查；对政府投资项目，采用线上和现场方式开展监管工作，确保项目按照审批内容开展建设。指导招投标重点行业监管部门开展政策学习，梳理和编制《招投标政策法律汇编》，推送并组织区住建、交通、水利等行业监管部门开展学习，推送监管推送项目建设信息17条，便捷了监管单位对接项目单位，极大提升了监管效能。

2.“十五五”规划编制有序推进。区发改局牵头的四个“十五五”规划前期课题研究报告已通过专家评审，“十五五”规划《纲要》编制等相关工作有序推进。

3.民营经济工作稳步展开。推荐山西长潞瑞信投资运营管理有限公司申报第五类绿色低碳和数字经济项目；协调各镇、街道（中心）通过电话访问等方式，全面摸排辖区民营企业情况，建立全区民营企业数据库；推荐130户民营企业纳入全市重点联系民营企业库；帮助5515户中小微民营企业累计贷款107.20亿元。

4.国防动员工作扎实推进。完成早期人防工程摸排工作；对9家审批在建人防工程进行质量检查；完成人防指挥通信设施维护测试；开展人防警报检查及训练工作，完成20台防空警报实地检查；完成2024年度潞州区人防工程质量检查问题整改；持续推进产权制度试点改革工作，规范市医院等3家单位维护管理流程程序，引导更多人防工程单位引入第三方专业人防维护管理机构；持续开展人防工程事中事后监管；积极处理群众诉求，协调宝佳瑞景花园二期业主所购人防车位更换为普通车位，督促保利物业退还业主费用，核实幸福苑加装地锁车位实非人防车位，化解业主疑虑。

5.“两高”项目管控有力。组织召开长治市潞州区“两高”项目专项摸排工作推进会，明确“两高”项目审核流程。开展“两高”项目专项摸排，按照《山西省“两高”项目重点管理范围（2025年版）》，形成“两高”项目清单。

6.“公转铁”项目稳步推进。按月定时调度项目进展情况、存在问题，稳步推进晋控电力长治发电公司铁路专用线项目建设。晋控电力长治发电公司铁路专用线项目总投资1.75亿元，目前前期手续办理完成，路基工程全部完工，已进入铺轨阶段，框架涵施工完成，给排水土建完成，围挡土建完成，轨道工程新建8、9道轨道铺设完成，高压电缆敷设共计5400米，累计完成85%；低压电缆敷设共计10210米，累计完成90%。

7.能源革命试点持续深化。起草了《长治市潞州区能源革命综合改革试点2025年工作方案（征求意见稿）》，做好潞州区能源领域重点项目月调度、综合能源站建设调度工作。

8.信用体系建设扎实推进。编制并印发《长治市潞州区2025年全面加强社会信用体系建设工作行动方案》；加强和规范“双公示”工作。截至目前，全区向长治市信用信息平台上报“双公示”数据共2666条，其中行政许可2653条，行政处罚13条；积极开展诚信宣传活动。

9.法治与平安建设深入开展。持续深化习近平法治思想学习，加大《政府投资条例》《山西省工程建设项目招标投标监督管理办法》等法律学习，做好关键时间节点普法宣传，提高全员依法行政能力，营造全局共推普法和依法治理工作。扎实开展了3.15消费者权益保护日、4.15国家安全、防灾减灾等普法宣传活动工作。签订禁毒责任书，编制完成2025年部门联合“双随机、一公开”检查计划，推进新任公务员申领执法工作证，根据区纪委、区司法局《规范涉企行政执法专项行动工作方案》的通知要求，完成全局行政执法规范性工作资料上报。

10.粮食安全与储备管理有序。指导“三站一公司”完成了改制工作，成立了“长治市潞州区长潞富粮仓储有限公司”；定期开展日常消防和安全生产工作检查，确保储备库无事故发生；邀请专家对长潞富粮仓储有限公司进行安全生产和安全消防检查，对安全问题进行了适时检查和闭环整改；2021年收库2500吨小麦轮换工作已通过平台竞价成交，现正在有序出库进行中；对成品粮储备进行日常督查。

11.价格管理工作平稳推进。扎实开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，加大公益性殡葬设施收费政策宣传力度，对历年业务工作在项目审批、收费定价等方面进行严格自查；与区民政局等成员单位协同配合，共同对颐仙苑、福寿苑、元宝山等公墓收费公示情况进行了实地调研和工作提醒，专项整治行动各项工作稳妥有序开展。持续开展电动自行车价费分离，目前已与16个街道、镇市场监督管理所共同召开工作约谈会20次，550个小区已执行居民电价，361多个小区已实行价费分离。有序推进了节日旅游景点价格巡查、养老服务领域突出问题专项整治等工作，全力做好公用事业价格监管，切实保障广大人民群众切身利益。

（四）党建工作开展情况

1.加强政治理论学习，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。严格落实“第一议题”制度，上半年累计开展集中学习9次，专题研讨3次。结合重要节日和纪念日，组织开展主题党日活动6次。创新构建“五学体系”，通过专题培训学、案例警示学、情景模拟学、岗位实践学、家庭助廉学实现教育全覆盖。同时举办读书班、年轻干部学习小组，集体学习、交流研讨、个人自学相结合，深入研读规定内容，筑牢思想堤坝。

2.扎实推进党风廉政建设，加强意识形态工作。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书62份。加强对党员干部的廉政教育，定期对党员干部遵守纪律情况进行监督检查，严肃查处违规违纪行为。落实意识形态工作责任制，明确党组主体责任和党组成员“一岗双责”，定期分析研判意识形态领域情况。

3.切实规范党组织建设，推动党建与业务融合。严格执行“三会一课”制度，上半年共召开支部党员大会2次，支部委员会6次，党小组会6次。做好党员发展工作，按照党员发展程序，严格把关，培养入党积极分子2名。深化“党建+经济运行”，党员干部带头深入企业和项目现场，开展经济运行调研分析；推进“党建+营商环境”，成立党员志愿服务队，深入企业开展政策宣传和服务活动，帮助企业解决实际困难；助力“党建+粮食管理”，加强对粮食储备、市场供应等环节的监督检查，确保粮食安全，保障全区粮食市场稳定供应。

二、存在的差距和问题

1.固定资产投资增长困难。从项目投资看，1—5月，全区累计完成投资62.95亿元、同比增长12.21%。其中，区属项目完成26.75亿元、同比增长29.1%，市直项目完成24.25亿元、同比增长12.63%，高新区项目完成7.32亿元、同比增长-1.35%，经开区项目完成4.63亿元、同比增长-27.99%。高新区、经开区项目投资增长下滑，全区在库项目存量投资不足。从项目增量看。1—5月入库项目36个、同比增长-35%，总投资48.2亿元、同比增长-38%，新增投资增量也不足。潞州区面临在库项目支撑下降和项目增量下滑的双重压力，双过半目标任务支撑不足。

2.项目落地缺乏园区载体。2025年，市委、市政府将招商引资工作列为全年首要工作任务。长期以来，由于潞州区没有自己管理的省级开发区，导致在推动招商引资、传统产业升级改造、培育新兴产业和发展新质生产力上存在无法破解的制约因素，项目落地缺乏园区载体。由于潞州特色产业集聚区尚没有被认定为化工园区，园区企业在产业链延伸、产业升级、产能扩张等均受到限制。霍家工业虽然在2024年被认定为全市首批化工重点监控点，暂时解决了项目落地的制约因素，但企业周边可开发利用土地基本没有，受用地空间限制，企业发展受到限制；南耀昌晋苑由于尚未取得化工重点监控点资格，项目落地体制机制制约仍然存在。

三、下半年工作计划

一是全力完成发改承担主要经济指标任务。紧盯全区地区生产总值年度任务；加强固定资产投资调度，确保全年增长10%以上；做好规上服务业企业入库，促进服务业增加值增长，推进营利性服务业营业收入指标发展。

二是高效推进项目落地建设。抓好项目递次推进，继续推进实施“重大项目建设年”各项活动，推进重大项目尽早开工、尽早实质性落地，做好项目三、四季度开工与项目拉练等工作，促进项目积极形成更多实物工作量和有效投资。

三是加快破解潞州经开区发展制约。加快推进经开区详规调规，力争6月底前完成批复；有序推进化工园区认定和省级经开区申报工作，为项目落地提供园区载体。紧紧围绕潞州经开区新材料（含精细化工新材料、钢铁深加工）及节能环保两大主导产业，先进装备制造、现代物流、新技术与创新创业服务等辅助产业，制定详细的招商地图和目标企业清单，开展精准招商。

四是积极争取上级资金和政策支持。抢抓国家政策机遇，积极做好中央、省、市投资项目及超长期国债项目的申报工作，积极争取中央预算内、地方专项债券等各类资金支持。加强对已下达的上级预算内投资补助资金监管力度，确保项目资金安全。

五是持续推动京长对口合作。持续深化镇街（中心）“一对一”互学互鉴，充分开展干部人才学习交流，持续加强校地合作共育人才，不断强化两区企业交流合作，扎实开展抗战胜利80周年系列宣传活动，做大做强“太行家政”品牌，积极打造农文旅融合示范项目，全力畅通优质农产品进京渠道，开展工会领域合作交流，开展志愿服务交流，为两地群众提供更多人道服务。

六是进一步推动三次产业数字化转型。积极摸底、谋划、培育数字化转型项目和优秀应用场景，争取申报上级资金。持续推动数据价值释放，探索建立公共数据授权许可和运营机制，逐步完善公共数据授权运营模式，实现公共数据运营长效发展。

七是深入推进国防动员各项工作。完成市国动办安排的演习演练任务，组织人防工程平战转化演习，强化在建人防工程质量管理和平时使用人防工程监管，配合区人民武装部完成军事设施保护区域划定工作。

八是稳步推进“十五五”规划编制相关工作。按照区“十五五”规划编制工作方案时间安排，有序推进规划《纲要（草案）》和专项规划编制等相关工作。

九是着力推动促进民营经济发展各项工作。扎实推动多层次民营企业常态化沟通交流和解决问题机制落实，持续深入开展“千企万户”大走访，为民营企业切实排忧解难。深入落实民营经济发展壮大局际联席会议制度，搭建合作交流平台。

十是继续深化能源革命改革，认真研究深化改革的着力点和结合点，做好对省、市相关支持政策的承接工作。

十一是做好信用信息归集，持续开展诚信宣传，不断夯实信用体系根基。

十二是切实抓好粮食安全和物资储备工作。继续做好对长潞富粮仓储有限公司的安全检查督查工作。

十三是持续开展殡葬专项工作，继续完成电动自行车价费分离、开展养老机构专项工作、开展供气供暖供水调研等日常价费工作。

十四是全面完成区委、区政府和上级部门交办的其他工作。