2025年上半年，区财政局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照中央、省、市、区经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，不断扩大对外开放，提升城市首位度、建设幸福新潞州，以打造区域消费中心为引领全面推动高质量发展，奋力开创潞州高质量发展新局面。现将区财政局2025年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）聚财有道拓财源，增收提质强保障

一是狠抓收入征管工作。面对复杂严峻的经济形势，密切跟踪经济财政运行态势，加强重点税源监测分析，依法依规组织财政收入。截至6月底，我区一般公共预算收入累计完成73960万元。二是积极争取上级资金。截至目前，我区已争取地方政府专项债券资金3500万元，为我区重点工作推进、节约化债成本、补充财力不足和防范化解政府隐性债务风险提供有力保障。其中：区教育局童趣幼儿园新建项目500万元、区农业农村局堠北庄街道暴马村、蒋村等十个村庄农村人居环境整治项目3000万元；申请置换存量隐性债务债券资金3.88亿元。

（二）理财有方保重点，优化支出强效能

坚持党政机关习惯“过紧日子”，大力压减一般性、非急需非刚性支出，集中财力保障“三保”和区委、区政府重大决策部署。上半年，全区一般公共预算支出完成20.71亿元，同比增长13.83%，其中民生领域支出12.16亿元，占总支出的58.72%。

（三）助企惠农强根基，赋能乡村促振兴

一是高水平推动惠企利民。为激发企业发展活力，推进市场高质量发展，优化营商环境，全面落实省、市稳经济各项政策措施，发挥现有财政专项资金作用，更好促进本区经济高质量发展。目前共拨付惠企利民资金8029万元，其中技术改造专项资金3837万元主要用于提升企业运行效率和投入产出水平，中小企业发展专项资金620万元用于中小企业发展。

二是高质量助力乡村振兴。落实好各项惠民惠农方针、政策和涉农资金管理工作。截至6月底共拨付资金21733万元。其中：涉及重点项目资金包括水利领域生态保护与修复工程资金4524万元、新增恢复水浇地项目资金5000万元、城乡一体化农村供水保障项目资金2000万元、“五湖”生态保护与修复项目资金1150万元、高标准农田建设资金3141万元、“千万工程”奖补和指导性任务资金1015万元、农村供水工程维修养护资金248万元、乡村振兴资金395万元等。有序推进“一事一议”工作。联合其他部门到我区9个镇、街道，通过现场检查，各级审核与会议研究等方式，共27个项目村列入2025年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，项目涵盖了村级道路硬化、村内绿化工程、新建文化活动广场、文化活动广场省级改造等。

（四）惠民有感增福祉，强化保障优民生

坚持尽力而为、量力而行，持续增进民生福祉。健全社会保障体系建设。社会保障和就业支出59430万元，提升城乡低保、就业创业、社区养老、退役军人安置优抚、特困人员救助供养等社会基本保障水平。加强医疗卫生体系建设。卫生健康支出17731万元，着力保障医药卫生体制改革、医疗保险救助、医疗卫生服务能力提升等惠民工程。全力支持教育文化事业发展。教育支出36661万元，普惠性幼儿园、中小学校基础设施不断完善，办学条件有效改善；免学费、助学金、营养餐、家庭经济困难学生资助、班主任津贴等政策顺利实施。

（五）深化改革除瓶颈，规范管理促提升

一是加强预算绩效管理。根据年度工作安排，组织预算部门（单位）对2024年度的项目支出项目进行绩效自评价，共评价项目个数1366个，涉及项目资金203591万元。并对全区78个部门开展部门整体支出绩效自评价。二是全面优化营商环境。不断深化“放管服”改革，推进政府采购提质增效，规范和加强政府购买服务管理，推进减税降费政策落到实处。截至目前，采购预算金额9455万元，实际采购金额9333万元，节约资金122万元。三是加强预算评审管理。截至目前，完成项目预算评审69个，评审金额24361万元，审定金额16619万元，审减资金7742万元，核减率31.78%。四是提升财政管理水平。出台《2025年潞州区部门预算编制办法（试行）》，综合编制了2025年潞州区政府预算和部门预算草案。为规范我区预决算公开管理工作，保证公开内容全面、真实、完整，提高我区公开信息质量，出台了《潞州区预决算公开管理办法（试行）》。

（六）党建引领强根基，铸魂赋能促发展

2025年上半年，坚持把党的建设作为财政工作的“根”和“魂”，以党建引领财政事业发展，推动党建与业务深度融合，为财政工作提供坚强的政治保障和组织保障。一是加强党的创新理论武装。落实“第一议题”制度，利用党组会、理论学习中心组以及“三会一课”等方式，持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。上半年，以理论学习中心组学习等形式开展集中学习13次，开展主题党日活动6次。二是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。自今年3月深入贯彻中央八项规定精神以来，通过全体党员集体学习，各党支部分组学习，个人自学、学习研讨、专题培训、典型案例通报等形式，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟和免疫能力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当，真正把遵纪守规融入日常、抓在经常、落在平常。召开学习教育读书班3次，开展集中学习3次，组织党支部学习4次，年轻干部开展学习教育3次，交流发言共计48人次。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，制定了《关于进一步厉行节约 坚持过紧日子的若干措施（试行）》《潞州区会议定点场所管理办法》等制度。三是深入开展好专项整治工作。全面落实党中央、省、市、区委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，成立各专项资金使用监管突出问题专项整治工作专班，及时统筹协调和督促各成员科室按职责分工落实工作任务、制定相关工作措施、针对突出问题建立问题台账、专项解决群众急难愁盼问题，推动整改工作落到实处。目前专项整治工作健全完善制度14项，发现问题38项，整改问题34项，解决群众急难愁盼问题47项。四是在全局开展纪律作风整顿活动。按照区委统一安排部署，区财政局制定了《开展纪律作风整顿活动工作方案》，着力解决党员干部工作存在的不学习、不思考的懈怠状态，不负责、不落实的慵懒表现，不严谨、不规范的模糊行为，推动财政党员干部工作作风深入转变，能力持续提升，确保区委、区政府各项决策部署不折不扣落地落实。

二、下半年工作计划

（一）全力冲刺收入目标，确保完成年度任务

一是强化税收征管。进一步加强财税协同，加强财政收入形势分析预测，及时掌握税收征管动态，为财政收入组织工作提供科学依据。同时，加强对非税收入的管理，规范非税收入征收行为，确保非税收入应收尽收，防止财政收入流失。二是积极向上争取。精准对接上级政策导向和资金投向，加大转移支付、专项债券等各类资金争取力度，努力缓解本级财政压力。三是谋划专项债券项目。持续提升项目谋划储备能力水平。围绕交通基础设施、农林水利、生态环保、社会事业等投向领域，积极谋划编制申报专项债券项目，做足政策落地承接工作，进一步有效保障全区重大项目资金需求；大力争取新增专项债券发行额度。

（二）优化支出结构，提升财政保障效能

一是坚持厉行节约。坚决落实党政机关“过紧日子”要求，持续严控一般性支出，将有限的财政资金用在刀刃上。硬化预算约束，严禁超预算、无预算安排支出。二是加快支出进度。优化资金拨付流程，督促预算单位加快项目实施和资金支付，尽快形成实物工作量，发挥财政资金效益。三是兜牢“三保”底线。继续将“三保”支出摆在首位，加强库款监测预警和精准调度，确保万无一失。四是保障重点支出。集中财力保障区委、区政府确定的重大战略、重点工程和重要民生实事项目，特别是教育、医疗、社保、就业、乡村振兴、生态环保等领域的投入。

（三）严守风险底线，确保财政稳健运行

一是防范化解政府债务风险。坚决遏制新增隐性债务稳妥有序化解存量债务，优化债务结构，及时足额还本付息。二是强化财政运行监控。密切关注财政收支动态，加强库款保障能力分析研判，制定应急预案，确保财政特别是基层财政平稳运行。