各村、社区：

元旦、春节“两节”即将来临，群众出行、旅游和各类节庆活动增多，交通运输、宾馆饭店等都将迎来新一轮的客流高峰，重点行业领域生产经营活动频繁，加之节日期间容易人心浮动、管理松懈，安全生产压力进一步加大。为进一步贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2024年元旦春节期间有关工作的通知》和省、市、区关于安全生产工作部署要求，确保“两节”期间安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下:

一、加强组织领导，强化责任落实

各村(社区)要清醒认识假期安全形势的复杂性、严峻性，树牢树强安全发展理念、底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，特别是“7·23”齐齐哈尔体育馆坍塌、“11·6”佳木斯体育馆坍塌事故、“11·16”吕梁永聚煤业重大火灾、“12·9”贵州遵义防尘彩钢棚垮塌、双鸭山市双阳煤矿“11·28”重大瓦斯爆炸事故和鸡西市坤源煤矿“12·20”重大运输事故，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实党政领导干部安全生产责任、部门安全生产监管责任、属地安全生产监管责任、企业安全生产主体责任。各行业领域要结合本行业领域事故发生规律和季节特点，认真分析研究元旦、春节期间各类安全生产风险隐患，有针对性采取安全防范措施，严防事故发生。

二、排查风险隐患，抓好安全生产

各村(社区)要紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，深入排查隐患、精准判定隐患、及时整改隐患，严格落实各项安全管控措施。

（一）矿山方面。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，扣紧压实党政领导、部门监管、企业主体、全员安全“四位一体”责任链条。持续推进重大事故隐患专项排查整治和“体检式”精查等重点工作，进一步加强瓦斯、水害、顶板、机电运输设备的安全管理，严格落实煤与瓦斯突出、大班次、冲击地压等高风险煤矿风险管控措施和“六严禁、三严格”九项措施，务必做到不安全不安排生产任务、不安全不组织生产建设。要加强单班入井超过30人、井深超过800米的地下矿山、边坡超过200米露天矿山、尾矿库“头顶库”等非煤矿山企业安全管理。要严格落实矿领导带班下井等制度。

（二）危险化学品方面。对化工企业开展以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点的冬季安全检查。加强对重大危险源和涉及易燃易爆、剧毒化学品等重点企业的安全管理，严格落实包保责任制。节日期间原则上不得进行试生产、开停车、动火等危险作业，不得进行工艺变更等操作，确需作业的要升级管理，严格现场管控措施。

（三）消防方面。结合《关于加强和规范人员密集场所及冬季施工现场动火作业安全管理的通知》要求，加强对高层建筑、大型商业综合体、餐饮娱乐、宾馆民宿、商场、超市、饭店、集贸市场、医院、学校、幼儿园、文博单位、办公场所、写字楼、社会福利机构、图书馆、网吧、桑拿浴室、群租房、“三合一”、“多合一”、九小门店、地下空间等高风险场所安全检查，坚决整治堵塞通道、违章用火用电等安全隐患。

（四）建筑施工方面。督促建设单位认真分析冬季施工特点，强化施工现场安全管理，落实室外作业防冻、防滑等防范措施。重点检查建筑防火、消防设施、用火用电用油用气、建筑装修、工地木工棚、易燃易爆物品仓库、使用易燃可燃夹芯彩钢板房、防火设施器材的配备、现场临时用电管理、员工集体宿舍设置等方面存在的安全隐患。严厉打击建筑企业出借资质、非法转包分包，严禁盲目抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违规操作。要求各施工企业根据气候变化灵活安排工作，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施后再施工。

（五）城镇燃气方面。要按照任务分工分兵把口，扎实推进燃气安全专项整治，严厉查处问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网和问题环境。特别是饭店酒店、烧烤店、小吃摊、大排档、夜市等场所，要组织开展全面排查严防发生事故。

（六）道路交通方面。以“两客一危”车辆为重点，深入排查隐患，强化风险管理。针对当前冬季路面湿滑特点，强化路面管控，及时落实预警预报、道路交通安全提示、临时封闭等措施，防止发生重特大道路交通事故。

（七）文化旅游方面。加强对旅行社租用客运车辆督导检查，加强旅游景区景点客流管理和冰雪景观安全管护，严密排查治理既有建筑安全及设备设施隐患问题。

（八）森林防火方面。冬季我镇防火形势依然严峻复杂。各村值守人员要全部到位，进一步强化火情信息报送工作，严防因迟报、误报、瞒报、漏报等贻误火灾扑救战机，确保各项部署落地效。

（九）特种设备方面。加大对大型商场超市、游乐场所、医院、车站、高层建筑等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施和客运索道等特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况以及安全保护装置是否有效进行隐患排查整治，确保冬季运行安全。

（十）冶金工贸方面。推进冶金工贸行业领域安全风险隐患排查治理。强化冶金工贸行业高温熔融金属吊运、煤气区域检维修、易燃易爆区域动火、粉尘涉爆及有限空间作业等重点作业环节的安全防范措施。严格安全设施设计审查和竣工验收监督核查，从源头上堵塞漏洞、消除隐患。

各村（社区）在“两节”期间要加强人流管控，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。同时要对“九小场所”进行全面检查，对在检查中发现的安全隐患保持“零容忍”态度，要求从业人员严格遵守各项规章制度，确保场所安全稳定;尤其是要采取针对性措施加强有限空间、高处(空)、动火等作业安全管理，严防发生中毒窒息、高处坠落、燃爆、触电等事故。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停业整改，并加强巡查、监控和盯守，严防各类事故发生，确保“两节”期间的安全稳定。

三、强化应急值守，加强应急处置

各村(社区)要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和外出报备制度。严格落实请示报告制度，重要情况第一时间请示报告并及时有效应对，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报现象。进一步完善应急预案，组织应急演练，熟练掌握应急救援处置程序，做好应急救援队伍、装备、物资等各项准备工作。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪、冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和凌汛、地震、地质灾害等信息，及时精准发布预警信息。节日期间，各类专业应急救援队伍要进入备勤状态，必要时前置应急救援力量，确保遇有突发事件第一时间响应，科学高效处置。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各村(社区)要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真部署落实安全生产有关工作，确保人民群众度过欢乐祥和的节日。

(二)迅速部署落实。各村(社区)要根据本辖区实际，根据元旦、春节前后气候变化和人员心理实际，制定切实可行的实施方案。对发现的问题隐患要边查边改，不能立即整改的要落实安全防范措施，以“零容忍”的态度依法打击非法违法行为。

(三)压实各方责任。各村(社区)要督促企业认真履行主体责任，全面自查自改，并履行好属地监管责任，发挥好网格员职能，认真组织排查。

(四)加强值班值守。“两节”期间，各村(社区)要严格值班制度和事故专报制度，坚持领导干部在岗带班24小时值班，通信工具保持24小时畅通，发现重大事故隐患及时报告。

2024年1月22日