西白兔镇认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2010-2020年）部署的工作任务、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》明确的工作要求，结合省委全面依法治省委员会《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》，扎实推进西白兔镇法治政府的建设，增强法治政府的责任感、紧迫感。

一、加强领导，成立组织机构

镇党委十分重视法治政府建设工作，做到了统一思想，提高认识，并将法治政府建设工作摆在重要议事日程，成立了以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责协调指导全镇的法治政府建设工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保法治政府建设工作落到实处。

二、主要工作和成效

(一)切实落实法治建设第一责任人职责

1.班子成员认真履行“一岗双责”责任制度，把法治建设要求融入到分管业务中，定期汇报履行法治建设工作责任的情况。做到依法治镇、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责必担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

2.落实领导干部学法活动，我镇制定了年度干部学法计划，完善了镇中心组学习安排，同时把法治学习纳入镇党委中心组学习的重要内容，推进镇领导干部学法常态化、制度化，2021年镇领导集体学法12次。

3.完善村委干部学法用法制度，认真组织实施普法规划。把镇、村两级班子成员履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况列入年终考核内容。

(二)进一步完善依法行政决策机制

1.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任的情况。落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序规定。

2.强化决策前调查评估工作，对涉及群众切身利益的充分听取群众的意见，细化评估标准，切实做好风险评估。

3.严格落实行政决策合法性审查规定，行政决策事项未经合法性审查、经审查不合法或者未按照合法性审查意见修改完善的，政府不作出决策。并及时做好重大行政决策立卷归档管理。

（三）高度重视法治建设工作

年初就把法治建设工作列入工作计划，并把普法工作纳入重要议事日程，补充和完善普法工作领导机构、落实具体办事部门及人员，使普法工作结构化、常态化、具体化。建立、完善普法骨干队伍，发挥“以点带面”作用，引导、带动群众学习法律知识。重点针对业务骨干进行法律素养提升工作，继续实行工作责任制，明确职责，强化考核，充分调动业务骨干的积极性，实现齐抓共管。2021年，我镇继续深入开展以《中华人民共和国宪法》为核心，经济建设法为基础，以党委重点工作部署相关法律法规为重点的学习宣传教育活动。通过在全镇开展法律讲座、“依法行政”座谈会、网络学习、干部职工自主学习等多种方式做好普法教育工作。

（四）提升规范性文件监督管理水平

加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范化文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的情况。严格落实《行政规范性文件制定和备案办法》，做好规范性文件管理工作，完成了规范性文件清理工作。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容。制定的规范性文件均及时报送区法制办备案。

（五）加强政务信息公开，主动接受群众监督。严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行行政执法“三项制度”情况。

一是扩展信息公开途径。充分利用政府网站、政务公开栏、微信群等渠道，依法及时公开政务信息，丰富信息公开平台内容;二是完善政务公开内容。按照省、市、区有关政务信息公开的要求，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，依法按时按量向社会公开政务信息;三是推动事后公开。公开行政执法决定的范围、内容、方式、时限和程序。

（六）完善法律顾问制度

我镇聘请律师事务所专业律师担任镇法律顾问，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。在开展法治建设中积极听取法律顾问意见。在法定权限范围内行使职权，按照法定程序行使权利，保障行政决策的合法性。重大行政决策广泛听取意见，严格执行行政审批制度规定，加强诚信建设提升公信力，大力推进政务信息公开，自觉接受各方面的监督，建立健全领导干部带头学法制度，提高镇领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（七）加强严格规范公正文明执法工作

全方位开展食品药品、安全生产、环境保护、社会治安等执法大检查。认真履行行政执法职责，加强重点领域执法活动，严格落实突发环境、食品药品、安全生产、社会治安等事件风险调控，全面排查整治环境安全隐患，千方百计减少突发安全、环境等事件的发生，坚决防范重特大突发安全生产、食品药品、环境事件，确保守住安全底线。对重点行业企业环境安全隐患排查整治、环境分析登记较高的企业隐患排查整治开展执法大检查，对检查出的安全生产、食品药品、环境等隐患问题，立即责令企业开展限期整改，坚决做到发现一起，立即整改一起，违法一起，立案查处一起，将安全隐患杜绝在萌芽状态，年内我镇未发生较大以上安全生产突发事件。

(八)加强法治政府建设宣传工作

2021年，我镇围绕人民群众关注的热点问题，深化开展大气污染治理，黑臭水体治理、工业排气污染等专项行动宣传。一是开展环保法、安全生产法条例宣传进村、进机关、进学校活动；二是组织开展环保公众评污和公众开放日活动，邀请村民、媒体走进工厂企业、环保治理第一线；三是加大环保、安全生产、工业排气污染等法律法规知识培训，提高执法人员整体素质，提高企业守法意识。通过网络、媒体等多种平台向群众广泛宣传环保、安全生产、工业排气污染等依法行政工作。

（九）加强学习培训，提升执法人员法治政府建设能力.

为不断提高执法队伍能力素质，强化执法人员依法履行能力，积极参加上级培训，内容包括党风廉政教育、两高司法解释、行政处罚、以及执法经验交流等。同时，还积极参加市区法制办组织各种依法行政培训3次，参加全区行政执法人员资格考试。通过一系列的学习培训，有效地提高了行政执法人员的行政执法水平。

（十）妥善调处各类信访案件，维护群众合法权益

我镇加强信访案件督察督办。安排专人及时掌握并协调办理，坚持深入开展各类问题引发的矛盾纠纷大排查，加强对投诉案件的监控、梳理和调解，落实“定期领导接待日”、领导带案下访等制度，重点解决信访积案和热点难点问题。

三、存在问题

1.监督执法力量不足，西白兔镇约21000余人，全镇执法工作人员需要进一步完善；

2.执法人员对新修订的法律法规学习仍需加强、存在对个别法规政策掌握不准等问题；

3.法制工作严谨，工作要求高，由于工作人员紧缺，法制工作不够深入、细致；

4.欠缺执法强制手段，影响行政执法效率。

四、下一步工作计划

（一）加强学习培训，提高用法意识

今后我们将加强村干部、执法人员、党员干部学法、用法、守法意识。通过集中自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。严格执行解读中心组学习制度，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。

（二）提高执法与服务的质量和水平

积极转变行政观念，进一步健全完善工作制度，把执法与服务有机结合起来，狠抓落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。

（三）强化督办督查力度

负责人坚持常态化开展法治工作督办督查，坚持以人民为中心，着力解决人民群众关心的重点问题，根据新问题新情况推出新举措，确保法治政府建设各项任务举措落到实处。