2023年上半年，区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神及中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化太行山水名城中心区，争当产业转型升级示范区排头兵。现将区财政局2023年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：

一、上半年工作完成情况

（一）财政预算收入稳定增长。前半年，区财政局以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋进姿态，瞄准目标，铆足干劲，加强与税务、自然资源、能源等相关部门密切配合，加强调研分析，确保财政收入应收尽收。截至6月30日，我区一般公共预算收入累计完成91289万元，完成年计划（168258万元）的54.2%，同比增长5.53%，增收4787万元，超同期、超预期完成本年“双过半”任务。

（二）重点领域支出保障有力。前半年，区财政局认真落实政府过“紧日子”要求，大力压缩一般性和非急需非刚性支出，优化支出结构，严把预算支出关口，削减或取消低效无效资金，坚持把有限的财政资源用在刀刃上。加快转移支付分配下达和资金审核拨付，统筹各类财政资金集中用于稳住经济大盘、助力市场发展、改善民生条件等重点领域，全力保障了区委、区政府各项重大决策部署、重要工作、重点工程的落实。一般公共预算支出累计完成189093万元，同比增长2.14%，增支3969万元。

（三）助力市场发展举措务实。前半年，区财政局全面落实省、市稳经济各项政策措施，主动靠前发力，真金白银支持市场主体发展。发挥现有财政专项资金作用，加大对中小企业帮扶力度。发放数字消费券。截至目前已拨付1420万元，有力稳定了我区消费预期，释放了消费潜力，拉动了经济增长。拨付2023年“爱心消费券”资金60万元，专项用于对全区登记在册的特困救助供养对象、全国防返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统监测对象；拨付2022年度省级预拨促进汽车消费资金500万元，专项用于潞州区促进汽车消费活动。支持企业发展。拨付2023年省级中小企业发展专项资金350万元，专项用于中小企业“创客大赛”“专精特新”“规范化股改”奖励。拨付2022年新入统服务业企业省级奖励资金1100万元，专项用于2022年潞州区220家新增服务业入统企业奖励。拨付省级中小企业发展专项资金595万元，专项用于2021年首次入规“小升规”企业奖励资金480万元、2019年首次入规并连续两年在规企业奖励资金55万元、2018年首次入规并连续三年在规企业奖励资金60万元。

（四）民生保障水平稳步提升。坚持人民至上，保障全区民生事业发展，确保公共财力全民普惠共享。截至6月30日，全区民生支出累计完成10.89亿元，占一般公共预算支出的57.57%。落实社会保障政策。拨付3063万元用于稳岗就业工作。拨付城乡居民养老保险和机关事业养老保险财政补助19260万元用于社会养老保障工作。拨付5536万元用于困难群众救助补助。积极争取省、市财政资金576万元，用于城镇社区养老幸福试点工程、农村日间照料中心、敬老院运行等。拨付1212万元用于困难残疾人生活补助、重度残疾人护理补贴。全力支持教育文化事业发展。教育累计投入20415万元，基础教育改革十大行动不断深化，普惠性幼儿园、中小学校基础设施不断完善，办学条件有效改善；免学费、助学金、营养餐、家庭经济困难学生资助、班主任津贴等政策顺利实施。做好医疗卫生领域资金保障。拨付1217万元用于城乡医疗救助的投入。拨付8082万元用于基本公共卫生服务。拨付2373万元用于“乙类甲管”期间预发医务人员临时性工作补助、公立医院取消药品加成补助、方舱隔离点建设项目等。

（五）乡村振兴战略有序推进。保持财政支持政策总体稳定，加强资源统筹整合，加大资金投入力度， 2023年安排农业农村方面资金共5483万元，较2022年年初预算4633万元增加了18.35%，全部用于支持我区乡村振兴发展。有序推进“一事一议”工作。收到农村综合改革转移支付一事一议中央资金220万元，省级资金279万元，受理村级公益事业一事一议财政奖补项目21个。目前，各村项目已做完预算评审，已陆续开工建设，预计11月底建设完成。

（六）财政管理水平逐步提高。兜牢“三保”底线，坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，确保“三保”支出足额列入预算，保证基层平稳运转。落实直达资金机制。及时将直达资金53373万元拨付到相关部门，对分配、下达、支付等环节进行全流程监控，确保直达资金直达基层、直接惠企利民。加强预算评审管理。提高预算评审精细化水平，健全对第三方评审机构监督管理机制，强化预算约束，完成评审项目79个，评审金额23618万元，审定金额19454万元，审减资金4164万元，核减率17.63%。加强预算绩效管理。全面推行预算和绩效管理相融合，自评和外部评价相结合的预算绩效管理工作。组织预算部门（单位）对2022年度的项目支出进行绩效自评价，共评价项目个数1031个，完成率100%。并对8个部门开展整体支出绩效自评价。推行工作专班制度，每周集中召开一次工作专班成员会议，精心研判，采用会商方式集体研究决策，以“分事行权、分岗授权、分级授权”的原则，按照职责分工、流程，及时推进工作。提升财政管理水平。加快资金分配下达及支出进度，优先保障“三保”支出，加强对重大项目、重点支出的跟踪落实，切实提高财政支出效率。区财政局在省财政厅对全省117个县区2022年财政管理工作七项指标考核中荣获“综合排名第六”的成绩，单项考核中有三项为“全省第一”，并获得奖励500万元。严格财政监督管理，深入开展财经秩序专项整治行动，严肃财经纪律、维护财经秩序。

（七）党建引领提升基层治理。强化理论武装。区财政局把学懂弄通做实习近平总书记关于推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等重要论述及党的二十大精神作为学习重点，通过学原文准确把握新时代党的自我革命的内涵要求，切实把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动。结合党组理论学习中心组学习，组织党员干部学习党的二十大报告，党章，《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，落实“三会一课”，增强学习质效。截至6月份，累计上党课12次，以理论学习中心组学习等形式开展集中学习和专题研讨24次，开展主题党日活动6次。高标准推进、高质量落实，全力打造清廉机关。把清廉文化同党风廉政建设、精神文明创建同步规划，形成“清廉读物、廉政党课、清廉培训、清廉朗诵、清廉家风”等方面的清廉文化套餐，先后开展了廉政党课、“廉政故事”读书会、“清廉机关宣传周”活动、“清廉财政”书法展活动和“清廉家风”活动，引导党员干部吸取廉政营养，培塑清廉品德。2月25日邀请区委党校申晋玉老师对意识形态工作进行了专题培训。3月17日前往长治学院黄文秀事迹展馆开展党员教育活动。3月27日邀请区纪委常委李恺岳作了题目为《坚守廉洁底线 做清廉合格财政人》的廉政教育专题课。围绕局党组总体工作思路，以提高财政管理水平为抓手，通过开展“潞州财政规范建设年”创建活动，进一步规范工作秩序、建立完善相关规范的制度支撑体系，确保工作开展有依据、服务办事有流程，奋力推进各项目标任务高标准、高质量完成，不断开创我区财政工作新局面。

二、下半年工作计划

（一）全力确保财政平稳运行。按照收入增速6%的预期目标，强化部门沟通联动，科学研判经济走势，稳定存量税源，拓展增量税源，挖掘非税收入潜力，确保应收尽收。坚持过“紧日子”要求，“小钱小气、大钱大方”，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，建立节约型财政保障机制。切实兜牢“三保”底线，大力压减一般性支出。加快支出进度，加强直达资金、专项资金使用监督管理。全力保障区委、区政府部署的重大项目和重点工程。

（二）着力稳住经济发展基本盘。严格落实稳经济政策，坚持把稳经济、稳增长放在更加突出位置，认真落实各项政策措施，真金白银支持市场主体纾困发展，尽最大努力推动经济平稳健康发展。狠抓优惠政策落实，优先支持小微企业、个体工商户，重点支持制造业、服务业等行业，确保各类惠企利民政策应享尽享、全额兑现，持续帮助市场主体恢复元气、焕发生机。管好用好债券资金，大力支持老旧小区改造、文物保护、幼儿园新建校等，充分发挥债券资金推动项目建设、拉动有效投资的重要作用。

（三）全力推动高质量发展。开展“营商环境优化提升年”活动，持续推动营商环境优化升级。落实落细各项减税降费举措，扎实推进涉企违规收费整治，持续助力企业纾困解难。优化政采营商环境，持续清理政府采购领域违反统一市场建设和公平竞争的各种壁垒，提升政府采购透明度和便利，提高政府采购项目中小企业预留份额。扩大中小企业政府采购覆盖范围。提升城市品质，积极筹措资金，全面支持片区改造、旧城更新、道路升级、品质提升“四大工程”，支持基础设施建设等工作。

（四）守牢财政风险防控底线。着力防范“三保”风险，兜牢“三保”底线，建立”三保”预警制度，确保基层三保不出任何问题。着力防范债务风险。完善债务化解机制，压实化债主体责任，规范有序推进政府债务化解。按时足额还本付息，确保不发生债务系统性风险，保障财政经济平稳健康高质量发展。加强财会监督管理，统筹把握时间节点，深入开展各类财会监督专项检查，切实把财经纪律严起来。做好财政投资项目管理，从严从实编制工程预算，持续加大评审力度，扎实做好决算监督审核，切实发挥工程预决算的投资控制硬约束作用。

下半年，我们将在区委、区政府的坚强领导下，以党的二十大精神为指引，认真落实省委书记蓝佛安调研长治重要讲话精神，树牢“四敢”导向，牢牢把握财政职能定位，凝心聚力、真抓实干，全力以赴做好各项工作，全方位推动高质量发展，加快建设现代化山水名城中心区，奋力谱写中国式现代化潞州篇，彰显潞州担当！