各村、社区：

为进一步推动西白兔镇移风易俗树立文明乡风工作，充分发挥村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会作用，建设文明西白兔，现就进一步发挥西白兔镇各村（社区）“一约四会”作用通知如下：

一、及时修订完善村规民约

根据区民政局要求，各村社区补充修订和完善村规民约和居民公约，做到通俗易懂，可操作性强，让村规民约和居民公约进一步发挥作用，各村（社区）在修订过程中，要汲取村规民约和居民公约的优点和特点，结合本村（社区）实际，制定一份契合实际的、符合乡土人情的、能体现新时代特色的优秀村规民约和居民公约。

二、进一步充实“四会”组织

“四会”组织在村党组织和村民委员会的领导下开展工作，组织人数由各村根据实际确定。

（一）红白理事会

红白理事会有效遏制婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，树立文明新风。

1.充实人员组成，红白理事会要积极吸纳村上威望高、热心公益的村民加入，经过村民民主推选，村“两委”审定确定，使红白理事会更具代表性和权威性。

2.工作职责。积极向群众宣传党的方针、政策，引导群众移风易俗，认真贯彻各级政府关于婚丧嫁娶政策和规定，耐心做好群众思想疏导工作。主动热情为群众婚丧事做好服务。红白理事会应定期召开会议，研究工作，总结经验，不断提高服务质量。

（二）道德评议会

1.道德评议会要深化以德治村，强化村民道德教育，促进村民道德水平不断提高和村风民风持续好转，引导广大群众提高思想道德建设水平。

2.完善人员组成。道德评议会要及时吸纳有知识、有文化、懂法律，身体健康、群众威望高、热心公益事业的村民，采取志愿参与等多种方式，参与到道德评议会工作中，让崇德向善风气更浓烈。

3.工作职责。引导群众树立正确的价值观、道德观和是非观，营造良好的村风民风。客观公正、积极主动解决家庭、邻里、干群之间的各类矛盾纠纷。组织开展道德评议活动。参与村重大矛盾纠纷听证和调解活动，参与群众集体上访事件的劝解、疏导工作等。

（三）村民议事会

村民议事会作为村级自治组织的议事决策机构，要根据村民会议授权行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务。

1.人员组成。村民议事会成员由村民会议或村民代表会议推选产生。两委成员、“两代表”一委员、老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部、村辖区内其他经济、社会组织负责人、法人代表可通过民主推选方式进入议事会。所有成员必须具有较高的政治觉悟和参政议政的能力，坚持原则，作风正派，办事公道，热爱集体，在群众中有较高的威信，有较强的代表性。村民议事会任期与村民委员会任期相同，可连选连任。

2.职责和任务。村民议事会职责由村民会议（村民代表会议）授权，向全体村民负责。主要职责有：讨论决定由村民会议（村民代表会议）授权的涉及全体村民利益的重大问题；定期听取和审议村委会的工作报告，监督村委会执行村民会议（村民代表会议）、村民议事会的决议；听取村委会的工作汇报，提出意见和建议，协助村务监督委员会对村支两委成员进行民主评议、民主监督；广泛听取和收集群众意见和建议，及时向村党支部、村委会反映村民的意愿和要求；协助村监督委员会监督村民委员会依法管理村集体所有土地、林地、水利设施和其他公共财产，监督村集体财务的收支使用情况；监督村民委员会日常事务管理工作等。

（四）禁毒禁赌会

禁毒禁赌会要进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围，建设平安乡村。

1.人员组成。禁毒禁会主任由村党支部书记担任，为禁毒禁赌工作第一责任人，村治保主任为副主任，成员由村老干部、老党员、村民代表等懂法律、有威望的村民组成。

2.工作职责。加强宣传教育，提高群众对毒品及赌博危害性严重性的认识，提升全民禁毒禁赌意识。全面掌握摸清吸毒人员赌博人员情况、对吸毒、赌博人员进行帮教，定期召开分析会，检查帮教工作，及时掌握被帮教人员动态。组织发动群众同毒品、赌博犯罪行为斗争，并积极向公安机关检举揭发参与赌博、吸毒的人和事。组织、配合当地派出所做好吸毒人员定期检查工作。积极开展丰富多彩的健康有益的文体活动，让村民远离毒品赌博，有效遏制毒品蔓延势头和赌博行为。

三、保障措施

（一）强化组织领导

推动移风易俗，进一步完善“一约四会”是精神文明建设的重要内容，是弘扬和践行社会主义核心价值观，助推文明乡风的具体举措。各村、社区要强化组织领导，全面推动落实，把完善和健全“一约四会”当作移风易俗的主要工作内容，确保不走形式、不走过场。

（二）强化部门配合

镇民政办将与组织、宣传等部门沟通协调，指导各村村委健全完善“一约四会”。各村要将建立“一约四会”作为推动村级自治组织建设的重要举措抓实抓细，切实做好组织实施，“四会”组织成员可以交叉任职，会长由村书记或主任担任。

（三）发挥典型示范作用

各村社区要结合走访收集到的群众意见和村委工作人员在工作实际中遇到的困难问题，在推进过程中加强示范引领和做好工作协调，村社区两委、党员、星级文明户、文明家庭带头积极响应，进一步推动健全完善“一约四会”工作，形成移风易俗带动效应。

2024年7月19日