根据区委、区政府安排，现将区财政局2021年上半年工作完成情况和下半年工作计划汇报如下：

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）财政收入支出完成情况

　　1—5月份，潞州区一般公共预算收入累计完成4.97亿元，短序时进度1.22个百分点，比去年同期增长17.56%，增收0.74亿元。其中税收部门完成4.16亿元，比去年同期增长16.55%，增收0.59亿元；财政部门完成0.81亿元，比去年同期增长23.01%，增收0.15亿元。

　　1—5月份，潞州区一般公共预算支出累计完成10.28亿元，同比增长13.65%，增支1.23亿元。“三保”支出为6.8亿元，其中：保基本民生2.28亿元、保工资4.1亿元、保运转0.42亿元。

　　（二）全心全力保障和改善民生

　　认真落实过“紧日子”要求，大力压减一般性支出，切实做到有保有压，兜住了“保基本民生、保工资、保运转”底线。继续加大对社会保障、促进就业等与老百姓密切相关的民生投入。

　　持续支持困难群众救助工作。城市低保金提高到了678元/人/月，农村低保金补助标准提高到了5566元/人/年，年初安排预算200万元，下达困难群众救助上级补助资金4388万元；下达困难残疾人和重度残疾人补助资金754.93万元，年初预算安排残疾人无障碍改造、辅助器具、实用技术培训等各项事业经费602万元，拨付上级残疾人事业发展补助资金75.08万元。

　　促进稳岗就业和全民技能提升工作。拨付就业专项资金3447万元，将小微企业和创业人员、大学生就业困难对象的帮扶政策落到实处，稳定就业形势。

　　做好机关事业养老和城乡居民养老工作。拨付养老保险资金13052万元，保障了城乡居民和机关事业养老资金。解决企业职工基本养老保险基金省级统筹缺口分担资金270万元，及时将养老金足额发放到位。

　　全力支持教育文化事业发展。教育累计投入24679万元，基础教育改革十大行动不断深化，普惠性幼儿园、中小学校基础设施不断完善，办学条件有效改善；免学费、助学金、营养餐、家庭经济困难学生资助、班主任津贴等政策顺利实施。

　　提升医疗卫生服务水平。2021年城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到580元/人/年。拨付基本公共卫生服务、本药物制度补助、城乡医疗救助、公立医院综合改革等资金8677万元。

　　（三）多点发力支撑全区经济高质量转型发展

　　持续加大减税降费。按照中央、省区市部署和统一安排，继续实施制度性减税降费政策。加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。1-5月份，新增减税降费资金4739.24万元。

　　千方百计筹措资金。充分利用PPP、专项债券等投融资工具筹措资金，支持我区重点项目建设。正在推进的PPP项目有三个，其中：老顶山风景区旅游通道提档改造项目、黄碾镇光伏产业孵化创业基地项目等两个项目已同社会资本方签约落地。黄碾镇光伏产业孵化创业基地项目一期已验收通过进入运营期。老顶山风景区旅游通道提档改造项目处于建设期，工程正在稳步推进，目前工程进入验收阶段。潞州区人民医院二期建设PPP项目已进入财政部信息储备库，正在申请进入财政部信息管理库，财政部正在审核中。

　　我区再融资债券2924万元，用于偿还到期债券债务。拟申请太行湖水利风景区旅游路专项债券468万元，潞州区人民医院综合改造提升项目专项债券9000万元，棚户区改造专项债券1.85亿元。

　　（四）支持乡村振兴战略

　　贯彻落实乡村振兴战略，支持开展乡村建设行动，扎实做好公益事业 “一事一议”财政奖补工作，目前共受理村级公益事业一事一议财政奖补项目56个，各村项目已在实施建设中。按照省“十四五”期间美丽乡村试点工作安排，今年5月，结合美丽乡村总体规划要求，我区已向上级部门申报五年美丽乡村建设目标，规划涉及25个村，投资估算13458万元，拟向上级部门申请美丽乡村建设资金6731万元。

　　（五）扎实推进财政体制改革

　　深化预算管理制度改革。加强预算支出与各类存量资源的有机衔接，建立健全同一领域不同渠道资金、财政拨款资金与非财政拨款资金、不同年度间财政资金的统筹机制，提高预算完整性和财政统筹能力。加快预算管理一体化系统建设，提升财政信息化支撑能力。

　　深化预算绩效管理改革。组织预算单位开展预算管理核心一体化绩效管理实操培训，2021年纳入预算一体化系统预算编制的项目共723项。对2020年度50万以上的支出项目进行绩效自评价，并对区人力资源和社会保障局、区教育局、区应急管理局3个部门开展整体支出绩效自评价。自评价项目个数295个，评价资金15.84亿元。通过财政预算管理一体化建设，财政资金管理水平进一步提高。

　　深化政府采购制度改革。深入推进“互联网+政府采购”，依托政府采购一体化交易管理平台和电子卖场建设，提高政府采购全流程电子化水平；继续做好贫困地区农副产品采购工作，通过“832网络销售平台”采购贫困地区农副产品；落实新型采购人制度。截至目前，采购预算金额4141万元，实际采购金额3879万元，节约资金261万元，节约率6.3%。

　　全面强化财政监督管理。开展预决算公开情况专项检查，提高标准、推进建立全面规范透明预算制度。开展“两节”期间综合监督检查，整治“四风”，深化巩固落实中央八项规定精神。依托监控系统做好直达资金常态化监督工作，紧盯资金流向和具体使用情况，及时督促纠正资金使用中存在的问题，提高直达资金监督水平，为充分发挥直达机制政策效果提供有力支撑。

　　（六）机关党建工作更加扎实

　　始终坚持党建引领服务财政中心，不断提高政治能力，实现党建和业务深度融合、相互促进。深入开展党风廉政建设，以党史学习教育为契机，每月开展主题党日活动，对45名党员定期开展谈心谈话活动。到太行太岳烈士陵园开展 “学党史 、祭英烈、守初心、践使命”活动，从革命精神中汲取力量，立足岗位讲奉献。上半年共组织“主题党日”活动 6次，党组中心组学习 20次，党史学习教育专题集体学习11次。

　　二、亮点工作

　　民生资金支出保障有力。持续把保障改善民生作为公共财政的优先方向，尽力而为、量力而行，让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。截至目前，教育、社会保障和就业、医疗卫生等重点民生支出74674万元，支出占公共财政预算支出的65%。

　　做好财政性资金投资项目预决算评审。为进一步规范财政性建设资金投资项目管理，按照公开、公平、公正的原则进行财政性资金项目预决算评审。截至目前，预算评审项目31个，评审金额2568万元，审定金额2213万元，核减资金355万元，核减率为13.83%。决算评审项目30个，评审金额为4548万元，审定金额4225万元，核减资金324万元，核减率为7%，充分发挥了财政建设资金使用效益。

　　获得荣誉。根据巜中央文明委关于复查确认继续保留荣誉称号的全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园的通报》（文明委（2020）9号）文件精神，财政局顺利通过全国文明单位复查确认，继续保留“全国文明单位”荣誉称号。

　　三、存在问题

　　1、目前的财政收入规模仍然徘徊在“吃饭财政”，各项支出标准逐年提高,刚性支出逐年增加,收支不平衡程度进一步加大。

　　2、经济基本盘仍不稳固，收入减收因素多，减税降费、煤价涨跌对税收增减仍有直接和加倍作用。

　　3、部分主管部门预算绩效管理理念不强,没有建立起绩效管理制度体系，仍未形成“花钱问绩效”和勤俭节约的常识。

　　四、下一步工作计划

　　下半年面临的任务依然很重，困难仍然很多。为确保今年的各项财政工作任务的顺利完成，我们将更加振奋精神、鼓足干劲，重点抓好以下几个方面的工作。

　　（一）全力以赴抓收入。区财政局将按照全市重点工作会议精神全力以赴做好组织收入工作。一是抓征管措施落实。进一步加强财税部门联动，协调解决征收矛盾和问题，确保应收尽收。二是做好日常征收管理工作，全力推进房地产企业土地增值税清算进度，进一步提升征收管理质效，向堵塞漏洞要收入、向打击违法涉税行为要收入。三是做好“健康体检”检查工作，通过纳税评估弥补税收收入。四是持续推进社区税收网格化管理，努力实现税收共治堵漏增收。

　　（二）积极努力培税源。积极培植新税源，保证重点税源企业的可持续增加。根据中央财政政策的取向，进一步调整财政性资金使用方向和结构，大力培植财源；认真研究国家最新政策，找准切入点和着力点，争取财税体制方面的政策扶持和转移支付方面的资金支持，在推进市以下财政事权和支出责任改革过程中为我区争取最大利益。

　　（三）继续提高预算绩效管理水平。健全预算绩效管理制度，完善内控制度，加强绩效监控，建立财政重点绩效评价常态化机制，继续扩大绩效自评价范围，强化对第三方评价机构的评价质量控制，创新工作方法，优化评价程序，提高评价质量，强化评价结果运用，将评价结果与预算安排挂钩，建立健全结果反馈与整改长效机制，切实提高政财政支出的科学化管理水平。

　　下半年，我们将在区委区政府的坚强领导下，继续扎实做好各项财政工作，不断开创财政工作新局面，为实现“八项目标”、建设美好新潞州积极贡献力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。