一、2021年目标任务完成情况

（一）承担的考核指标完成情况

1．地区生产总值：年初目标任务为增速8%，前三季度全区GDP完成412.2亿元，同比增长9.2%。全年力争完成年初目标任务。

2．固定资产投资：1—11月累计完成165.19亿元，力争全年与去年持平。

3．产业投资完成额占固定资产投资比重：前三季度全区产业项目投资累计完成41.6亿元，产业投资占比为31.3%。

4．服务业增加值：年初目标为增长10%以上，前三季度全区服务业增加值累计完成258.7亿元，增速为9.2%。全年力争完成年初目标任务。

（二）项目建设情况

1．项目推进情况

今年以来，潞州区以项目促转型，以项目促发展，共实施续建、新建项目299个，总投资617亿元。其中：产业类项目72个，总投资161.4亿元，社会民生类项目180个，总投资322.2亿元，基础设施类项目47个，总投资133.4亿元。截至10月底，已竣工投产漳泽发电厂2×100万千瓦上大压小改扩建工程、首钢长钢废钢加工、新型金刚石线研发及产业化项目、瑞兴物流仓储园区等产业化项目26个，建成长北干线改扩建工程、东南外环快速通道改扩建工程、潞阳门路（保宁门街——关村南街）工程、滨湖区景观大道、机场改航站区改扩建工程等基础设施21个，建成米家庄城改龙港新城、清华中学综合教学楼、梁家庄城中村一期、关村安置楼顶秀山居等社会民生类27个。

2．重点工程项目建设情况

2021年，潞州区省市重点工程项目30个，年度计划297.12亿。其中：省重点8个（含前期项目1个），总投资166.49亿，年度计划27.19亿，已开工7个，开工率87.5%，完成投资23.57亿，完成率86.7%。市重点22个（含前期项目6个），总投资130.625亿，年度计划50.07亿，已开复工16个，开复工率72.7%，完成投资15.45亿，完成率30.9%。

（三）重点工作完成情况

一是规划编制工作加紧收官。圆满完成《长治市潞州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要  》编制任务，《规划纲要》全面分析研判了我区“十三五”时期取得的成就，以及“十四五”时期面临的机遇和挑战，科学提出了我区“十四五”时期经济社会发展指导思想、战略定位、主要目标以及二○三五年远景目标，进一步明确了产业发展、深化改革、生态文明、民生保障、安全发展等重点领域的发展思路、实施路径、工作举措等，为我区“十四五”期间经济和社会发展明确了目标和方向；牵头起草的《长治市潞州区“十四五”高品质生活建设规划》、《长治市潞州区“十四五”新业态发展规划》等五个专项规划审议稿已完成，待区政府审议；牵头编制的《潞州区老工业区搬迁改造实施方案》已通过专家评审。

二是产业集聚区建设持续推进。南耀集团节能减排与焦炉煤气综合利用项目一期工程环评报告已通过专家评审；长治金融商务集聚区综合服务平台和金融资产交易平台建设已接近尾声，预计年内完成；《潞州特色产业集聚区实施方案》已编写完成，待政府上会审议；协助西白兔镇编制的《潞州特色产业集聚区产业发展规划》初稿已完成，正在征求意见。

三是双创基地加速提档升级。今年6月海鸥双创示范基地被认定为“省级中小企业公共服务示范平台”，10月份被认定为“国家级小微企业双创示范基地”；潞州区残疾人科技双创园长治市光宇职业培训学校被评为国家级残疾人职业培训基地。

四是信用体系建设工作有序推进。加强信用信息归集，组织全区“双公示”信息依法公开，全面归集规范报送。截至目前，向长治市信用信息平台上报“双公示”数据4646条，其中行政许可4613条，行政处罚33条，位列全市第一；持续推进了“信易贷”工作，共17家驻区银行和192家中小企业入驻平台，融资意向6200万元，授信成功500万元，充分发挥平台惠民便企作用，着力推进解决中小企业融资难融资贵问题。拓展信用应用，在项目立项、资金申报、文明单位评比，公务员录用等工作中开展信用审核。推进信用承诺应用，全面推进证明事项告知承诺制，加快建立以信用为基础的新型监管机制。

五是能源革命试点工作成效明显。加快煤矿智能化改造三元智能化建设，完成4302智能化综采工作面建设，4326回风顺糟新购智慧化掘进机组投入使用。漳电2×100万机组以及1000千伏输变电工程项目并网发电，漳山电厂、王曲电厂点对网500KV送出工程建设有序推进。开展了绿色建筑专项行动，完成节能改造公共建筑32万平米，居住建筑23万平米，农房改造6000户。冬季清洁取暖完成183户居民“以电代煤”改造任务。“禁煤区”范围在2020年的基础上逐步扩大。督促8家重点企业按照要求完成温室气体年度排放日常工作，向4家发电企业发放碳交易登陆密钥，引导企业进入碳交易市场参与交易。积极落实增值税期末留抵税额退税制度，为晋控长治发电、诚安达机械设备、晋清科技三家企业退税20839.9万元。新建5G基站872座，实现潞州区5G网络布局全覆盖。重点推进霍家工业、南耀昌晋苑、首钢长钢5G技术推广应用信息化项目。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格准入门槛，收紧项目审批权，对于手续不全的6个项目，有关部门依法依规分类处置，积极进行了整改。

六是政府投资项目审批有序推进。全面落实长治市政府投资管理条例，制定政府投资项目审批管理办法，编制了政府投资项目审批服务业办事指南和审批流程图。

七是固定资产投资项目事中事后监管和中央投资项目跟踪服务成效显著。对辖区内潞州区老旧小区改造、惠丰小学新建教学楼、天晚集AB区项目、东尚理想城、华东新苑等政府投资和企业投资项目开展了事中事后监管，进一步规范了企业投资行为；对长治市华东城中村改造《华东新苑》项目下发督办函，督促其办结备案手续。持续开展互联网+监管平台基本要素及监管行为录入工作，进一步实现政府管理方式由重审批向放权、监管服务并重转变。

八是价格管理工作不断加强。扎实开展涉案物品价格认定工作，截至目前，共受理价格认定案件158件起，涉案金额249.86万元，其中刑事案件153件、涉纪案件2件、行政案件3件；继续开展价格监测工作，对七大类91种农副产品价格进行定点监测，每个监测点配备了专职信息员负责价格监测数据采报工作，确保价格监测数据及时、准确、有效，截至目前共收集上报价格监测数据130余期；向11228人次困难群众按每人30元标准发放“一次性节日补助”，共计33.68万元；受区教育局委托，结合我区经济发展状况及民办幼儿园成本核算现状，对我区普惠性民办幼儿园的收费标准约定最高上限；进一步加强住宅小区前期物业服务价格管理，已将辖区内符合条件的7家物业服务企业提交的承诺书在区政府官方网站上进行了公示。

九是应急物资储备工作有序推进。根据省市应急物资储备工作安排要求，编制了粮食和应急物资储备专项规划和应急预案，与潞锦工贸和金威超市签订了应急物资和生活必需品储备协议。

十是粮食安全常抓不懈。积极开展全省政策性粮食库存数量和质量大清查、春秋两季储粮安全大检查，确保了储备粮安全。

（四）党的建设方面

一是不折不扣执行党的政治纪律和政治规矩。按照区委部署持续深入开展系列学习活动，全面、准确、深入把握重要讲话的精神实质。严格落实“三会一课”制度，坚持每周理论中心组学习例会制度，班子成员带头讲党课，按制度要求和工作实际召开支委会、党员大会和小组会。始终坚持党管干部原则，各股室负责人全部由党员担任，着力打造了忠诚、干净、担当的干部队伍；根据工作要求，开展了党史学习教育组织生活会，开展党性分析，交流学习体会，查找差距不足，引导全体党员增强“四个意识”、坚定“四个自信、做到“两个维护”。及时调整了支部班子，使班子年轻化、知识化，进一步增强了班子的凝聚力、战斗力。2021年发改局党支部发展预备党员1名，为党组织源源不断注入新鲜血液。

二是从严从实抓好党风廉政建设和作风建设。认真履行全面从严治党“第一责任人”职责，始终把党风廉政建设摆在首位，贯彻落实党中央和省市区委决策部署，提高政治站位，积极开展工作，促进全局工作效能的提升；严格履行“两个责任”，严格执行“一岗双责”，党组与班子成员，班子成员与各股室签订了“一岗双责”责任书，完善了廉政风险防控体系建设，落实全面从严治党政治责任，始终坚持严守信念不动摇。开展了廉政警示教育，组织学习了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，切实增强”四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握关于全面从严治党重大方针、重大原则、重大任务的政治内涵，做到头脑清醒，旗帜鲜明、立场坚定。

三是扎实开展党史学习教育。全面贯彻落实中央、省、市、区各项工作部署，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，对照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，把学习习近平在党史学习教育动员大会上的讲话与庆祝中国共产党成立100周年讲话精神贯穿党史学习教育全过程；坚持每周理论中心组学习，目前已开展16次集中专题学习，12次专题研讨，人均记笔记2万字，进行学习教育宣讲两次，通过党史学习教育，进一步提高了党员干部理论素养，坚定了党员干部理想信念，强化了党员干部宗旨意识。

四是以党史学习教育为契机，把“我为群众办实事”落到实处。查漏补缺，积极协调，为251户居民实施了清洁取暖改造，确保了群众温暖过冬；深入昌盛1945两馆建设项目、清华中小学教学楼项目，梁家庄回迁安置房项目、大辛庄现代农业科技创新产业园、梁家庄村城中村改造锦福苑项目B区项目等项目单位，切实为企业解决资金申请、手续办理、困企建设等堵点难点问题；开展了“食品安全周”、“粮食安全宣传周”宣传活动及对部分储备粮进行整合集并、对存在安全隐患的储粮库房进行加固修缮等。通过以上30余件实事办理，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，增强了人民群众的获得感、幸福感与安全感。扎实开展驻村帮扶，主动关心慰问困难群众、深入开展安全生产和消防隐患排查、全力以赴配合“禁毒”和“文明城市创建”等各项工作。

二、亮点工作和受表彰情况

（一）亮点工作

1、多方协调争取上级资金及政策。为紫金街七中家属院、东街街道长兴小区、太西街道市检察院家属院等老旧小区改造项目争取到中央预算内资金5383万元；为沁芳托育中心争取普惠托育服务中央补助资金150万元；为天晚集棚户区改造、区人民医院（长治市人民医院潞州分院）综合改造提升项目等老旧小区改造工程申报第二批专项债券需求资金3.22亿元。为潞州区2021年黄土高原水土流失综合治理项目申请山西省重点区域生态保护与修复专项2021年中央预算内投资184万元。

2、多措并举抓项目建设。围绕产业转型抓项目。以国家发改委批复的全国首批国家资源循环利用基地为载体，大力发展循环经济产业，推进实施了首钢长钢废钢加工、长信废钢加工、诚诚废钢加工、首钢烟道灰资源化综合利用、现代建筑产业园等项目；以省发展改革委批复的特色产业集聚区为载体，大力培育精细化工新材料产业，推进实施了南耀集团昌晋苑焦化有限公司超低排放改造工程项目、霍家工业年产1000吨溶剂法二氧化钛中试项目、光伏金刚线生产装备降本增效技术升级改造等项目；以积极构建现代服务业集聚区为抓手，大力发展现代服务业，重点实施了滨湖文旅服务中心建设项目一期工程、帝景广场、府西泽苑、潞阳门中路商务楼、新型文旅创业商贸广场、老顶山森林康养、东尚理想城双创基地、成功大厦、便民市场等项目。围绕城市品质提升抓项目。以保障服务全市百项城建重点工程为契机，打造现代化太行山水名城为目标，全力推进实施了朝阳、关村、小常、北寨等城改项目，全面提升了核心区城市面貌；重点推进了长丰片区、液压片区、天晚集等棚户区改造，附城、马坊头、史家庄、米家庄等城中村改造项目，同步实施环漳泽乡村示范区建设、老顶山人居环境提升工程等项目，进一步完善了城市功能。强化民生改善抓项目。推进实施了清华中学综合教学楼、惠丰小学新建教学楼、梅辉坡小学校附属幼儿园等普惠性基础教育项目；推进实施了惠丰养老院扩建养老院建设、区人民医院综合改造提升项目等城市康养医疗服务项目；实施了城中村集中供暖工程、农村生活污水处理站及污水管网建设项目等项目，着力解决好群众“急难愁盼”问题，全面提升了主城区城市品质。

（二）受表彰情况

2021年8月被国家机关管理局、中央机关管理局、国家发改委、财政部四部委授予“节约型机关”荣誉称号。

三、存在的问题

（一）固定资产投资增长困难。后半年，受政策和未来收益等不确定因素影响，投资观望造成一些商业投资和房地产投资未按预期开工和入统，对固投任务指标造成一定影响。

（二）产业投资占比不大。主要是产业类项目少，投资规模不大，基本属企业技改项目。

（三）二产中的工业增加值、三产中的服务业增加值后期均出现不同程度下滑，直接影响GDP的指标。

（四）应急物资储备能力和人员素质亟需加强。我区成品粮油、生活必需品以及重要应急物资储备均无仓储场地，在库存管理、调拨储运等方面均存在一定的隐患；粮食有效仓容也严重不达标准，急需建设符合我区粮食和应急物资储备要求的仓储设施。另外，现有工作人员存在年龄老化、文化程度偏低、专业知识缺乏等问题，且人员数量严重不足，急需充实专业人才。

（五）高质量发展水平尚待提高。我区传统优势产业的智能化、绿色化、服务化水平整体不高，高端制造业、新一代信息技术等战略性新兴产业发展不足，打造现代化太行山水名城核心区、融入国家和全省发展战略的任务还很重，各项高质量发展指标完成存在一定难度。

四、下一步工作打算

一是加强经济运行调度。重点抓住美丽乡村建设契机，在工业产业转型、服务业提质增效、高质量转型发展方面做足文章，持续加强对重点行业、重点企业的常态化精准调度，深入挖潜增效，及时查漏补缺，有效推动经济持续稳定增长，地区生产总值增速力争达到10%左右。

二是增强三产拉动作用。2022年服务业增加值增速力争达到10%以上。重点抓好服务业调度工作，强化部门协调，细化责任分工，加强对服务业企业项目点对点跟踪服务，确保完成全年目标任务；全力抓好入库入统，加大服务业企业培育力度，激发企业达限升规、申报入库的积极性，推动优质企业能入尽入、应入尽入。积极培育东尚绿色低碳现代服务产业园、潮里科技文化绿色创意产业园、潞酒文化创意产业园等现代服务产业发展。

三是全力做好牵头协调工作。地区生产总值、服务业增加值、固定资产投资等经济指标为综合考核指标，要加强与工信、商务、农业农村局等部门以及各镇、街道、中心紧密协作，多措并举、齐抓共管，确保圆满完成全年任务。

四是在项目谋划上持续发力。初步谋划2022年新上项目115个，总投资469.69亿，年度计划141.31亿。其中产业类项目26个，总投资131.75亿，年度计划18.66亿；基础设施类项目24个，总投资27.17亿，年度计划12.96亿；社会民生类项目65个，总投资310.77亿，年度计划109.69亿。

五是加大项目资金争取力度。深入研究国家产业和投资政策，抢抓国家加大基础设施补短板力度的机遇期，重点围绕棚户区改造、社会事业、民生改善等方面，提前做好项目前期工作，积极争取中央、省预算内资金、各类专项资金、债券资金支持。其中已申报2022年度专项债项目45个，总投资168.94亿，申请额度52.86亿。

六是继续大力推进金融商务区和潞州特色产业集聚区建设。重点推进长治金融商务区金融综合服务平台和金融资产交易平台的建设；积极推动潞州特色产业集聚区实施方案和产业发展规划落地见效，力争潞州特色产业集聚区建设取得实质性进展。

七是加大力度打造“双创”升级版。重点培育推进东尚理想城绿色低碳文化创意产业园、潮里科技文化绿色创意产业园、潞酒文化创意园等现代服务产业发展壮大，继续抓好创新创业政策的贯彻落实。

八是持续推进能源革命试点工作，结合省市能源革命综合改革试点实施方案的要求，适时出台潞州区推进能源革命综合改革试点年度实施方案，助推我区能源革命综合改革深入推进。

九是继续抓好社会信用体系建设。积极做好信用信息数据归集，加大红黑名单信息共享，落实信用联合奖惩。

十是持续加强投资项目事中事后监管和中央投资项目跟踪服务。进一步完善互联网+监管平台基本要素和监管行为录入工作，积极探索联合监管模式，对重大项目开展联合监管；做好政府投资项目的审批服务工作，进一步提升政府投资项目投资效率；持续推进安全稳定隐患排查整治工作，把安全稳定隐患消除在萌芽阶段。

十一是进一步做好涉案、涉纪财物价格认定工作，抓住我省作为试点省份的有利契机，按照国家发改委价格认证中心与最高人民法院建立“总对总”在线诉调对接机制的工作部署，积极尝试与当地人民法院对接开展工作；持续做好价格管理和成本监审等各项工作。

十二是进一步抓好粮食安全，协调推进应急物资储备保障工作。继续加强价格监测网络，提高价格动态分析预警能力；密切关注猪肉及相关商品价格动态，适时启动联动机制应急预案，做好价格补贴等各项工作。

十三是全面完成区委、区政府和市发改委交办的其他工作。