2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。今年以来，马厂镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，矢志不渝，笃行不怠，真抓实干，担当作为，大力发扬“四敢”精神，激发全镇发展动能，努力做到三个“干在先做示范”，带领干部群众全力奋进“两个基本实现”的宏伟目标，推动全镇转型发展和高质量发展步伐更加稳健，经济社会各项事业取得了优异的成绩。

一、2023年工作情况

（一）全面夯实党建基础功能，组织建设扎实有序。持续增强组织活力。坚持学思用贯通、知信行统一，扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格组织生活，以制度化引领基层组织生活标准化，全年累计开展理论学习中心组学习25次。同时，着力打造党建联动新时代工作生态，打造小区党群服务站点4个，软弱涣散党组织临漳村党支部得到全面整顿，探索形成了以组织联动引领乡村全面振兴的“泽头路径”、以张庄、高庄等村级党组织联建打造的“北方大学”历史路线。持续强化队伍建设。在高质量开展村“两委”班子届中分析工作的基础上，调整、补充班子成员8名，为“两委”班子注入新鲜血液。分级分类开展党员干部轮训全覆盖，全面提升全镇党员干部素质能力。先行在山西太行干部学院武乡校区、潞州分校组织开展两批干部示范培训班，集中轮训300余人。以党组织书记星级化管理为抓手，健全激励机制，营造了创先争优的干事氛围。坚持“管用帮”齐发力，压担子、搭台子，严格到村、社区工作大学生的管理，为发展提供坚强的组织人才保障。持续创新党员教育管理。为36名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，为500余名年老体弱党员“送学上门”，坚持线上线下相结合，引导党员灵活性开展述学述讲活动。稳妥做好发展党员工作，培训入党积极分子37人，确定发展对象14人。组织党员开展“我为群众办实事”、“立足岗位作贡献”、“建言献策”、“学习身边榜样”等主题实践活动。

（二）着力提升产业发展质量，经济建设稳中求进。今年以来，我镇有效克服煤化工、再生资源回收等行业下行压力，聚焦项目抓推进、挂图作战抓落实、攻坚克难优服务。预计2023年，我镇规模以上工业企业总产值累计可完成150亿元，限上零售批发业销售额可完成6.5亿元，固定资产投资累计可完成5.5亿元。今年新入库的建设项目中嘉鸿科贸危险废物贮存及废旧风电叶片回收利用项目、通达双东60万吨废钢技改项目均已完工，辖区30余家小型再生物质收购（企业）站点的管理日益规范，绿色制造及资源循环综合利用产业园建设稳步推进。市公共卫生医疗中心、长治市第十七中学校新建宿舍楼等续建市政重点项目进入项目施工后期。深入开展“市场主体提升年”活动，有力推进市场主体倍增工作。截至目前全镇个体工商户新设立343家，企业新设立139家。

（三）持续完善基础设施水平，城乡建设实实在在。积极改善道路交通环境。聚焦群众出行难题，筹措资金260万元，改造完成马厂-高庄（连接线）、富高线、漳北线（泽头段）等3条乡级道路。加强背街小巷改造，对富村、李村沟等7个村村内道路进行了翻修和新建，总里程20余公里。经过协调努力，铁路社区联合一巷、联合二巷、三局社区市场街道路升级改造正式立项，已开始施工前的线路改造等准备工作。同时落细落实道路建设工程征收补偿安置方案，完成市政重点项目高新大道改造所涉李村、坟上村共计129户拆迁安置工作。加强安居住房建设。积极回应群众关切，有序协调推进上韩片区马上凹三村安置房建设以及供电等基础设施配套建设。完成长治学院建设所涉台上、上省两村整村拆迁的447处宅基地和112户单元式住宅的前期入户测量工作。按期完成673户公共租赁住房家庭复核资料提交审核工作，5户金果园经济适用房申报工作。排查完成30694栋其他自建房，相关信息已录入自建房平台系统。提档升级饮水污水设施。对下舍、张公庄等6个村进行了饮水主管网改造升级，铺设里程达12公里，维修和更换入户网水表4200余户；对故驿、临漳等6个村铺设污水管网达9公里，目前各村污水管网铺设率达到85%以上。

（四）持续加强生态环境治理，绿色建设底色更足。积极开展环境卫生整治。聚力整治提升，以家美、院美、村美、风尚美、心里美“五美”共建为主题，深入开展村庄清洁提升行动，全力打造卫生镇村示范点。以村庄街巷主要道路整治为引领，拆除废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体56处，清理乱搭乱建等24处，清理非法广告等1300余处。持续开展过境道路沿线环境综合整治工程，累计清理环湖路积存垃圾105车次；清理榆黄路积存垃圾236余吨；清理绿化带杂草5500余方。广泛开展卫生宣传教育活动，健全联合执法、全天保洁、日常奖惩制度，逐渐实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸。全镇创建交漳、临漳等省级卫生村3个，王公庄、漳电社区等垃圾分类示范点4个。创建林业示范村2个，育种育苗面积1000亩，四旁植树4万株。持续打好环保攻坚战。持续加强工业企业超低排放改造，严格落实日常监管及夜查力度，加大散乱污企业排查整治力度。落实补贴标准，确保527户以气代煤”和31户“以电代煤”居民用户实现“清洁取暖”。持续做好常态化生态环境保护，查处12起露天焚烧秸秆行为，整改省环保督察组提出的突出环保问题3处，排查整改重点区域周边生态环境问题32条，处理投诉举报案件20起。开展大气污染综合整治百日攻坚专项执法检查162人/30次，检查72家企业、废旧物资回收站、饭店，发现整改38条问题。积极开展“城市大清洗专项行动”，清洗面积约72万平方米，有效应对不利气象条件。

（五）认真落实乡村振兴战略，三农建设如火如荼。巩固衔接科学排查实现精准帮扶。积极落实防返贫监测，对上级部门推送的697户预警户进行重点排查。对符合条件的农户按照程序进行信息比对，做到应纳尽纳，坚决杜绝体外循环现象的发生。对我镇监测户3村6户18人予以了就业、补贴等精准帮扶。产业振兴超前谋划实现快步推进。扎实抓好稳粮工作，今年以来粮食播种面积完成23010亩，全年粮食总产预计达到1353.62万公斤，增产2.7%，连续5年创历史新高。高标准农田建设5000余亩，推广大豆-玉米带状种植1700多亩，有效提升我镇粮食生产能力。处理土地违法执法卫片图斑21个，其中粮食非粮化2宗、违法占地6宗，已全部整改上报区自然资源局，13宗正在补办审批手续。实施新型农业经营主体提升行动，23个农业产业园规模不断发展壮大。突出养殖产业发展，持续抓好动物疫病防控，促进畜牧业健康发展，投资450万元用于新建、改扩建自动化鸡舍、鲈鱼养殖、标准化羊舍等项目3项。多样化发展庭院经济，涌现出富村手工熟食、张公庄小型油料加工等为主的农产品加工业十多家；安阳、故驿等村的庭院养殖达到900余家；其他各村房前屋后的小型种植等庭院经济遍布全镇，星罗棋布。常态化持续推进农村集体资产“清化收”工作，收回债权5722万余元，化解债务10159万余元。拓宽集体经济发展新路径，推动农家乐与民宿、民营医院、加油充电站等多样化经营项目运作，拉动集体经济。生态振兴持续改善实现美丽宜居。农村厕所革命工作有序推进，累计完成改造3934户，今年新改造农村户厕200多户，对1300余个问题厕所逐村逐户建立摸排台账，落实整改措施。建设宜居宜业和美乡村，打造富村、王公庄等8个乡村振兴生态示范村。文化振兴多措并举实现繁荣发展。积极开展文明创建活动，今年复评6星以上文明户3464户，10星级以上696户。组织培训了坟上村红太阳舞蹈队、安昌村威风锣鼓舞蹈队、漳电社区玫瑰花舞蹈队等文化演出队伍，开展文化活动130余场。志愿服务活动与文明实践行动百花齐放，打造6个15分钟文明实践圈、150个实践点，确定实践基地体验线路一条，开展系列活动450余场，受益群众达上万人，在省区市各级媒体刊物上刊登刊播信息17条。成功打造“太阳花”小课堂、“太行红”理论宣讲团等志愿服务品牌。深度整合全镇文化元素，大力发展乡村旅游精品工程。指导王公庄村立足泥塑产业，开展“民俗文化艺术节”活动，激发全镇文化发展活力；高庄村大力挖掘、搜集北方大学旧址的办学历史资料，规划建设中国人民大学校史馆、再教育学院；泽头村发挥毗邻漳泽湖旅游区湿地生态优势，拟投资1500万元建设康养民宿区，打造民宿50余院，目前已开工建设3院，完成投资120万元，12月底可完工进行试营业，是潞州区2023年度扶持发展新型农村集体经济三大项目之一。

（六）坚决树牢安全发展底线，平安建设常抓不懈。科学统筹发展和安全。今年以来全镇安全生产形势趋于平稳。加强业务指导，提高村（社区）安全监管人员的安全生产检查能力，使安全生产责任纵向到底。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，排查生产经营单位98家，发现安全隐患196条，现场立即整改109条，限期整改87条。持续开展安全生产大排查大整治行动、安全生产“反三违”专项行动、打击非法生产经营烟花爆竹专项行动。排查有限空间场所356处，建立台账，规范作业。排查整治易燃可燃夹芯彩钢板3200平方米，电动自行车“飞线充电”隐患124条，危险化学品生产、经营及工贸企业安全隐患355条，发现隐患全部完成闭环整改。深入开展节假日期间的安全生产大检查，确保重大节日期间安全稳定。制定下发了《马厂镇废旧品收购站安全管理办法》，消除安全管理盲区。开展“安全生产月”的各项系列活动，组织应急演练4次，开展消防安全知识进村（社区）培训7次，开展有限空间作业安全教育、加油站从业人员安全教育等企业安全培训10场次，切实提高安全意识。督导食品安全包保主体251家，完成整改工作30余起。加大交通安全教育，排查14家重点货运源头企业，构筑安全驾驶屏障。健全完善乡村治理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，投入5万余元打造多元解纷工作站，全链条解决各类诉求。排查登记各类矛盾纠纷54起，成功调处化解35起，助力高质量发展。持续开展“反电诈 反养老诈骗 反邪教”和《中华人民共和国反有组织犯罪法》等宣传工作，保障群众利益不受侵犯。定期开展社会稳定形势分析研判，排查民间信仰场所（庙）45处，治理基督教私设聚会点7处。围绕“选、育、管、用”四个环节，规范网格化管理，精心做好“优、强、严、稳”四字文章。截至目前，网格员通过APP上报各种矛盾、治安、风险隐患等信息13569条，督促村（居）民安装反诈APP5200人次，反邪教网上签名2900人次。严格落实“五包一”工作制度，变“上访”为“下访”，加强信访积案办理，引导群众依法逐级上访，全镇21名重点信访人员均稳控到位，累计接待来访群众100余批600余人次，处置市长热线、政府办理卡等2件，处置信访平台件103件，处置回复率100%。受理“12345”政务服务便民热线376件，已全部办理。

（七）聚力改善社会民生事业，幸福马厂建设深入人心。持续完善城乡救助体系。截至目前全镇城乡低保对象607户，月发放低保金51万余元，累计办理特困供养34人。全镇领导干部结亲帮扶困难家庭35户，发放帮扶资金7万元。办理区镇两级慈善救助、临时救助32户，发放救助金140036元。办理重度残疾人两项补贴167人，为有需求的残疾人发放器具119件，助听器14台，走访慰问孤儿、事实无人抚养儿童8人，为全镇1974名70周岁以上老年人发放生活补贴546360元，用一系列暖心的行动保障了困难对象和弱势群体的基本生活。加强社保就业政策宣传。截至目前城乡居民养老保险基本险参保人数18598人，补充险18152人，基本保险领取人数5762人；城乡居民医疗保险总参保人数34367人，力争实现缴费参保全覆盖；完成11家企业薪资摸底调查工作，1.5万余名农民工就业情况统计，举办民营企业专项招聘会一次，累计受理农民工欠薪案件41起，为57名劳动者挽回拖欠工资，共计95.9629万元。落实优抚安置政策。多次召开会议专题研究双拥和优抚工作，办理60老兵补贴30人，对170名优抚对象进行了走访慰问，发放退役军人优待证1885人，及时了解帮助广大优抚对象的所需所难。加快建设健康码厂。宣传普及老年健康政策和科学知识，高标准建设三局老年活动中心，提升老人们的幸福感。强化人口信息采集和监测，规范镇村“八档”和“四帐一手册”的应用，保证数据质量。落实惠民政策，开展计生奖扶工作，实施独生子女奖励2137人，国扶97人，特别扶助45人，对29户计生特殊家庭实施关爱行动，为1275户计生家庭办理意外伤害保险。全面提高出生人口素质，关爱女性健康，婚检约120多对，两癌筛查431人。完善规范慢性病综合防控示范区建设工作资料，创建健康示范（村）社区7个。

（八）全面提升工作服务效能，奋进马厂建设凝聚力量。抓牢宣传意识形态工作。开辟宣传阵地40余处，成立“太行红”宣讲分队，每周组织开展一次“宣传＋文艺演出”宣讲活动，让党的二十大精神深入人心。完善意识形态规章制度，编制马厂镇“一网统筹、多维共治”十一类镇级层面意识形态主阵地网格图。开展网络清朗行动，镇村两级联动监测网络舆情风险。加强法治政府建设。深入开展“八五”普法宣传活动，发放各类宣传手册1100余册，宣传海报420余份。镇综合行政执法队伍依法开展各类执法检查活动220余次，有力维护了生产生活秩序。加强法律明白人队伍建设，充分发挥驻村法官和法律顾问在指导农村“三资”管理、化解拆迁矛盾等工作中的积极作用，推动农村重难点问题的解决。积极转变工作作风。扎实开展“新官不理旧账、政策不兑现”问题清查自查，持续优化营商环境，提高企业满意度。发扬“店小二”精神，积极开展入企服务，帮助企业纾难解困、降本增效、开拓市场。大兴调查研究之风，推动第五次全国经济普查、物流园区、工青妇等各项工作稳步推进。

（九）强化落实执纪监督机制，清廉建设氛围浓厚。坚持把廉政教育学在日常、抓在日常，筑牢思想行为防线。以高标准建设清廉文化园、清廉文化广场、清廉知识宣传角等为有力抓手，纵深推进清廉机关、清廉村居建设。围绕中心任务，做实日常监督和政治监督，聚焦专项监督，深入开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，规范和查处违规和不合理使用行为15起，促进集体“三资”管理制度化、规范化。精准运用监督执纪“四种形态”，实事求是、依规依纪依法作出处理。截至目前，处置问题线索28件，受到党内警告处分6人、开除党籍处分3人。整合基层监督力量，提升村（社区）党组织纪检委员、村务监督委员会主任、村级纪检监察联络员等“三员合一”人员业务水平，发挥监督保障执行作用。加强基层小微权力“监督一点通”的运用和管理，推动党务、村务、居务公开化、透明化，让干部清白，群众明白。

二、2024年工作计划

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少短板和弱项，推动转型发展的办法和举措还不够多，限额以上批零商贸服务发展缓慢，在打造物流专业特色镇方面步伐迈得不够快；部分老旧小区改造力度不够，部分农村道路等基础设施还不够完善，拆迁户安置房建设进展缓慢；乡村富民产业谋划得不多，集体经济发展不平衡不协调；粮食安全根基守得不牢，违法占用耕地的现象还时有发生；安全环保知识宣传不深入，隐患排查不够细致到位；创造性开展党建工作的能力有待进一步提升。2024年，全镇要重点抓好以下工作：

（一）紧盯经济指标，持续发力冲刺。精准研判，综合施策，按期完成固定资产投资、工业增加值等经济指标。稳步推进投资5.4亿元的漳山百万热源扩容配套管网工程项目，为推动全市散煤清零工作，缓解市区热源短缺，提高全市热网输热能力贡献力量。利用长治北车站、长治北高速等交通优势，努力打造现代物流专业镇，提升全镇物流产业水平。借助经开区建设的契机，加快先进装备制造产业园区的建设，推进主导产业集群网络化发展、全产业链协同一体化发展。持续加大招商引资力度，主动加强与海淀区的对口交流合作。大力发展新产业新业态，持续提升产业发展水平，推动经济转型发展迈出坚实步伐。持续优化营商环境，改进政务服务，高效开展惠企优惠政策“一揽子”宣传。注重加强市场的调查研究，摸清行业发展底数，在壮大现有规模以上批零商贸服务企业的基础上积极拓展思路，发展和培育新的市场主体。

（二）补齐城乡短板，提升环境质量。持续跟进高新大道改造项目，做好剩余拆迁户的过渡安置工作。加快推进上韩片区马上凹三村安置房建设以及供电等基础设施配套建设。细化拆迁补偿方案，平稳做好台上片区长治学院建设的拆迁安置工作。提升乡村建设水平，不断完善农村的道路、照明、供水、污水治理等基础设施。同时，加大老旧小区的协调改造力度，不断提升居民的生活质量，推进城乡实现融合发展。保持环境卫生管理的强大推动力，确保死灰不复燃、整治不反弹。发挥示范导向作用，持续开展创建整洁村、美丽示范村活动。持续做好常态化生态环境保护，严格管控秸秆、垃圾、杂草的焚烧，高标准、高质量完成大器污染、环境污染整治任务。

（三）落实振兴战略，夯实三农根基。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作，稳步推进农业农村现代化建设。全面细致做好防返贫监测排查工作，落实好各项帮扶政策。深化农村集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，盘活用好集体资源资产。创新发展模式，发展壮大新型农村集体经济，精心谋划盘点农村产业项目，鼓励发展租赁等多种经营业务，多渠道增进集体收益。充分发挥生态文化优势，培育乡村康养文旅等新产业新业态，努力构建现代乡村产业体系。守好耕地红线，加强耕地保护，严格土地用途管制，坚决打击违法占用耕地行为，积极整治“非农化”、“非粮化”突出问题，做好耕地的恢复工作。有序实施高标准农田建设，稳定粮食、蔬菜、瓜果、畜禽等重要农产品供给。持续实施新型农业经营主体提升行动，培育示范合作社、示范家庭农场，加强现代农业园区建设。

（四）加强排查整治，维护安全稳定。从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。持续夯实安全发展基础，引深重大事故隐患专项整治工作，对排查出的重大安全隐患及时建立台账、逐项编号、形成清单。结合冬春季安全特点，强化重点时段安全生产监督工作，深入开展元旦春节期间及日常的安全大检查，发现问题及时整改。强化多元解纷工作站的工作职能，发挥好调解员、网格员、平安志愿者等群防群治队伍作用，全面动态排查化解各类矛盾纠纷，维护社会的安全稳定。

（五）聚力民生改善，提高幸福指数。加大保障和改善民生力度，兜牢民生底线，用心用情用力解决好群众关心的急难愁盼问题。加大医保、养老政策的宣传力度，提高居民的缴费参保水平，有效维护群众的合法利益。加大回访复查力度，强化低保对象的动态管理。扎实开展城乡救助，全力保障低保、特困、优抚对象生活。创新工作思路，通过举办职业技能培训、现场招聘会、发布招聘信息、建设零工驿站等方式，不断拓宽居民就业增收渠道。积极开展健康科普讲座、爱心义诊等活动，做好老年儿童等弱势群众的健康守护。

（六）提升党建质量，服务中心大局。持续引深学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常学常新，细照笃行，不断深化思想认识，增强创新转型发展、推动乡村振兴、抓好安全发展的本领。深化乡镇综合行政执法改革，加强装备保障，加强执法队伍业务培训，提升执法业务水平和能力。强化制度建设，抓实党员教育、管理、监督等各个环节。健全村（社区）党群服务中心和小区党群服务站管理机制，做好联建文章，打造更多特色党建品牌。找准找实思路举措，加强党务人才培养，夯实党建基础工作，高质量完成各项党建重点工作任务。加强作风的常态化建设，以过硬的作风抓好重点工作的落实，以优良的党风政风带动民风社风，在全镇形成团结干事的浓厚氛围，全面推动作风转变。

2023年12月6日