今年以来，区发改局坚决贯彻区委、区政府决策部署，紧紧围绕各项目标任务，抓项目、争资金、稳投资、保增长，转型发展步伐加快，对外交流持续深化，各项工作取得阶段性成效，为推动全区高质量发展做出了积极贡献。根据通知要求，现将区发改局2024年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下：

一、2024年上半年工作成效

（一）经济指标稳中向好

1.地区生产总值：全年目标任务增长6%左右。2024年一季度全区GDP完成153.1亿元，同比增长3.3%，较全省、全市分别高2.1和1.8个百分点，增速在全市排名第4，较上年同期前进3位；上半年预计完成301.5亿元，同比增长4.5%。

2.服务业增加值：一季度全区服务业增加值完成99.2亿元，同比增长3.5%；上半年预计完成193.2亿元，同比增长6%。发改专班规模以上其他营利性服务业营业收入一季度（1—2月份）完成9368万元，同比增长13%；从业人员工资收入一季度（1—3月份）完成2628万元，同比增长12%。

3.固定资产投资：全年目标任务增长10%以上。2024年1—5月全区实现固定资产投资56.1亿元，同比增长22.6%；上半年预计完成97亿元，同比增长10%。

（二）项目建设全力推进

2024年潞州区共谋划实施固定资产投资项目408个，总投资1548.8亿元。其中，区属项目200个，总投资552.9亿元，年度计划投资172亿元；市属项目208个（含市高新区、经开区），总投资995.9亿元，年度计划投资271亿元。按建设性质分：续建项目111个，总投资681.5亿元，年计划投资255亿元，新建项目143个，总投资318.9亿元，年计划投资188亿元，前期项目116个，总投资502.4亿元；谋划项目38个，总投资45.9亿元。

1—5月份，111个续建项目完成投资40.6亿元；143个新建项目中，新开工项目57个，总投资119.8亿元，目前已入库项目43个，总投资77.1亿元，完成投资9.6亿元。

省级重点项目：首钢长治钢铁富余煤气双超发电项目、G208线晋中长治界至屯留小河北段改扩建项目、长治老顶山冲沟及壁头河（老顶山至漳泽湖）综合治理项目等11个，总投资253.75亿元，年度计划投资40.1亿元。1—5月省级重点项目累计完成投资19.2亿元，完成率47.9%。

目前，3个续建项目已全部复工，复工率100%；6个新建项目中，5个项目已开工，开工率83%，长治市辛安引水新建管网及配套设施工程1个项目尚未开工，正在确定资金方案，预计9月份开工；前期项目2个。

市级重点项目：1万吨/年PVDF技术改造项目、长治市公共卫生医疗中心项目、长治市综合应急救援基地项目等78个，总投资272亿元，年度计划投资71亿元。1—5月市级重点项目累计完成投资34.9亿元，完成率49.2%。

目前，35个续建项目已全部复工，复工率100%；43个新建项目中，21个项目已开工，开工率48.8%。

（三）重点工作扎实推进

一是潞州经开区建设取得实质性进展。化工园区认定全力推进，邀请中国石油化工联合会国家级专家，对潞州特色产业集聚区（寒山工业园）化工园区认定及安全风险评级工作开展技术指导服务，成立了工作专班及办公室，完善了园区部分基础设施，各项规划、报告加紧修改。项目建设加快推进，重点推进兴城惠民公司292亩地块规划建设工业固废综合利用产业园项目，同步推进经开区“一区三园”项目建设，积极推进首钢长钢富余煤气双超发电项目、首钢长钢“近零碳”物流园区项目、长治高测金刚石线扩产项目、南耀昌晋苑深度治理（超超低）排放改造工程项目等10余个项目建设。潞州经开区“一区三园”现有规上工业企业14家，2024年1—5月工业企业产值为55.57亿元，营业收入为43.13亿元，预计全年工业产值可达150亿元；1—5月累计完成固定资产投资1.52亿元。四至范围核定扎实推进，《潞州经济技术开发区规划四至范围勘测定界技术报告书》已编制完成，同步已报送至市开发区建设领导小组办公室。控制性详规启动编制，平台公司实现有效运行，各项交流学习扎实开展。

二是国防动员工作深入推进。长治市潞州区国防动员委员会第一次全体会议顺利召开，区国动委和区国动委联合办的调整组建顺利完成，国防动员准备和体制改革成效持续深化，国防动员工作进一步落实落细。潞州区新域新质重点潜力资源统计调查工作圆满完成，为国防战备建设需要提供了强有力的数据支撑。人防工程产权改革试点工作持续推进，联合市国动办，对第一批签订人防工程维护管理责任书的6家单位的维护管理情况进行了检查，对维护管理单位进行了政策解读，推动人防工程产权改革试点工作落在实处。“晋南四市”国动办系统跨区支援通信保障联演联训取得良好演训效果，潞州区国动办工作人员短波通信业务水平切实提高，国防动员专业知识和国防教育观念持续增强。人防专业队伍组织整顿工作顺利结束，潞州区编制人防专业队伍7支共387人，各人防专业队伍整组后，阵地建设更加完善，我区人防专业队伍整体遂行任务能力全面提高。市区国动办无人机试飞联合训练达预期目标；潞州区防空警报业务培训圆满成功；首次人防工程消防安全联合检查成效显著；人防工程日常检查持续进行。

三是机构改革工作有序推进。根据中共长治市委办公室 长治市人民政府办公室《关于印发<长治市潞州区机构改革方案>的通知》（室字〔2024〕7号）文件精神，区发改局加挂区数据局牌子，负责协调推进全区数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，运用数据技术赋能产业升级，负责政务信息化建设和政务数据管理，统筹推进数字潞州、数字经济、数字社会规划和建设等；加挂区民营经济发展局牌子，优化加强其规划、指导、协调和服务民营经济发展等职责。5月23日，区数据局、区民营经济发展局揭牌仪式在区发改局举行。目前，相继开展了我区基层智慧治理和数字经济有关情况的摸底工作、我区省级重点联系民营企业的摸底推荐工作，数据和民营经济发展工作顺利承接，稳步展开。

四是与北京海淀区对口合作持续深化。为中国人民大学校史教育基地建设项目争取京长对口合作资金500万元；为乡村振兴示范点建设项目（潞州区大辛庄街道果园村）争取京长对口合作资金400万元；海淀区政府副区长林航带队，组织海淀区发改、卫健、人社、医保等部门，到潞州区就对口合作有关事宜进行了实地调研和座谈交流；在北京市成立了中共长治市潞州区驻北京流动党员支部委员会；在潞州区设立了北京市海淀区驻长治市潞州区对口合作服务中心；签署了潞州区与海淀区共同推进“人社”领域对口合作框架协议；签署了潞州区新能源合作领域战略合作协议。

五是资金争取成效显著。为富余煤气双超发电项目争取到节能降碳专项2024年中央预算内投资3800万元，为供热增容改造项目申报节能降碳资金1400万元。为长治市潞州区老顶山沿山农村供水提质增效工程和长治市潞州区2023年农村生活污水治理项目共争取到地方专项债券资金2000万元。拨付长治凌燕机械厂2023年军民融合配套奖励专项资金61.31万元。协助区商务局为2022年、2023年入统20余家单位发放市级奖励资金共计60余万元。协助老顶山街道南垂村、双桥庄村打包“千万工程示范项目”争取省级资金，已完成可研编制、批复、上级请示、调研、资料报送等工作。协调区水利局“潞州区大天桥山洪沟治理工程”申报灾后恢复重建防灾减灾能力提升领域项目国大库填报、超长期国债申报。

六是政府投资项目审批和事中事后监管稳步开展。截至目前，办理政府投资项目可研批复15个，初设批复21个；为潞州区普惠托育服务发展示范项目资金使用方案建言献策，组织辖区内现有普惠托育中心开展项目自查工作；对长治市潞州区大天桥山洪沟治理工程、村道暴马至蒋村路面改造工程、潞泽街雨污管网东延建设工程等政府投资项目开展了事中监管，进一步规范了投资行为。

七是助力营商环境持续优化。积极开展项目服务，协调市发改委，配合相关市直部门，加快推进了重点项目的前期手续办理；持续开展政府投资项目招投标监管一线指导工作，向区住建、水利、交通等招投标重点行业监管部门推送项目建设信息12条；开展了招投标政策文件清理工作和基础建设领域招投标工作调研，为区纪委在全区推动开展基建工程领域招投标突出问题专项整治工作，提供了招投标政策支持。

八是配合做好城市社区嵌入式服务设施建设工作。配合区委组织部做好城市社区嵌入式服务设施建设工作，成立了城市社区嵌入式服务设施领导组办公室，办公室设在区发改局；协同区委组织部及其他区直有关部门，调研潞州区英南街道、太西街道、五马街道、延安南路街道城市社区嵌入式服务设施建设试点社区情况，并做好政策解读；配合区委组织部赴山东省济宁市和浙江省湖州市、杭州市学习城市社区嵌入式服务先进工作经验和模式。

九是信用体系建设扎实推进。截至目前，我区向长治市信用信息平台上报“双公示”数据2147条，其中行政许可2053条，行政处罚94条；持续开展社会信用体系建设宣传活动，营造了文明诚信、规范有序的良好氛围。

十是能源革命试点工作持续推进。结合市方案要求和我区实际，起草了《长治市潞州区能源革命综合改革试点2024年行动计划（征求意见稿）》；持续开展“绿色转型 节能攻坚”节能宣传周活动，加强绿色安全理念宣传与节能减排知识普及，积极引导居民参与绿色生活创建行动。

十一是粮食安全与物资储备管理切实加强。对今年到期的2020年收获的438.7万公斤小麦，联合区财政局、中国农业发展银行长治市分行，向基层粮站下达了2024年度区级储备粮轮换计划，配合粮站对计量器材进行了校验，确保下半年粮食轮换工作顺利进行；全面完成了全省政策性粮食库存数量和质量大清查工作；每季度对储备企业进行大检查，确保企业保质保量完成储备任务；印发了《潞州区粮食和物资储备系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年》，常态化深入储备企业、粮站、粮库开展安全隐患大排查、大整治工作，有效确保了我区储粮安全。

十二是价格管理工作稳步推进。今年以来，累计受理各类价格认定案件61件，涉案标的金额146万元；收集上报价格监测数据21期。协同区物管中心、市场监督管理局、城市管理局，对辖区内永盛紫金苑小区、启东瑞锦等50余家执行政府指导价的物业项目，开展了物业服务等级核查整治工作，有效促进了我区物业服务行业健康有序发展；开展了电动自行车充电价格调研工作，有效规范了电动自行车充电价格行为；积极协调市发改委对七一灌区水价进行核定，已基本完成实地走访、成本调研、成本调查等环节，为更好保障我区农田灌溉工程建设夯实基础；积极协调市发改委，对“漳村—故南”农村道路客运票价进行了核定，有效规范了农村客运价格行为；对区属旅游景点观音堂、老顶山国家森林公园等地进行不定期巡查，扎实做好景区价格管理工作。

（四）党建和文明单位创建工作稳步开展

一是加强理论学习，上半年开展主题党日活动6次，集中学习6次；扎实开展党纪学习教育，先后开展3次读书班集中学习活动，组织党员干部进行研讨交流发言3次；针对退休党员干部开展“结对帮学”“送书上门”活动，确保每位退休党员不漏学、不缺课、不掉队。二是压实工作责任，切实履行好“第一责任人”责任，组织召开党风廉政建设工作部署会2次，开展警示教育大会2次，组织党员干部观看警示教育片《铁规矩硬杠杠》、《护航》，进一步加强党性修养，切实增强党员干部廉洁自律意识，扎实筑牢拒腐防变思想防线。三是强化组织建设，如期召开民主生活会、基层党组织组织生活会，开展民主评议党员工作，机关支部全体党员根据文件要求开展了批评和自我批评；切实抓好党员发展工作，做好党员发展规划，上半年机关支部通过全体会议确定1名同志为入党积极分子；严格抓好党费收缴和管理工作，确保党费收缴和管理的规范化。四是创建党建品牌，创新“党建+项目”服务模式，局全体领导党员干部职工下沉一线，到项目工地进行调研，实地走访、交流座谈，了解企业发展现状、主导产业情况、经营情况、梳理出企业需要帮扶解决的各项问题和困难，推动党建引领为中心工作聚力赋能。五是积极申报了2022—2023年市级精神文明单位，把创建工作贯穿到宣传思想文化工作始终，切实做到了文明创建工作与业务工作、重点工作同统筹。

二、存在问题

（一）项目推进还需协同发力。我区固定资产投资项目涉及多级多部门，协调沟通难度较大，省重点项目中如长治市辛安引水新建管网及配套设施工程、主城区“城市疮疤”治理八一路小学片区项目、主城区“城市疮疤”治理上党落子剧团片区项目、上韩片区黄碾消防站建设项目等项目，受土地、规划等权限制约，前期手续推进缓慢，不达预期，开工不足。

（二）有效投资支撑不足。一方面，库内有效投资不足。截至5月底，区属项目剩余有效投资145亿元，其中，房地产项目剩余投资120亿元，一般投资类项目剩余投资25亿元，完成目标任务支撑乏力。另一方面，新入库项目产生投资不足。1—5月新入库项目33个，总投资23亿元，上年同期2023年1—5月新入库项目26个，总投资55.5亿元，总投资额同比下降141.3%；加上前4个月没有新入库房地产项目，5月入库房地产项目3个，总投资仅13.4亿元，对完成目标任务支撑不足。

（三）经开区建设制约因素亟待破解。一是化工园区认定难度大。园区基础设施建设、各类报告编制等与认定标准存在一定差距；经费较为紧张，基础设施、各类报告编制经费投入不足，工作推进难度较大。二是园区建设经费投入不足。由于财政经费投入极度紧张，基础设施建设经费投入严重不足，稳定、可持续的经费保障体制尚未建立。

三、下半年工作计划

一是经济指标方面，对标高质量发展目标责任制考核指标任务，充分发挥发改专班合力，奋力完成“双过半”和全年目标任务；持续加强经济运行监测和调度，着力推动经济持续回升向好。

二是项目建设方面，持续发挥区攻坚办统筹调度、督导推进和“项目建设年”五项工作机制作用，力促新建项目开工建设、应开尽开；高度重视入统工作，及时完成项目申报入库，确保统计入库项目接替有序、应统尽统；抓好竣工项目投产达效，加快前期项目手续办理，着力做好项目全周期、全要素、全流程、全方位服务。

三是潞州经开区建设方面，加快推进化工园区安全整治和认定，力争2024年10月底前园区安全风险等级通过省级复核（D级），完成化工园区认定工作；多措并举推进项目建设，积极开展园区招商引资工作。

四是对口合作方面，统筹推进潞州区南垂、故南幼儿园改造提升项目、中国人民大学校史教育基地建设项目、乡村振兴示范点建设项目（潞州区大辛庄街道果园村）等京长对口合作资金支持项目开工建设；协调推动潞州区漳泽电厂飞轮储能、首钢长钢“近零碳”物流园、首钢长钢数据中心、漳山百万热源扩容配套管网工程等京长对口合作重点项目完工达效；探索建立潞州经开区同中关村科学城和海淀区相关产业园区的常态化沟通对接机制；合作共建潞州区与海淀区家政技能人才培训和就业服务平台，打响“太行家政”品牌。

五是上级资金争取方面，主动加强与省、市有关部门的联系，加大跑办工作力度，积极谋划项目包装，积极做好中央预算内投资、专项债及超长期国债等上级资金争取工作。

六是政府投资项目服务方面，认真做好政府投资项目立项审批、验收及事中事后监管工作，督促项目单位严格按照立项文件做好项目建设；继续做好在建中央投资项目的跟踪服务；继续配合相关单位落实好国家普惠托育服务政策。

七是国防动员建设方面，根据市国动办安排，完成“九·一八”防空警报试鸣活动、人员疏散演练活动和长治市拉动训练任务；组织开展实战化人防工程平战转换演练，进一步提升人防工程平战转换质效；持续强化在建人防工程质量管理和平时使用人防工程监督检查。

八是“十五五”规划编制方面，按照市方案时间安排，制定我区“十五五”规划编制工作方案，有序推进各项工作；做好拟纳入国家“十五五”规划重大工程项目谋划的遴选工作。

九是服务业提质增效方面，重点推进东尚理想城国际文化创意产业园四链融合服务平台建设项目，加强对省级预算内投资补助资金的监管和全程跟踪服务，着力打造东尚理想城国际文创园文化创意产业集聚区为省级服务业集聚区。

十是机构改革方面，有序推进区民营经济发展局、区数据局设立后续工作，按照区编办文件要求设立相应股室，稳步推进民营经济发展规划指导、协调服务，全区数据基础制度建设，数据资源整合共享和开发利用等工作。

十一是能源革命综合改革方面，进一步督促各级各部门健全完善工作机制，做好省、市相关政策的承接工作；围绕重点工作和重大项目，对推进中存在的问题和薄弱环节积极沟通落实，做到早发现、早介入、早解决。

十二是信用体系建设方面，持续做好信用信息数据归集，加大红黑名单信息共享，落实信用联合奖惩。

十三是粮食安全和物资储备管理方面，完成好2024年度粮食轮换工作；配合粮站做好粮食熏蒸工作，确保储备粮安全；配合粮站做好省发改委专项检查；持续开展“查隐患、抓整改、保安全”活动，做好对各基层单位的安全生产、储粮安全的日常监督检查；积极化解粮食系统改制遗留的难点焦点问题，维护粮食系统安全稳定。

十四是价格管理方面，全力做好日常价费管理、涉案物品价格认定、价格监测等各项工作，加强价格认定对常见标的、疑难标的的学习研讨，不断提高人员业务素质。

十五是全面完成区委、区政府和市发改委交办的其他工作。