（二）聚焦重点保障，全力助推经济发展

一是兜牢兜实“三保”底线。认真执行基层三保支出工作，严格按照相关要求做好资金拨付和使用管理。截至11月底，我区“三保”支出共计170390万元，其中保工资支出95232万元，保运转支出7535万元，保民生支出67623万元。

二是保障重点工程投入。2024年区财政局以“项目建设年”活动为牵引，紧紧围绕区委、区政府重点项目，统筹用好自有财力、转移支付和专项债券等资金，科学有序调度库款，集中财力保障重点，为经济社会发展提供了有力支撑。2024年截至目前，我区已拨付城镇保障性安居工程——老旧小区改造项目22558万元，有效改善了城市低收入居民的居住条件；拨付农村公路建设相关资金2285万元，用于农村公路建设、养护工程等项目。配合完成“两不一欠”工作。根据偿还协议及计划，我区已偿还债务及“两不一欠”支出共计8518万元。截至11月30日，我区一般公共预算支出累计完成306663万元。

三是助力企业发展。精准落实惠企政策，拨付消费专项资金815.5万元，用于我区发放消费券；拨付资金1128万元用于支持中小企业发展专项；拨付资金1289万元用于新入统服务业企业奖励。拨付资金2344万元用于支持企业技术改造。拨付资金6475元用于企业节能环保支出，涉及节能降碳和大气污染防治专项资金。筹措资金124万元，为登记在册且正常经营的个体工商户86015户，提供全方位、综合性、普惠性的保险保障，促进我区个体经济高质量发展，确保我省15件民生实事中“惠商保”落到实处。

四是有效推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，把乡村振兴作为财政保障重点。拨付大中型水库移民扶持移民补助资金765万元、基础设施建设资金4261万元、防洪能力提升工程资金2434万元、“千万工程”指导性任务资金422万元、学习运用千万工程经验推进乡村全面振兴工程成效明显县区和村的奖补资金900万元、耕地地力保护补贴资金669万元、高标准农田建设项目资金516.75万元、发展壮大村集体经济资金390万元。投入衔接推进乡村振兴资金486万元，主要用于产业发展、示范创建、防致贫监测对象稳定增收20条措施奖补、雨露计划资助、支持第一产业高质量发展补贴等。认真组织一事一议项目。实施农村公益事业财政奖补项目27个，涉及财政奖补资金744万元，主要用于村级道路硬化、村内绿化工程、新建文化活动广场、文化活动广场升级改造。支持鼓励将政府采购脱贫地区农副产品工作与工会福利采购、慰问品等工作相结合，鼓励个人通过“832平台”采购脱贫地区农副产品。全区151家预算单位共完成订单472笔，采购金额345.77万元，超额完成年初任务，助力稳步推进乡村振兴。

（三）聚焦创新发展，全面深化财政改革

一是深化预算绩效管理。重新制定了《区级预算部门（单位）整体支出绩效管理办法》和《长治市潞州区本级预算绩效管理结果应用办法》，进一步完善和改进我区的预算绩效管理机制。组织预算部门（单位）对2023年度预算支出项目进行绩效自评价。自评价项目1564个，评价资金约26.33亿元。选取老旧小区改造等5个项目及1个部门整体支出进行重点绩效评价，并在项目中进行了成本绩效评价试点，评价资金约2.16亿元。

二是全面优化营商环境。围绕深化“放管服”改革，破除妨碍公平竞争的不合理限制，营造公平公正的财政法治环境。印发《长治市潞州区财政局关于进一步落实优化营商环境承诺机制的通知》，强化预算单位责任意识，落实承诺工作机制。截至目前，政府采购规模16211.34万元，实际采购15960.92万元，节约资金250.42万元。收集汇总乡镇、街道政府购买服务四级目录共25条，初步拟定了潞州区基层政府购买服务指导性目录。

三是加强预算评审管理。建立健全财政投资预算评审制度，规范了财政投资预算评审的范围及流程。截至目前，评审中心累计完成项目预算评审299个，评审金额168306.07万元，审定金额146473.25万元，审减资金21832.82万元，核减率12.97%。

四是创新财政服务形式。提升财会人员业务能力。2024年8月、11月分两次组织开展行政事业单位财会人员业务提升及继续教育培训，涉及全区180多家单位，570余人参加了培训。既有落实财政政策举措的方法讲解，又有巡视巡察、审计监督、财会监督等反馈问题剖析。不仅邀请了审计、公安部门专家围绕审计发现的问题和财务人员防范电信网络诈骗进行讲解，还安排各科室负责人及业务骨干为财会人员授课及现场答疑解惑。主动提供记账指导服务。为确实解决区直部分预算单位专职财务人员缺乏、财务行为不规范不准确等问题，区财政局在区直部分预算单位实行指导记账制度，分别在区集中办公一区、二区分设办公地点，人员由区财政局抽调组成。确定每个单位每周一至周五具体的指导时间，分段分单位指导，以提高工作效率。

（四）聚焦财政监管，防范化解风险隐患

一是建立部门“过紧日子”评估体系。认真贯彻“以收定支”原则，从严从紧编制部门预算。在全力优先保障“三保”及刚性支出的基础上，根据项目预算的轻重缓急把有限的财力用在刀刃上，制定了《2024年潞州区部门预算编制办法（试行）》。严格落实党政机关习惯过“紧日子”要求，印发《潞州区“过紧日子”评估机制（试行）》，通过预算单位自评和财政局年度评估相结合，强化评估结果应用，进一步健全各部门厉行节约、反对浪费的长效机制。

二是健全财会监督体系。加强预算单位银行账户监管。对银行账户年检采用“线上+线下”的方式开展，摸底排查各预算单位的实有资金账户，对发现的不合适账户，及时与单位进行沟通，通知单位进行整改，加强了对实有资金账户的监管。同时依托预算管理一体化系统对银行账户进行管理，更加系统化、规范化。持续开展2024年度绩效运行监控工作。对100万以上的289个支出项目进行跟踪监控，涉及财政资金11.76亿元，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”。开展会计信息质量检查。对区能源局、区老顶山镇中心卫生院、长治市兴城惠民建设开发有限公司进行会计监督检查，并在长治市潞州区人民政府网站、潞州新闻进行了公示。

（五）聚焦以人为本，持续增进民生福祉

一是健全社会保障体系建设。大力推进“一老一小”普惠补贴全覆盖项目。拨付80周岁以上老年人补贴1386万元；拨付普惠托育各类资金3587万元；拨付二三孩一次性补贴市级补助资金917万元。积极推进社区嵌入式服务。争取到城镇社区养老工程资金510万元，区域养老服务中心资金371万元，保障了我区社区嵌入式服务的有序推进，改善了我区老年人群体的生活质量。积极促进稳岗就业工作。2024年下达就业专项资金3196万元；下达公共就业服务能力提升资金291万元，用于开展就业村村通全覆盖等工作，促进全面就业。做好社会养老保障体系工作。拨付城乡居民养老保险财政补助资金11329万元，城乡居民补充养老保险财政补助资金1341万元，机关事业养老保险财政补助资金19415万元。二是加强医疗卫生体系建设。落实城乡居民基本医疗保险和基本公共卫生服务财政补助“双提标”政策，截至目前，拨付基本公共卫生服务财政补助资金8429万元。

（六）聚焦政治建设，高站位推进党的建设

一是强化政治理论学习。利用党组会、理论学习中心组以及“三会一课”等方式，持续深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，及时学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委、区委的最新决策部署。真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2024年截至目前，以理论学习中心组学习等形式开展集中学习36次，开展主题党日活动11次。

二是加强党纪党规教育。局党组狠抓思想作风建设，深入推进党纪学习教育，贯彻落实中央八项规定精神，教育引导广大财政干部加强党性教育，提升廉政意识，树牢廉政底线。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，主要负责人讲党纪学习教育党课，党支部书记讲家风党课，进一步教育引导党员干部遵守党纪党规，严守生活作风纪律。

三是加强意识形态建设。强化阵地建设。利用显示屏等载体每日更新《历史上的今天》栏目，滚动播放《中国共产党纪律处分条例》。始终坚持正确政治方向和导向，弘扬主旋律，传播正能量。强化宣传力度。组织开展学雷锋志愿服务活动、 “三八”妇女节系列专题活动、“五四”青年节专题活动，积极参加“6.26国际禁毒日”集中宣传活动、“12.4国家宪法日”宣传活动，不断巩固意识形态阵地。

四是持续推进专项工作。认真对照巡视巡察、审计监督反馈问题，结合“2+5+1+15+15”专项整治活动，举一反三，建章立制，按照当前省委对潞州区巡视要求，边巡边改，推动整改工作取得成效。出台了《长治市潞州区财政局关于印发<潞州区农村义务教育寄宿制学校营养餐资金管理制度>的通知》，并联合区教育局出台了《关于印发<长治市潞州区农村义务教育营养改善计划实施方案>》等制度，详细规定了营养餐是根据受益学生实际在校天数发放，进一步规范了营养膳食经费财务管理。深入开展“乡村振兴项目建设突出问题”专项整治工作，制定出台《乡村振兴战略专项资金管理办法（试行）》，进一步明确工作流程和监督责任，确保财政资金规范管理，安全高效运行。

五是深化清廉财政建设。积极组织参加警示教育活动。分别于6月2日及7月16日组织财政局领导干部及关键岗位人员观看警示教育片，以案示警，严正法纪。5月10日召开2024年党风廉政建设工作大会，邀请区纪委驻工信局纪检组组长杜昆同志作专题讲话，与各科室（中心）负责人签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，倒逼责任落实，激发责任担当。

二、2025年工作计划

（一）坚持强基固本，持续稳住经济大盘

面对当前经济形势的严峻性，千方百计增加可用财力，精打细算安排各项支出，全力以赴稳定经济大盘。一是全力组织财政收入。加大税收征管力度，依法加强税收征管，及时掌握税收增减动态。挖潜增收，做到应收尽收，应征尽征。二是全力争取资金支持。用好各类财政工具，抓住当前支持地方开展债务置换政策这一窗口期，积极向上级争取政策和资金支持，提高财政收入质量。三是厉行节约优化支出。坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，把严把紧预算关口，在合理保障部门履职支出的基础上，严控三公经费和一般性支出，集中有限财力保障区委、区政府工作部署落实。

（二）坚持底线思维，持续防范化解风险

一是切实防范“三保”风险。优化支出结构，兜紧兜牢“三保”底线，执行财政资金直达机制，落实“三保”预算执行监测和库款保障机制。二是加强政府债务管理。规范举债行为，杜绝新增政府隐性债务，积极稳妥化解存量债务，及时足额还本付息，为25年争取专项债赢得空间。

（三）坚持监督合力，持续开展专项整治工作

一是不断强化预算执行和财政专项资金监督管理，抓好政府采购和政府性资金投资评审工作；二是对本地区重点企业、行政事业单位等开展会计信息质量检查。持续开展财政暂付性款项监督工作，提高财政资金使用效率，防范化解财政运行风险隐患。组织开展地方预决算公开情况专项检查，不断提高预决算公开制度化、标准化、规范化水平。三是以群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作为契机，结合殡葬领域腐败乱象专项整治、违规建设楼堂馆所奢华装修问题整治纠治、生态环境保护政治监督等专项整治工作，持续开展专项监督检查，确保财政资金安全规范运行。