2021以来，我镇在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平视察山西重要讲话重要指示，以党史学习教育为载体，紧扣“保安全、促稳定、惠民生、谋发展”工作目标，以不断满足人民群众对美好生活的需要为目标，全面加强党的建设、全力推进改革创新、转变经济发展方式，加快城乡统筹发展，着力改善民生，强化社会治理，全镇党员干部迎难而上、开拓进取、扎实工作，圆满完成2021年度各项目标考核任务。

一、2021年工作总结

（一）稳增长、促发展，综合实力明显增强

1、经济发展势头强劲。

总产值:工业总产值截至11月累计完成64.1亿元，预计全年可完成78亿元；农业总产值完成3150万元。

营业收入：截至11月累计完成61亿元，预计全年可完成76亿元。

增加值：截至11月累计完成24.8亿元，预计全年可完成26.5亿元。

税收：截至11月累计完成2.23亿元，预计全年可完2.47亿元。

城镇居民可支配收入：截至10月已达到47000元，预计全年达到51600元；农民可支配收入26000元。

固定资产投资：截至11月已完成固定资产投资9109万元，预计12月可完成2000万元，超额完成区政府下达的调配任务，其中农业固投完成315万元。

招商引资签约总额30亿元，培育升限入统企业5家，培育“小升规”企业3户。

全镇种植粮食面积1.35万亩，产量约5750吨；种植蔬菜面积670吨，产量1954亩。

2、项目建设情况

全年新建项目3个，总投资38500万元。

1、林源畜牧生猪养殖基地项目，总投资500万元，已开工建设，预计年底可建设完成并投产；

2、霍家工业年产1000吨钛白粉项目，总投资3000万元，已投资完成2985万元，预计年底可建成并投产；

3、昌晋苑焦化有限公司超低排放改造工程项目，总投资35000万元，本月投资5733万元，已开始开工建设。

3、潞州特色产业集聚区建设加速推进

潞州特色产业集聚区于2019年4月获批，我镇接长治市潞州区委员会办公室关于省委巡视反馈意见整改情况的督办通知后，认真梳理归纳，积极推进集聚区建设，现推进情况为：

一是完善组织机构。镇党委、政府提请区委、区政府明确潞州特色产业集聚区管理组织机构，区政府已下发《潞州政办发【2021】28号关于明确潞州特色产业集聚区管理机构的通知》。

二是制定实施方案。已由潞州区发改局起草编制《潞州特色产业集聚区实施方案（送审稿）》提交区政府审查。

三是制定产业发展规划和控制性详细规划。镇政府已于2021年5月和2021年8月聘请中元国际投资咨询中心有限公司和浙江上宸建筑设计有限公司分别编制《长治市潞州特色产业集聚区产业发展规划（2021-2030）》和《长治市潞州特色产业集聚区（霍家沟片区南耀片区）控制性详细规划》，两项规划现已全部完成，产业发展规划已提交区政府审查，控制性详细规划已提交市规划和自然资源局审查。

（二）抓安全、保平安，社会环境和谐稳定

1、安全生产责任进一步压实。

一是持续扎实推进安全生产专项整治三年行动。结合实际制定方案，细化目标任务，强化督促企业落实主体责任，建立完善的风险防控体系和隐患排查治理体系，每月按时召开全镇安全工作专题会议，及时分析研判安全形势，安排部署安全工作；

二是深入开展安全隐患排查治理工作，对生产企业、小化工、废弃厂房、彩钢瓦房、废品收购站、危房、九小场所等细致排查，按照闭环管理的要求，及时进行整改；截至目前，镇共检查企业安全生产380次，各类安全生产问题隐患110个，累计下达各类整改通知80余份，企业已完成整改90处；

三是积极开展安全宣传“七进”活动，加强公众安全宣传教育，培育安全意识，提升安全素质；邀请专家借鉴镇安全例会平台组织全镇、村、企安全工作人员学习新《安全生产法》，组织消防安全培训，不断强化安全责任和意识；

四是深入开展城乡建筑领域安全隐患专项排查整治工作，在全镇范围人员密集场所开展拉网式、地毯式摸底排查，做到不留盲区、不留死角。

2、防灾减灾救灾工作迅速行动

一是汛期防范工作。汛期以来，坚持人民至上、生命至上原则，对辖区地质灾害点、边坡陡岸、重要基础设施、企业厂区和重大危险源安全防护工作加强了日常巡查排查，严防各类次生灾害发生，坚决杜绝人员伤亡，今年以来包村领导和干部共检查50余次，紧急避险转移人口40余人；

二是开展自然灾害综合普查工作。组织各村开展调查培训和方案编制，深入村、企实地对各类承灾体完成相关普查工作，目前已全部完成普查任务的调查、质检和数据汇总上报。为我镇应急管理提供了有力的数据支撑和科学决策依据。

3、及时抓好灾后重建工作

今年自然灾害严重，雨水造成的山体滑坡、房屋倒塌、农田被淹、道路受损等灾害给人民群众生产生活造成极大影响，我镇迅速行动。

一是第一时间由镇村两级工作人员组成工作组，配合区住建局及第三方对损毁住房的受损程度和安全情况逐户评估界定、并针对实际情况结合个人意愿确定了9户修缮，建立“一户一档”明确了修缮措施，现已全部开工，于十二月中旬全部修缮完毕；

二是农业生产恢复工作，组织人员清理农田积水、疏通积水沟渠，缩短农作物受淹时间，减少农作物损失；

三是基础设施恢复工作，积极与区交通局沟通协调，迅速组织施工队伍开展交通设施修缮。针对重点受损路段，先行清理破损路段，并对其进行了整体修缮；

四是山体滑坡恢复工作，已由镇国土所配合各村（企业）对产生滑坡、泥石流等地质灾害的山坡开展灾害点除险排查、积土清理、隐患整治工作，及时消除潜在的灾害隐患，加快对受损修复工作；

五是救灾物资资金使用情况，我镇已组织全体工作人员进行爱心捐款，省十字会捐赠的物资和区应急局下拨的5万元已按照受灾情况送到受灾群众手中。

4、圆满完成护林防火任务

一是高度重视，及时召开安排部署会、按照“四头四定、四地四清”工作要求，镇领导包村、机关工作人员包卡口、包地块，设置卡口50余个，做到区域明确、责任到人；

二是深入宣传，在森林特险期、春种秋收、清明节等重要时段，通过入户宣传、喇叭广播等进行护林防火重点宣传，提高群众责任意识；

三是严密巡防，各卡口人员24小时值守，100余名森林防火员配备统一红袖标和铁锹、铁扫帚等工具开展巡逻值守，圆满完成了护林防火工作；

四是秋后及时对所有耕地进行秸秆粉碎深耕。

（三）办实事、惠民生，人民福祉显著提升

1、全力筑疫情防线牢

一是加大宣传力度，制作条幅50余条，宣传版面40余幅，通过微信群、喇叭广播等推送信息100余条，形成“科学防疫、人人防疫”的浓厚氛围；

二是严格排查管控，自2021年以来累计排查外地返乡人员650余人次，累计核酸检测520余人次，入境4人次，密接和次密接4人次，所有人员均落实“五包一”管理；

三是落实“多点触发”机制，进一步加大对镇农贸市场、超市、银行、药店、学校等重点场所督查力度，持续做好食品生产企业、冷库监督检查，加大进口冷冻食品检查力度；

四是全力推进疫苗接种工作，加大宣传力度，动员群众积极参与疫苗接种，截至目前，12周岁以上人群完成全程接种的人数为19098，全程完成率123.92%，超额完成接种任务。目前3-11周岁儿童接种工作仍在加紧进行中，并同步接种加强针人群。

2、社会民生持续改善。

一是充分发挥低保审核权下放政策优势，完善低保救助动态管理机制。截至目前，新增低保户4户4人，排查录入低收入人员64人，复核农村低保34户共49人，复核城市低保70户共108人；

二是按照社会化工作模式为全镇最低生活保障对象发放低保金70余万元，为70岁以上无固定收入老年人597人发放补贴164640元，救助困难大学生2人共10000元；

三是落实结亲帮扶政策，利用传统节日走访救助辖区困难群众，累计走访困难群众49户，发放慰问物品49份；

四是积极开展镇级临时救助，共救助各类对象7人，救助金额7500元；

五是积极组织党员干部献爱心，开展”慈善一日捐”，共募集善款2750元，用于我区慈善救助；

六是推进老年餐厅建设，南村老年餐厅挂牌投用，漳村老年人点餐服务平台投入使用；

七是不断完善乡村道路，全镇今年修缮6段共计1.2公里；

八是技能培训50余人次，目前正在筹备12月份技能培训工作；

九是追缴农民工薪酬，完成追缴农民工欠薪2起，涉及110余人，涉及金额23.6万余元。

3、生活品质不断提升

坚持人民健康优先发展的理念，认真落实健康中国战略，立足全镇实际，积极推进群众健康工作。

一是深入开展健康教育六进活动，开展各类宣传、讲座10余场，持续提升群众健康保健知识；

二是持续开展家庭医生签约服务，做好签约率100%，让群众都拥有自己的健康顾问；

三是落实优生优育政策，开展孕前检查64对，两癌筛查232人；

四是统筹做好全员核酸检测演练、建设健康促进示范村、无烟机关创建等工作。

4、治理能力稳步推进

扎实开展禁毒攻坚行动，及时制定全镇工作方案，加强组织领导，明确工作任务，做到责任到人，进行拉网式排查摸排，做到排查全覆盖，无死角，截至目前，全镇共签订禁毒责任书21份，禁毒承诺书5349余份；加强防范打击非法集资、电信诈骗的责任感和紧迫感。利用多种形式广泛宣传动员，广泛宣传非法集资活动的危害，引导群众自觉远离非法集资和电信诈骗的，我镇通过设立群众举报、监督等信息渠道，杜绝重大原发性非法集资和电信诈骗活动的发生。截至目前，已入户5249户并签订了自觉防范和远离非法集资和反电信诈骗承诺书；发放宣传资料10000余份，签订承诺书10000余份，悬挂条幅60余条，张贴通告200余张；推动扫黑除恶常态化，不断巩固和深化专项斗争成果。

（四）抓环保，美环境，群众生活品质不断提升

一是对违法生产、建设、违反环保法律法规、手续不完善的企业下达停产整顿整改通知书。对散乱污企业坚决做到“零容忍”。截至目前共下达各类停工停产通知书5份。所涉企业针对存在的环保问题照单全收，积极按期整改。

二是扬尘治理工作。对各村、各企业煤堆、原材料堆、建筑工地、裸地苫盖问题进行不间断巡查检查。严格落实建筑施工场地扬尘整治“六个百分百”；

三是固废治理工作，积极配合区直有关部门开展固体废物监管联动机制，不断督促辖区涉固废企业工业固废堆存场所继续完善“防扬散、防流失、防渗漏”措施建设工作，巩固提升固废堆场环境整治成果；

四是落实中央生态环保督察组督察整改工作和污染防治攻坚战收官专项督查反馈工作。中央生态环境保护督察整改工作组在我镇督察反馈的3批次12个问题，镇环保站高度重视，第一时间深入涉及企业对举报内进行详细调查核实，形成报告上报中央生态环保督察组。

（五）倡文明、树新风，文化素质不断提升

1、文明城市创建扎实推进

一是提升新时代文明所、站平台建设。以文明城市创建为契机，全面提升新时代文明实践所（站）主阵地作用，依托五大平台，积极整合辖区资源，全面开展所站评星定级，为群众开展健身、阅读、科普、文艺等活动创造良好条件；    

二是营造浓厚氛围。通过微信公众号、社区宣传栏、小区业主群、印发宣传页等多种手段，多领域、多角度宣传报道创城工作的要求做法和成效，形成浓厚氛围；

三是对标对表。对照标准、对照测评体系多次召开创城工作推进会议。从环境卫生整治、车辆停放治理、农贸市场店面管理、志愿服务等十个方面逐一进行落实，确保创建工作全覆盖、无死角。

2、新时代文明实践活动广泛开展

一是学雷锋服务站功能持续完善，按照“十有一坚持一完善”的总要求，各学雷锋服务站点在已有基础上进行提档升级，标志标识更加显著，服务功能、项目不断完善；

二是志愿服务运行体系不断健全，逐步形成群众点单、所站派单、站点接单、群众评单的闭环服务管理体系，各服务站点还充分发挥微信群等线上平台作用，开展在线全流程服务，截至目前共开展志愿服务300余次；

三是以学雷锋志愿服务分队、小队为主体，充分发动广大群众积极投身志愿服务活动，特别是在春季护林防火、疫情防控、防汛巡察等关键阶段，广大志愿者不辞辛劳，为全镇重点工作的开展作出了贡献；

四是充分利用中秋、端午等传统文化节日，开展各类文化活动，大力弘扬传统文化。

（六）夯基础、筑堡垒，党建引领作用全面凸显

一是加强政治理论学习。以党史学习教育为契机，严格执行“每周一学”制度，及时学习贯彻习近平和上级部门重要指示精神，及时跟进学习省第十二次党代会精神和十九届六中全会精神；同时强化普通党员政治理论学习，组织党员结合自身实际通过党小组会学习、学习强国、三晋先锋等形式坚持理论学习，在疫情防控中全乡党员主动投身疫情防控一线，并为抗击捐款积极志愿捐款捐物250余万元，为疫情防控工作作出了积极贡献。

二是加强支部建设。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，高度重视党建工作，始终把党建工作作为支部书记考核重要指标。完善党建工作清单制，及时督导各支部严格执行“三会一课”“三步四循环”、主题党日等制度，督促各支部按照党史学习教育要求部署强化政治建设。

三是圆满完成“两委换届”工作。自村（社区）换届选举工作启动以来，西白兔镇高度重视、精心组织，围绕重点环节、盯紧关键节点、把好标准要求、严明换届纪律，积极贯彻落实中央、省市区关于村（社区）换届工作的安排部署和具体要求。截至目前，全镇7个村、3个社区“两委”换届选举工作圆满完成。经过换届选举，实现“一肩挑”100%、女干部配备实现100%、35岁以下干部配备实现100%。两委班子成员45岁以下41人，占比60.3%；大专及以上学历52人，占比76.7%，班子年龄学历结构得到进一步优化。

四是加强党风廉政建设和作风建设。严格落实中央八项规定及各项党内规章制度，积极开展农村“两委换届”警示教育会议等廉政教育共8次；严格执纪问责，对违反党纪的党员严肃处理，截至目前共处置各类问题线索25件（次），重复举报件4件（次），实际处置问题线索21件（次）。截至目前办结17件（次），初核线索1件（次），暂存2件（次），未提处置意见1件（次）。目前党员的处分情况为:违纪党员6人，其中党内警告2人，党内严重警告2人，留党察看一年1人，开除党籍1人。

（七）学党史、办实事，党史学习教育扎实推进

紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总要求，紧盯“三个时间节点”，落实“三个贯穿始终”，以学促思，以思促行，以行促学。

一是强化组织领导，第一时间召开全镇党史学习教育动员大会，成立了领导小组及巡回指导组，并出台《实施方案》；  

二是营造浓厚氛围，共悬挂宣传条幅40余条，编发简报20余篇，形成了浓厚氛围；

三是多形式学习，坚持领导带头学，充分发挥“三会一课”、主题党日活动等载体作用，按照时间节点组织党员开展党史学习，共开展集体学习15次，读书会2次，邀请专家老师开展讲座2次，外延学习1次，提升学习效果，同时针对外出务工党员，各支部通过微信群推送学习资料、学习讲解内容200余条；

四是深思细悟，体悟历史真谛，以学习研讨交流深化党史学习。镇党委班子成员按照要求开展了专题研讨9次，结合工作实际，围绕讨论主题进行发言交流；各支部结合各自工作实际也开展了交流研讨；

五是将为群众办实事作为党史学习教育的出发点和落脚点，制定为群众办实事工作方案，详细了解困扰企业、群众生产生活的难题、痛点，仔细分析原因，并以问题为导向开展了形式多样的为群众办实事活动，目前为群众办实事90余件。

二、存在的主要问题

尽管我镇的工作取得了一定的成绩，但对照先进地区和兄弟单位，我镇还存在着一些不足和问题：

一是传统产业转型升级缓慢，第三产业占比较小；二是安全环保监管力量不足，专业性不强；三是疫情防控整体力量不足，专业卫生防疫人员短缺；四是城镇化水平较低，公共基础设施和社会综合服务与群众的需求之间差距较大；五是群众利益诉求多元化，稳定工作压力依然较大。

对这些问题我镇将高度重视，进一步增强忧患意识和担当意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人民为中心的发展理念，始终站位群众立场，下硬功夫、用创新的办法解决这些问题，让群众满意。

三、2022年工作计划

2022年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实省市区的工作要求，坚持党的领导，坚持稳中求进的工作总基调，全力做好村（社区）“两委”换届后半篇文章，坚持新发展理念，构建新发展格局，推动辖区经济社会高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，为“十四五”规划的顺利实施开好局、起好步，以优异成绩迎接二十大召开。

（一）全面加强党的建设，创新党建工作新格局

一是抓理论学习。深入学习省第十二次党代会精神和十九届六中全会精神，巩固党史学习教育成效，弘扬伟大建党精神，坚持中心组理论学习制度，进一步强化理论武装；

二是抓组织建设。以《党支部工作条例》为准则，深化“三会一课”、创新“主题党日”活动和党员积分管理，提升党员服务意识，推动党员志愿服务制度化、常态化，突出党建引领，提升基层治理水平；

三是抓队伍建设。持续引深新一届村（社区）“两委”班子“十个一”行动，加强“两委”班子凝聚力、战斗力，全力做好村（社区）“两委”换届后半篇文章。

（二）坚持新发展理念，提升经济发展质量效益

一是加快建设潞州特色产业集聚区建设，合理规划园区布局，坚持高起点规划，高标准建设，高效率利用。加强基础设施建设管理，全面实施道路、管网等配套建设，提高智能化、信息化管理水平。

二是持续优化营商环境，完善项目服务保障机制，积极推进项目投资落地。明年计划建设项目有3个，总投资5100万元：

1、长治市新浦木糖有限公司设备技改、污水管网改造及供暖改造项目，项目拟投资1100万元，现该项目改造已基本完成，正在积极完成立项审批及手续办理。

2、长治市郊区鑫宝煤业有限公司120万吨/年洗精煤技改项目，项目投资1000万元，现该项目改造已完成并进行了标准化验收，正在积极完成立项审批及手续办理。

3、南耀集团昌晋苑园区联合控制中心项目，项目拟投资3000万元，现该项目已完成前期设计，正在积极完成立项审批及手续办理。

（三）落实安全发展底线，打造和谐稳定家园

一是要时刻绷紧安全生产“思想弦”，强化安全管控和风险防范意识，压紧压实各方责任，从严从细抓好各项工作；  

二是持续深化安全生产专项整治三年行动，统筹抓好化工生产企业、易爆品安全生产、城乡建筑领域安全隐患专项排查整治工作，加强重点行业、重点企业隐患排查；

三是护林防火方面，集中力量利用现有资源进行小寒山森林防火水布网布置改造工程和防火通道建设，为森林防火工作奠定良好基础；

四是下大力气抓好大气污染防治工作，认真落实污染治理责任制，坚决防止发生突发环境污染事故。

（四）大力加强思想建设，大力弘扬文明新风

坚持“创建为民、共建共享”理念，以文明城市创建为统领，建设崇德向善、平安和谐、生态宜居的文明新风。坚持“创建为民、共建共享”理念，以文明城市创建为统领，继续加大新时代文明实践所（站）建设投入，提升五大平台硬件水平，积极推进电化社区、7445社区、漳村社区实践站提档升级，力争达到五星标准，持续指导西白兔村、小河堡村等村实践站迁建工作，提升阵地水平。深入结合农村“六乱”专项整治行动，大力开展辖区环境卫生、村容村貌提升工程，聚焦整治难点、突出整治重点，确保整治成效。

（五）着力保障改善民生，推动社会治理创新

坚持在发展中保障和改善民生，着力保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断加强和创新社会治理，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。围绕“一老一小一青壮”，统筹做好教育、医疗、养老、住房、就业、社保等工作，推进“人人持证、技能社会建设”，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加强道路建设，对西寺线进行修缮；积极配合区环保、住建部门推动西白兔村污水处理实施及配套管网建设；为辖区群众协调争取集中供暖工程；积极配合水利局推进西白兔村净水设施建设，改善净化水质，保障用水安全；加强技能培训，明年技能培训争取达到500人。

事非经过不知难，路须蹚出方为新。新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，使命重在担当，实干成就辉煌。我们将在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进，充分发扬钉钉子精神，勇于变革创新，勇于攻坚克难，勇于担当作为，开启新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的崭新篇章！

2021年12月3日