2026年是“十五五”规划开局之年，面对经济复苏承压、财政收支紧平衡的复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，中央、省、市、区委经济工作会议及财政工作部署，实施好更加积极的财政政策，持续深化财税体制改革，推进财政科学管理，切实提升财政治理效能，为实现“十五五”良好开局、推动全区高质量发展提供更加坚实有力的支撑。现将区财政局2026年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：

一、财政收支执行情况

截至2026年6月30日，我区一般公共预算收入累计完成76309万元，完成全年收入计划（142610万元）的53.51%，同比增长3.18%，增收2349万元，顺利实现“双过半”目标任务。

一般公共预算支出完成21.56亿元，同比增长4.14%。 

二、上半年工作完成情况

（一）聚力开源深挖潜，财政收入稳进阶

一是充分发挥协作会商机制作用。加大与税务部门、行业部门在数据共享、工作协同等方面的协作力度，依法加强税源管控，提高收入征管效能。二是积极争取上级资金。协同各部门畅通上级政策交流渠道，及时掌握和了解上级政策动向，以项目为抓手，向上积极争取中央、省级预算资金、部门专项资金、超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金的支持。2026年新增地方政府债券资金35178万元，主要用于城市更新改造征迁、“三河一渠”、清真寺重建、偿还棚改项目政策性融资贷款、十个村庄农村人居环境整治、城乡供水一体化建设等工程项目；争取超长期国债资金5855万元，主要用于住宅老旧电梯更新和雨污分流管网改造等项目；争取京长对口合作项目资金550万元，主要用于潞州区社会治理智治系统项目。

（二）严控支出优配置，厉行节约提质效

一是精打细算安排资金。坚持党政机关习惯过“紧日子”，持续压减非刚性非重点支出，在合理保障单位履职需要的基础上，对专项工作经费、业务费等结合部门实际需求进一步压减，集中财力保障“三保”和区委、区政府重大决策部署。上半年，我区三保支出共计105480万元。二是严控政府采购成本。上半年，我区采购预算金额为12097万元，实际采购金额 11980万元，共节约资金117万元。三是加强财政评审管理。截至6月底，完成项目预算评审91个，评审金额2.5亿元，审定金额2.05亿元，审减资金4530.93万元，核减率为18.12%。四是树牢“花钱必问效，无效必问责”的管理理念。坚持预算与绩效管理一体化同步，对2026年储备项目目标集中会审，共储备项目2954个，涉及金额188041万元。组织预算部门（单位）对2025年度的支出项目进行绩效自评价，共评价项目个数1546个，涉及项目资金198968万元。对全区76个部门开展部门整体支出绩效自评价，并选取10个重点项目及2个部门整体项目支出进行重点评价。

（三）助企惠农固根本，赋能乡村促振兴

一是落实各项惠企政策。安排2026年企业扶持政策资金2563万元，为我区重点企业在上规升级、规范化股改、中小企业数字化转型、新兴产业奖补、5个星级一刻钟便民生活圈项目等方面提供有力支持。二是高质量助力乡村振兴。拨付农业领域资金3891万元，主要用于高标准农田建设、耕地地力保护、“千万工程”奖补、常态化帮扶资金、农机购置补贴、种植业保险等项目。拨付水利资金9081万元，主要用于新增恢复水浇地、城乡一体化农村供水保障、老顶山小流域综合治理、大中型水库移民扶持基金移民补助、农村饮水安全维修养护资金等项目。三是有序推进“一事一议”财政奖补工作。收到中央、省下达农村综合改革转移支付资金955万元。目前第一批25个项目村已按程序列入2026年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，项目涵盖村级道路硬化、村内绿化工程、新建文化活动广场等，财政预算评审审定项目预算额为1458万元。

（四）深耕民生优供给，普惠群众增福祉

坚决保障民生福祉建设。截至6月30日，我区累计民生支出180882万元，占一般公共预算支出的83.88%。在教育领域，落实教育经费“两个只增不减”要求，全年投入教育经费30405万元，支持学前教育、义务教育、职业教育、特殊教育等高水平均衡发展。在医疗领域，安排资金22460万元，重点支持健康指导、预防接种等基本公共卫生服务，育儿补贴、城乡医疗救助、计划生育家庭奖励、普惠托育机构补助、基本药物制度补助等项目。在就业养老等领域，配合民政和人社部门安排补助资金49690万元，用于就业创业扶持、养老服务体系建设和困难群体托底保障等工作。

（五）深化改革破瓶颈，精细管理提效能

一是精细规范预算编制。根据省、市财政工作会议精神，结合我区政府工作报告，认真贯彻“以收定支”原则，坚持过“紧日子”思想，综合编制了2026年潞州区政府预算和部门预算草案，并接受区人大审议与监督。二是扎实进行预算公开。以财政资金分配为重点，分层次、有步骤积极推进财政预算公开工作，2026年，我区公开部门预算和单位预算共241家。三是合理盘活闲置资源。对全区行政事业单位闲置、低效使用的土地、房屋资产摸底，能用则用、能盘活尽数盘活。通过价值评估后，以增加实物资本金的方式注入到区属重点国有企业，目前已将出租类经营性房产全部移交至国运公司，提高其投融资能力。四是推广应用公务差旅信息化管理平台。组织召开全区预算单位公务差旅信息化管理平台应用培训班，收集预算单位基础信息，及时完成单位管理员注册、人员用户批量开通、平台流程设置等工作，目前平台已全面使用。五是强化转移支付监督运行。为做好2026年预算执行转移支付常态化监督工作，按照财政部和省厅要求，将具备条件的19项省级转移支付资金纳入预算执行常态化监督范围。六是组织开展农村财会人员专题培训。以三资管理、农村集体经济组织财务制度、村集体经济组织涉税业务讲解为主，213余人参加了培训。

（六）党建引领强根基，锤炼队伍强担当

坚持以党建为统领，深入推进全面从严治党，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造忠诚干净担当的财政队伍。一是加强思想政治建设。始终将党的政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，利用党组会、理论学习中心组以及“三会一课”等方式，持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，巩固拓展主题教育成果，强化理论武装，提高政治站位，2026年上半年，以理论学习中心组学习等形式开展集中学习17次，学习教育7次，学习教育研讨4次，主题党日活动6次。二是提升干部履职能力。聚焦财政改革发展重点任务，开展“一月一培训”、业务培训、专题研讨等活动，提升干部专业素养和履职能力。上半年累计开展业务培训20场次，干部队伍战斗力持续增强。

三、下半年工作计划

（一）聚焦财政稳健运行，以收支调度强化财政韧度

坚持增收与节支并举，统筹与挖潜并重，将生财聚财用财一体谋划，破解财政紧平衡困局，全力保障财政平稳健康运行。一是强化税源培植巩固力度。持续深化财税协同共治，强化部门与板块联动，加强重点税源监测和培育，依法依规组织各项财政收入，确保量增质优。二是千方百计强统筹盘存量。抢抓更加积极的财政政策机遇，积极用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增专项债券、上级专项补助等政策性资金，谋划专项债券项目，持续提升项目谋划储备能力水平。加大区级统筹力度，充分盘活沉淀资金。三是精打细算优结构保重点。深入贯彻落实党政机关习惯过紧日子要求，大力压减一般性、非急需、非刚性支出，勤俭办一切事业，切实把宝贵的财政资金都用到发展的关键点、群众的急需处。

（二）精准有效投资于人，以投入厚度提升民生温度

始终把基层“三保”摆在财政工作优先位置，压紧压实各方责任，强化预算刚性约束，坚决兜牢基层“三保”底线。一是坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务投入保障长效机制，聚焦基本公共服务存在的短板弱项，加力支持就业、养老、教育、医疗、托育等涉及公共服务的重点领域，重点加大普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。二是加快推进美丽乡村示范片区建设，打造美丽乡村样板，切实改善农村人居环境。

（三）系统推进风险治理，以管控力度守住底线刻度

一是坚决守住“三保”底线。落实党政机关习惯过紧日子要求，加强财政制度建设，强化预算刚性约束，密切跟踪监测“三保”支出、库款保障、新增暂付款等情况，科学调度库款资金，严防“三保”支出风险。二是坚决守住债务风险底线。完善债务监测监管体系，加强部门协同和数据信息共享，优化政府债务结构，多措并举化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务。将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，加强专项债券全流程管理，充分发挥财政资金撬动作用，提高资金使用效益，防范政府债务风险。