2025年是“十四五”规划收官之年。今年以来，我镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委上党城镇群融合发展的决策部署，抢抓机遇、乘势而上，不断加快马厂中心集镇建设，推动全镇高质量发展和现代化建设迈出新步伐。

一、上半年工作情况

（一）紧抓项目建设，持续夯实发展基础。紧跟全市“重大项目建设年”行动，持之以恒抓实项目建设。今年以来，新签约产业项目3个，签约金额3亿元，分别为长治市欣愉康心理医院、润香禾豆制品项目、华辰友杰年产60万吨储煤。深入实施传统产业提质增效行动，有序推进晋控电力铁路专用线工程和晋控电力供热增容改造。全镇主要经济指标运行平稳，截至目前规模以上工业产值完成362456.8万元，限上社会消费品零售额完成37908.8万元，固定资产投资完成6789万元。

（二）提档城乡建设，着力完善基础设施。上韩片区安置房建设进展顺利。铁路社区老年综合服务中心二期建设启动，预计在8月份正式运营。完成全镇15个村全国村庄建设信息系统填报工作，252户经营性自建房安全监管公示牌挂牌工作。深入实施城市更新行动，高新大道改造项目顺利进入施工阶段。升级改造农村公路4条，总里程3.44公里，方便村民出行。积极实施亮化工程，对多条背街小巷安装路灯。争取专项资金，硬化三局立交桥路面，解决军工路、铁崇片区道路坑洼不平问题。持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，对马厂村、安阳村开展污水管网改造，全力打造宜居宜业和美乡村。

（三）加快乡村振兴，不断激发“三农”活力。完成粮食播种面积2.3万亩，种植蔬菜1500余亩、中药材380余亩。下发耕地地力补贴113.8万余元，实施冬小麦一喷三防200亩，促进粮食生产稳定发展。持续开展防返贫监测工作，排查100余户，确定重点监测户3户。积极实施产业振兴，引导富村建设莲鱼种养项目、王公庄村开展葡萄庭院经济、博士工作站、木工坊等项目建设。全面加强村集体经济组织电子票据监管，促进银农直联落地生根。深化农村“三资”管理突出问题专项整治，排查校办学校22所，统计闲置学校资产28.19亩，摸排备案土地流转合同12份，面积1556.39亩。整改“三资”领域问题31个，增加村集体经济收入26.35万元，化解债务13.5万元。开展丰富多彩的文明实践活动，破除陈规陋习，树立文明新风。

（四）加强环境整治，持续优化生态环境。坚持生态优先，持续做好常态化环境保护。加强乡镇级饮用水水源环境保护，通过拆除公厕、责令停产预制板厂、旱厕改造等措施，有效减少李村沟水源地周边污染源，保障群众饮水安全。持续加大散乱污企业排查整治力度，对红方建筑垃圾处理厂等3家企业下达整改通知书。加强巡查宣传力度，及时处理8起露天焚烧秸秆行为，有效遏制了秸秆焚烧现象的发生。完善集中供暖设施，申报发放清洁取暖资金7.4万余元，确保群众在取暖季温暖过冬。排查整改重点区域周边环境问题24条，开展大气污染综合整治百日攻坚专项执法检查30次，发现整改38条问题。

（五）坚守安全底线，严格落实安全责任。召开安全生产专题会议5次，研究部署安全生产重点工作。深入开展安全生产“冬季九防·敲门行动”，开展宣传教育29次，送册入户4599户。检查工贸企业25家，发现并整改电气线路老化等隐患31处。开展燃气安全专项整治，整改餐饮场所燃气泄漏报警装置缺失问题8家。落实治超安全生产货运源头企业主体责任，督促4家企业成功安装最新治超设备。完成4处地质灾害隐患点巡查监测，设置警示标识12块。落实清明期间“定点值守＋动态巡查”机制，清理林区易燃物12余吨，有效遏制森林火险的发生。规范动火作业审批流程，查处废品收购站违规动火作业2起。深入开展畅通消防“生命通道”行动，排查社会单位246个，人员密集场所38个，居民住宅423栋，发现整改问题隐患209个。排查电动自行车“飞线充电”隐患104条，批评教育人员35人次，有效提高了村（居民）使用电动自行车的安全意识。

（六）完善基层治理，全力维护和谐稳定。定期开展社会稳定形势分析研判，全力保障我镇的政治安全和社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，组织多元解纷工作站排查登记各类矛盾纠纷24起，人民调解化解各类矛盾纠纷10起。对8处宗教活动场所和45处民间信仰场所（村庙）进行全面监管，对基督教私设聚会点进行全面管控，全面筑牢意识形态领域防线。加强法治宣传，发放张贴各种宣传海报400余份，悬挂宣传标语60余条，依托村社区微信群统一推送宣传视频200余条，保障群众利益不受侵犯。坚持一周一研判，压实重点人员稳控责任。2025年上半年，共接待来访120余批500余人次，处置信访平台件26件，处置回复率100％。扎实开展安置帮教、社区矫正、禁毒等工作。强化网格治理，排查上报各种矛盾隐患等信息2508条。从我镇38名社区网格员中选聘出24名社区工作者到社区充实社会工作力量，增强基层治理能力。

（七）加强党的建设，充分发挥引领作用。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。利用党委理论学习中心组、专题读书班等形式，组织集中学习6次，覆盖党员干部235人次。组织各村（社区）党支部（总支）围绕学习内容开展专题交流研讨106场次，覆盖党员干部1600余人次。坚持学查改一体推进，累计查摆各类问题434个。坚持搞好开门教育，领导班子带头调研40余次，收集群众意见建议100余条，制定问题整改台账29条，实事账22条，解决群众急难愁盼帐7条。抓好党员干部队伍管理，有序推进农村、社区“两委”干部、第一书记、到村（社区）工作大学生年度考核。持续开展基层党组织书记星级化评定工作，评选出三星级书记6人，二星级书记8人。积极推动软弱涣散村（张庄村）整治，提升两委干部能力，加强党群服务中心标准化建设，大力发展集体经济，增强党组织的凝聚力和战斗力。规范党务工作流程，有序做好党组织关系转接、党费收缴、主题党日活动开展、党员档案管理等各项工作。

（八）全面从严治党，持续涵养清廉之风。抓实纪律作风整顿，深入开展党风廉政教育，增强党员干部遵规守纪意识。管好用好村级监督“三员合一”人员，推动监督向基层延伸。加强第五批“三个一批重点村社”监督治理，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦重点民生领域开展监督检查，保障乡村振兴资金规范使用，殡葬领域等腐败乱象得以整治，推动党中央各项决策部署在我镇的贯彻落实。紧盯重要岗位开展廉政风险排查，排查8个廉政风险点，制定11条防控措施，确保风险可控、问题可防，有效提升党员干部廉洁自律意识。强化案件查办，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。上半年共处置问题线索14件，给予党内警告5人，党内严重警告2人。

（九）推进社会事业，全面增进民生福祉。城乡居民医疗保险、养老保险工作扎实推进。组织专场招聘会3次，现场宣传社保就业政策4次，解决农民工欠薪案件6起。为全镇548户城乡低保对象，月发放低保金46万余元。今年新办理特困供养7人，领导干部结亲帮扶困难家庭29户，发放帮扶资金2.9万元，办理乡级慈善救助18户，发放救助金16500元；办理重度残疾人两项补贴60人；为全镇2354名70周岁以上老年人发放生活补贴637080元，办理80岁老年人高龄补贴1767人，发放生活补贴138220元。办理新增60老兵补贴12人。完成46户金果园经济适用住房储藏室配售及办理入住工作；完成44户低保户公共租赁住房补贴工作。对辖区对207名优抚对象、32户计生特殊家庭进行走访慰问。新增独生子女父母奖励50人，累计覆盖2156人。完成58例早孕妊娠随访，400名妇女“两癌”筛查，388例高危人群上消化道健康筛查，8267名65周岁以上居民精神障碍筛查。办理二孩三孩生育补贴114人，积极构建生育友好型社会。

（十）优化营商环境，全面提升服务效能。深化乡镇管理体制改革，精心组织、系统推进乡镇履职事项清单编制工作。共梳理履职事项清单原始版工作事项1832条，分类版工作事项1832条，归并版工作事项263条，反映我镇特点和功能定位的履职事项数量4条，为建设服务高效、运行规范的基层政府奠定坚实基础。深化行政审批改革，办理营业执照新增登记107件、变更登记54件，注销登记171件。提升政务热线效能，积极回应群众关切，受理各类“12345”服务热线232件次，办理率达到100％。加大乡镇综合行政执法力度，整治清理建筑垃圾40处，共计11608.5吨，拆除不合理围挡5处，取缔309国道沿线存在的违规加水点4处，开展联合执法2次，对占道经营商贩进行集中清理。加强市场监管，开展食品安全监督检查68次，努力做到食品安全监管无死角、无盲区。积极整治拖欠民营企业账款问题，目前已还清2家，剩余4家也已签订还款协议，有力保障了民营企业合法权益。

二、工作亮点

（一）践行“千万工程”经验，纵深推进城乡环境整治。

为进一步提升城市景观形象，我镇坚持问题导向，建立整治台账，积极推进城乡环境整治，不断满足群众高品质生活需求。一是深入开展入城连接线环境综合整治工作。压实整改责任，组织长北干线沿线8个村召开专题会议，明确整改任务和整改时限。成立以城建、环卫、执法为主体的工作专班，靠前指挥，深入一线，倒排工期，指导各村协调通知各驻村企业、个体工商户等单位分类推进落实64个整改任务。截至目前，已高质完成57处整改任务，剩余1处涉及66426部队，5处涉及长治学院征迁范围，广告、围墙等待征收完毕后一并拆除。二是深入推进农村人居环境整治。成立马厂镇环境卫生管理站，重新组建环卫队伍，明确清扫保洁和清运人员工作职责，推动城乡环境卫生一体化管理驶入正常轨道。坚持以点带面，全面发力，发挥泥塑文旅资源优势，积极打造王公庄精品示范村。加强北方大学校史馆周边环境整治，提升红色教育基地影响力。同时推动富村、安阳、漳移、高庄、坟上、临漳等6个提档升级村以及7个环境整治村的建设，全镇村容村貌更加干净整洁。三是深入开展路域环境整治提升行动。对长北干线马厂段绿化进行提档升级，填土11万方，将道路两侧杨树、国槐等树种更换为白皮松、银杏、低杆金枝槐、海棠、金叶白蜡等景观树种，约7000余棵。坚持集中治理和长效管理相结合，清理环湖路积存垃圾10车次；清理榆黄路积存垃圾35余吨；清理绿化带杂草500余方，让每条道路都成为展现城市文明的“风景线”。

（二）发扬攻坚克难精神，全力做好项目服务保障。

进一步增强抓好项目建设的紧迫感和责任感，坚持靠前指挥，亲自推动，主动深入项目一线破解难题，全力做好各项调度服务。一是压茬推进拆迁补偿工作。为加快土地报批进度，保障高新大道、规划五路、长治学院新建校区等市政重点项目的用地需求，我镇成立镇村拆迁攻坚小组，挂图作战，包户到人，对剩余拆迁户积极开展引导劝说工作；综合施策，关口前移，积极调解处理家庭内部矛盾和买卖纠纷；多方研判，搜集资料，比对证载面积与实测面积差距。目前台上片区拆迁工作已接近尾声，上省和台上408处宅基地、新农村小区住宅19户、单元楼97户已签订补偿协议。项目所涉农用地已全部完成土地征收补偿协议签订。二是细致做好征地农民服务工作。扎实开展被征地农民基本养老保险补贴工作，全力维护农民合法权益。其中上韩村公共管理和公共服务用地项目、上韩片区城中村改造项目总计金额336.225万元，已完成资金到账。台上村长治学院新建校区一期项目相关手续办理完毕，上报人社局。针对长宁铁厂存在争议的地块，深入农户了解诉求，听取群众意见建议，多方开展权属调查，以维护好群众的合法社保权益。为解决300余户拆迁群众租房困难问题，积极向市区协调请示圣鑫园安置房源。三是加强集体资产的管理。针对市职工活动中心项目所涉上韩村村委、舞台、养老院等附着物补偿问题，组织第三方机构积极开展清查核算。对高新大道、长治学院新建校区所涉坟上村、台上村文物庙宇组织文物保护部门积极做好勘察搬迁等工作，目前坟上村关帝庙迁建工程已完工。

（三）健全“三资”监管机制，持续提升基层财务水平。

进一步增强做好“三资”管理工作的责任感和使命感，扎实组织开展农村集体“三资”监管平台清查整治工作，健全“两员三平台”监管机制。一是发挥传帮带作用，提升两员队伍业务本领。坚持新老结合，充分发挥全镇20名到村大学生村官报账员优势，协助村委会老会计做好凭证录入、村集体资产清查盘点、合同签订、租金收缴、台账更新、档案整理等工作。针对报账员业务能力欠缺问题，每月定期组织开展业务培训，学习掌握“三资”管理、科目设置等财务管理知识，帮助树立业务自信，规范报账流程。同时督促25名村级纪检监察联络员认真履行监督职责，监督村级财务管理依法有序进行。二是加强业务指导检查，提升平台数据质量。镇纪委和经管站协同发力，针对信息公开不及时、不规范、不全面问题，下发《基层小微权力“监督一点通”平台工作提示》，引导各村比学赶超，立足村情实际，加大信息公开力度，累计公开各类信息1万余条。针对“三资”监管平台各项资源资产合同数据录入不全的问题，指导各村建立台账，摸清底数，实现应录尽录。同时组织各村深入排查闲置的集体资源、资产并申报纳入省级产权交易平台。三是加大宣传普及，提高监督整改质效。组织各村（社区）加强“三平台”特别是基层小微权力“监督一点通”平台的宣传力度，提升干部群众认知度，主动运用信息化平台，加强信息公开公示，保障群众的知情权。畅通监督举报途径，闭环管理群众留言，及时回应关切，严惩基层腐败，着力打通群众监督治理“最后一公里”。

三、下半年工作计划

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少短板和弱项，比如创新推动发展的能力不足，新兴产业规模不够壮大，闲置资源资产利用率不足；克难攻坚的力度还不大，高新大道、长治学院新建校区等市政重点工程所涉的拆迁工作还未全面完成，部分地块争议仍未彻底解决，影响了项目进度；城乡建设仍有不足，辖区部分道路、照明、医疗等基础设施仍不够完善。希望区委、区政府能够加强业务指导，推动拆迁工作；加强住建、交通、照明等部门协调力度，推动道路等基础设施的建设完善。下半年，全镇将聚焦问题，担当作为，重点抓好以下工作：

（一）持续推动项目建设，培育经济发展新优势。高质量完成土地征收和拆迁工作，推动高新大道、长治学院新建校区、长治市滨湖科教园（一期）建设等产学研项目的稳步施工。加强项目全生命周期管理，加强手续办理和银企对接，推动欣愉康心理医院等签约项目的顺利开工建设。加快转型发展，稳步推进长信工业与首钢长钢的项目合作、晋控电力山西长治发电公司的供热增容改造等延链补链项目。整合盘活闲置厂房、土地资源，加快仓储物流、商品批发、集贸市场等生产性服务业的发展，努力建设晋东南地区物流中转节点。

（二）持续推进城乡建设，打造宜居美丽新环境。深入推进中心集镇建设，加快长北建成区提档升级，谋划好重要基础设施建设。持续推进“三供一业”改造，加大三局等老旧小区道路、照明等设施改造建设力度。以建设完整社区为目标，持续推动铁路、漳电等嵌入式社区建设。加快上韩片区、台上片区安置房建设。深入学习运用“千万工程”经验，加强农村人居环境整治，完善安昌、故驿等农村道路、照明基础设施。落实好城乡环卫一体化管理，常态推进文明城市建设，营造干净整洁的生活环境。

（三）持续增进民生福祉，增强人民群众获得感。要坚持以人民为中心的发展思想，抓好普惠性、基础性、兜底线民生建设。大力发展新型农村集体经济，壮大富民产业，拓宽农民就业增收渠道。落实落细社保救助、计生帮扶等惠农惠民政策，用扎实行动织密民生保障网。持续推进健康马厂建设，抓好村级（社区）卫生所提档升级，完善基层医疗服务。建好老年活动中心、老年综合服务体等活动阵地，让老年人老有所乐。积极实施文化惠民工程，倡导文明健康生活方式，丰富群众精神文化生活。

（四）持续维护安全稳定，激发社会治理新效能。认真贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展。坚持把维护政治安全放在首位，着力防范化解重大风险。持续整治宗教领域突出问题，依法开展各类宗教活动。认真实施安全生产治本攻坚三年行动，抓好危化、燃气、人员密集场所等重点领域安全隐患排查整治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极化解信访矛盾，维护好社会的安全稳定。推进民主法治建设，加强法治宣传，提升居民法律素养，依法解决群众合理诉求。

（五）持续推动全面从严治党，塑造勤政务实新作风。深入开展纪律作风整顿行动，推动全镇作风建设走深走实。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，办实群众急难愁盼民生实事，为高质量发展涵养清正廉洁的新风正气。压实党风廉政建设责任制，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实“三重一大”决策制度，健全“四议两公开”基层决策机制和“两员三平台”监督体系，不断提升民主管理水平。创新党建＋模式，持续夯实基层党组织，加强党员队伍建设，发挥好党建对乡村振兴的引领示范作用。