2023年以来，马厂镇坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，认真履行法治建设工作职责，自觉弘扬法治精神，主动运用法治思维，稳步推进法治政府建设，为推动全镇高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、法治政府建设情况

（一）加强法治工作领导，坚定法治工作方向。为更好统筹各方力量，充分发挥镇党委对法治建设工作的“指挥棒”作用，及时调整充实了镇法治政府建设领导小组。认真履行法治工作领导责任，将学法用法纳入议事日程，坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进，推动各项建设任务落实落地。聚焦法治工作任务，压实工作责任，构建镇村（社区）两级齐抓共管的法治工作机制。加强法治工作的调查研究，及时召开专题会议5次，听取分管领导、村（社区）干部法治建设工作汇报，研究解决法治乡村（社区）、法治政府建设中的难点和重点问题12个。

（二）加强法治思想学习，全面提升法治能力。工作中，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会其中的丰富内涵和实践要求，做到常学常悟、常悟常新，不断提高运用习近平法治思想推动法治建设实践的能力。充分发挥示范带头作用，开展理论学习中心组法治专题学习5次、两委干部法治业务培训2次，提高法治观念和法律素养。组织领导干部认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国大气污染防治法》等各项法律法规以及党内法规制度。教育引导广大党员干部牢固树立法治观念，不断丰富法律知识，遵纪守法、依法办事，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题。

（三）加强法制宣传教育，营造守法浓厚氛围。认真落实“谁执法谁普法”责任制，围绕全镇工作大局，深入开展“八五”普法宣传进乡村、进社区、进企业、进学校、进机关活动。引导各村（社区）扩大宣传覆盖面，通过发放宣传资料、张贴宣传挂图、举办普法讲座、在微信群等新媒体上发布法治信息等多种方式，推送宣传贴近群众生活的法律小知识，让群众体会到法就在身边。精心组织“4·15”国家安全日、“6·5”世界环境日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等各项专题法治宣传教育。累计发放各类宣传单1500余份、法律手册1100余册、宣传海报及挂图420余份，宣传覆盖面达13500余人。注重法治文化建设，依托新时代文明实践站等阵地，开辟法治宣传栏40余处，常态化长效化开展法治宣传等志愿服务活动，在全镇营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（四）完善法治治理机制，助推平安马厂建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，投入5万余元打造多元解纷工作站，全链条解决各类诉求。排查登记各类矛盾纠纷54起，成功调处化解35起。积极推进法律服务进村入户，为群众提供方便快捷的法律服务。深入开展法律援助工作，为弱势群体提供法律帮助。加强日常监管、定期走访和帮扶工作，截至目前，全镇在册社区矫正对象18人，安置帮教对象172人（其中重点安置帮教对象18人），无脱管、漏管现象。全镇严格落实“五包一”工作制度，变“上访”为“下访”，加强信访积案办理，引导群众依法逐级上访。累计接待来访群众100余批600余人次，处置信访平台件108件，处置回复率100%。通过以强有力的措施迅速化解排查出的矛盾纠纷，按照诉求依法依规尽快落实解决措施，对不合理、不合法的诉求进行思想教育。全镇群众依法解决土地纠纷、房屋纠纷等诉求的能力不断提高，涌现出的文明户持续增加，群众参与治理的积极性显著增强，有效提升了基层的治理水平，违法犯罪现象持续减少，有效维护了全镇社会的和谐稳定。

（五）深化行政执法改革，持续提升乡镇综合执法能力。今年以来，我镇进一步选优配强了镇综合执法人员，扎实组织开展执法业务知识的学习培训，所有人员全部持证上岗，执法能力水平明显提高。严格执行“亮证执法”等工作制度，明确104项权责清单，规范执法流程，努力打造成一支讲政治、守规矩、业务精、作风硬的综合行政执法队伍。聚焦硬件设备保障，强化执法基础建设，为执法队配备统一服装以及执法车辆、执法记录仪等执法装备，保证了执法数据的快速准确搜集。健全部门联动机制，开展联合执法行动，保障21个违法占用土地、3个突出环保问题以及大气污染综合整治百日攻坚行动的有效落实和解决。持续健全“街巷吹哨、部门报到”网格执法机制，规范不文明行为。全年镇综合行政执法队伍依法开展各类执法检查活动240余次，有力维护了生产生活秩序。

（六）坚持科学依法行政，不断提高依法决策水平。坚持学用相结合，工作中坚持遇到事情，积极以法治的思维思考问题，按照法定程序开展工作，做到依法办事。严格执行“三重一大”议事规则，对重点工作、专项资金使用支出情况及时开展集体讨论，听取班子成员意见建议，不断提升集体决策的质量和水平。全面推进政务信息公开，不断提升行政效率和公信力，让权力在阳光下运行。依法依规开展行政复议、行政应诉工作，塑造良好的法治政府形象。深入推进重大决策合法性审查，聘请专业的法律顾问，在高新大道拆迁、农村集体资产“清化收”、环境整治执法等重要工作中审核把关，确保决策的各方面符合法律规定和法定程序，保障各项工作在法治轨道上运行。  

（七）加强法治队伍建设，助力法治村镇建设。抓牢科室站所工作人员的法治教育，建设法治型机关。强化法治建设头雁作用，将法治内容纳入干部学习培训内容，分级分类开展党员干部轮训全覆盖，组织党员干部认真学习《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，有力提升全镇党员干部推动全面乡村振兴的法律素养和能力。认真落实“一线工作法”，科学选拔确定村（社区）法律明白人72名。扎实开展“法律明白人”业务培训，指导依法开展工作，耐心细致地讲解法律法规和政策，教育引导居民群众办事依法、遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。充分发挥驻村法官和法律顾问在指导农村工作中的积极作用，推动农村“三资”管理、拆迁矛盾化解等重难点问题的解决。

（八）优化法治营商环境，推动经济高质量发展。严格把好“双招双引”、项目建设中涉及的政策优惠、合同签订、土地征收、环境保护等方面的法律关，推动通达双东60万吨废钢技改等项目顺利落地、建成投产，不断夯实我镇经济发展基础。把开展依法治镇工作与主题教育相结合，着力解决制约发展的交通、用水、用电等基础设施短板问题20余个。进一步深化“放管服”改革，推动证照业务“一次办好”成为常态，全面优化法治化营商环境。以法治提振企业发展信心，开展送法入企宣讲活动15余场，促进驻镇国企、民企依法合规经营，促进市场化法治化营商环境建设。

二、存在的问题和不足

虽然法治建设工作取得了一定成效，但对照区委、区政府的要求和人民群众的期待，还有一些差距和不足。

一是法治宣传还不够深入。部分群众法治观念仍然比较淡薄，辖区焚烧垃圾、秸秆、荒草的现象时有发生，严重影响了环境。有些群众对消防安全、物权、居民公约等法律法规及规章制度执行不严格，导致飞线充电、乱倒垃圾等影响公共环境卫生、公共安全的行为仍时常出现。

二是依法行政能力还不高。部分干部学习法律法规的主动性积极性不强，在依法处理历史遗留的农村土地承包疑难问题、依法发展农村股份合作经济等方面力不从心，存在签订的合同不规范等问题。对法治建设的重要性认识不足，部分党员干部法纪意识不强，维护法律的严肃性方面做得不够好，存在饮酒开车等违反道路交通安全法等行为，在群众中造成了不好的影响。

三是乡镇执法水平还不高。大部分执法工作人员没有受过系统、专业的法律教育学习，法律知识欠缺，执法能力还不能完全适应新时代乡镇执法的要求。

三、下一步工作打算

一是加强普法宣传力度。将普法教育作为一项长期工作常抓不懈。加强普法阵地建设，创新群众喜闻乐见的普法宣传手段，深化以案释法警示教育，引导群众规范日常生活行为，严格遵守各项法律法规，自觉不触碰法律高压线。坚持普法与文化建设深度融合，营造浓厚的法治文化氛围。培育乡风文明，有效发挥居民公约的约束作用，教育群众杜绝焚烧现象，共同践行《中华人民共和国大气污染防治法》，向飞线充电说不，共同维护公共安全。从细节抓起，引导群众文明养犬、文明上网、按规定投放垃圾，做守法文明公民，为法治建设贡献力量。

二是加强法治能力建设。打铁必须自身硬。持续深入推进法治政府建设，毫不松懈地抓好党员干部的法治教育。健全完善理论学习中心组学习、普法宣讲等学习制度。坚持依法行政，组织党员干部完整、准确、全面学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等法律法规。提高解决农村改革中遇到的各种难点问题的能力，以法治化推进农村集体经济的发展。依靠法治的力量，提高矛盾纠纷的调处能力，将各类不稳定因素消灭在萌芽状态。强化规矩意识，自觉做法律的维护者、捍卫者，以一言一行维护好党和政府的良好形象。

三是全面提升执法水平。以加强政治建设、制度建设和纪律建设为抓手，健全执法人员业务培训，着力提高执法人员的政治思想、法治思维和执法能力。坚持严格执法、规范执法、公正执法、文明执法，进一步优化完善行政执法流程，明确乡镇综合行政执法的事项和范围，加强乡镇综合行政执法工作的经费和装备保障，提升全镇行政执法水平。健全完善联合执法机制，不断提高执法效率，抓好全镇突出问题的整治，以高质量的执法助推法治马厂的建设。

2024年1月5日