2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年。上半年以来，马厂镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发扬“四敢”精神，锚定高质量发展任务目标，坚定信心，精准研判，全速发力，推动经济社会发展实现了新跨越。

一、上半年工作情况

（一）夯实党建基础，强化组织功能。健全完善“三会一课”、主题党日活动等党建制度，全面提高党内政治生活质量。坚持学思用贯通、知信行统一，扎实深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。精心组织“庆七一”系列活动，为35名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章。持续推进抓党建促基层治理能力提升，完善网格治理，开展各类业务培训15次，不断提升干部服务群众、推动发展、化解风险的业务本领。强化基层党组织书记星级管理、党员积分管理、大学生村官岗位管理、本土人才回归管理，为发展提供坚强的组织人才保障。发挥党建引领作用，全面加强软弱涣散村临漳村的整治。指导各社区党委、村党（总）支部扎实开展届中分析，选优配强“两委”班子，夯实党组织的战斗堡垒基石。

（二）强化宣传教育，凝聚奋进力量。抓牢意识形态工作，上半年以来开展理论学习中心组学习19余次，开辟宣传阵地40余处，成立“太行红”宣讲分队，每周组织开展一次“宣传＋文艺演出”宣讲活动，让党的二十大精神深入人心。开展网络清朗行动，镇村两级联动监测网络舆情风险。发挥镇村（社区）新时代文明实践站所的作用，打造志愿服务品牌，先后组织开展读书月、二十大知识竞赛、六一文艺展演、慰问困境儿童、文明窗口创建、健康科普等系列文明实践活动，以实际行动传递“党的声音”。

（三）紧抓项目建设，助力企稳回升。有效克服钢铁、煤炭等行业下行压力，聚焦项目抓推进、挂图作战抓落实、攻坚克难优服务。上半年全镇固定资产投资完成1.8亿元，规模以上工业企业总产值达到92.3亿元，限上社会零售消费品完成销售额3.7亿元。新增企业84户、个体工商户150余户，新入库5个建设项目，美丽乡村建设项目完成竣工，进入验收评审阶段；滨湖文旅活动中心工程项目、通达双东60万吨废钢技改项目、漳山发电增汽机乏汽余热技术改造项目、嘉鸿科贸危险废物贮存及废旧风电叶片回收利用项目稳步开工建设。市公共卫生医疗中心、长治市第十七中学校新建宿舍楼等续建市政重点项目进入项目施工后期。高新大道改造项目已测绘完成，目前进入风险评估阶段。

（四）加强环境整治，提升管理水平。深入开展爱国卫生运动，采取走街入户、企业上门、沿路到摊、进校入园等形式营造浓厚的活动氛围。加强联合执法力度，集中治理乱停乱放、出摊占道、乱贴乱挂、乱扔乱堆等“六乱”重难点现象。出动除草机、铲车、挖机等各种大中型机械设备105台次对榆黄路沿线、长北干线、环湖路及神农湖大桥周边环境开展专项整治行动。坚持精细化管理，对村、社区下发督办通知38份，清理各背街巷道卫生死角、乱倒建筑垃圾、杂物等400余吨，清理道路乱堆占23处。

（五）重视“三农”工作，推进乡村振兴。稳住农业基本盘，守好“三农”压舱石，扎实抓好稳粮保供工作，上半年粮食播种面积完成23010亩，蔬菜种植面积达2066.5亩，中药材种植351亩，果树种植243亩。全面完成耕地地力补贴、一次性补贴申报工作。深入开展代耕代种等农业生产托管服务，提高农业种植效益。稳步推进故驿村生活污水治理、安昌村自来水管网改造、泽头中心村户厕改造验收以及富村、张公庄、王公庄、高庄四个美丽乡村建设，努力创建宜居宜业和美乡村，推动农村整体环境提档升级。加强返贫监测，排查预警人员697户，确定重点监测帮扶对象6户。做好集体资产“清化收”后半篇文章，规范签订合同397份，涉及合同金额1792.10万元，化解债权5722.31万元，化解债务1.01亿元，切实增加村集体收入。

（六）加强环保攻坚，改善空气质量。持续加强工业企业超低排放改造，严格落实日常监管及夜查力度，加大散乱污企业排查整治力度。落实补贴标准，确保527户以气代煤”和31户“以电代煤”居民用户实现“清洁取暖”。持续做好生态环境保护常态化，查处9起露天焚烧秸秆行为，排查整改重点区域周边环境问题24条，开展大气污染综合整治百日攻坚专项执法检查162人/30次，检查72家企业、废旧物资回收站、饭店，发现整改38条问题。积极开展“城市大清洗专项行动”，清洗面积约68万平方米，有效应对不利气象条件。

（七）完善治理机制，推进平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，投入5万余元打造多元解纷工作站，全链条解决各类诉求。排查登记化解各类矛盾纠纷21起，助力高质量发展。持续开展反电诈、反养老诈骗、反邪教、《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传工作，保障群众利益不受侵犯。定期开展社会稳定形势分析研判，排查民间信仰场所（庙）45处，治理基督教私设聚会点7处。围绕“选、育、管、用”四个环节，规范网格化管理，精心做好“优、强、严、稳”四字文章。截至目前，网格员通过APP上报各种矛盾、治安、风险隐患等信息5162条，督促村（居）民安装反诈APP4413人次，反邪教网上签名2700人次。严格落实“五包一”工作制度，变“上访”为“下访”，加强信访积案办理，做好重点人员的稳定工作，引导群众依法逐级上访，目前共接待来访45批190余人次，处置市长热线、政府办理卡等2件，处置信访平台件63件，处置回复率100%。受理“12345”政务服务便民热线168起，已全部办理。

（八）树牢安全底线，构筑安全屏障。科学统筹发展和安全，上半年全镇安全生产形势趋于平稳。加强业务指导，提高村（社区）安全监管人员的安全生产检查能力，使安全生产责任纵向到底。扎实推进重大事故隐患专项排查整治行动，督促企业做好自查自改。排查整治易燃可燃夹芯彩钢板3200平方米，电动自行车“飞线充电”隐患124余条，危险化学品生产、经营及工贸企业安全隐患355条，发现隐患全部完成闭环整改。开展节假日期间的安全生产大检查，确保重大节日期间安全稳定。制定下发了《马厂镇废旧品收购站安全管理办法》，消除安全管理盲区。开展“安全生产月”的各项系列活动，组织应急演练4次，开展消防安全知识进村（社区）培训7次，切实提高了村（居民）及餐饮从业人员消防安全意识。对辖区内食品安全包保主体单位督导200余次，完成整改工作30余起。加大交通安全教育，督促群众文明驾驶文明出行。

（九）聚力民生改善，提高幸福指数。按期完成673户公共租赁住房家庭复核资料提交审核工作，5户金果园经济适用房申报工作。排查完成30694栋其他自建房，相关信息已录入自建房平台系统。2023年上半年全镇城乡低保对象632户，月发放低保金51万余元。临时救助困难对象10人，发放救助金1.25万元。办理重度残疾人两项补贴185人；办理特困供养3户3人；为全镇2153名70周岁以上老年人发放生活补贴582240元；为730名征地农民办理基本养老保险补贴工作，城乡居民养老保险完成基本险、补充险到龄领取505人，补缴241人，待遇恢复309人，待遇终止192人，核实未参保人员301人，落实低保重残人员650人；城乡居民医保新参人数142人，扩面工作核查1844人；完成11家企业薪资摸底调查工作，举办民营企业专项招聘会一次，累计受理农民工欠薪案件13起，为35名劳动者挽回拖欠工资18.3625万余元。卫计工作扎实有序，安排落实265人进行两癌筛查，努力建设健康码厂。

（十）强化执纪监督，涵养清廉文化。坚持把廉政教育学在日常、抓在日常，筑牢思想行为防线。以高标准建设清廉文化园、清廉文化广场、清廉知识宣传角等为有力抓手，纵深推进清廉机关、清廉村居建设。围绕中心任务，做实日常监督和政治监督，聚焦专项监督，深入开展农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治，规范和查处违规和不合理使用行为15起，促进集体“三资”管理制度化、规范化。精准运用监督执纪“四种形态”，实事求是、依规依纪依法作出处理。截至目前，共初核案件6件，函询3件，谈话1件，立案6件。整合基层监督力量，提升村（社区）党组织纪检委员、村务监督委员会主任、村级纪检监察联络员等“三员合一”人员业务水平，发挥监督保障执行作用。加强基层小微权力“监督一点通”的运用和管理，推动党务、村务、居务公开化、透明化，让干部清白，群众明白。

二、下半年工作计划

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少困难和挑战，由于受传统产业比重大，产能压减、环保管控、市场低迷等诸多因素影响，工业增加值等经济指标增速缓慢；城乡发展不平衡、不协调现象依然存在，部分基础设施仍需完善；农村集体经济质量不高不优，发展思路仍需进一步开阔；部分干部干事创业本领不强，狠抓落实的工作作风还不够扎实。下半年，全镇要重点抓好以下工作：

（一）紧盯经济指标，持续发力冲刺。充分利用我镇确定为“现代物流专业镇”和绿色制造及资源循环综合利用产业园的契机，持续加大招商引资力度，主动加强与海淀区的对口交流合作，大力发展新产业新业态，持续提升产业发展水平，努力打造经济发展新引擎。充分发扬“店小二”精神，强化入企服务，落实纾难解困措施，提升经济运行质量。深入开展“市场主体提升年”活动，大力培育科技型、创新型中小企业，激发全镇经济发展活力。

（二）补齐城乡短板，提升环境质量。持续跟进高新大道改造项目所涉李村、坟上共计180余户拆迁工作。稳步推进上韩片区马上凹三村安置房建设以及供电等基础设施配套建设。深入推进城乡供水一体化建设工程、辛安泉供水改扩建工程、背街小巷道路改造工程，不断提高居民生活质量。保持环境卫生管理的强大推动力，确保死灰不复燃、整治不反弹。持续做好生态环境保护常态化，高标准、高质量完成大器污染整治任务。

（三）加强排查整治，维护安全稳定。从严从实从细做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。强化多元解纷工作站的工作职能，发挥好调解员、网格员、平安志愿者等群防群治队伍作用，全面动态排查化解各类矛盾纠纷。引深重大事故隐患专项整治工作，对排查出的重大安全隐患及时建立台账、逐项编号、形成清单。强化重点时段安全生产监督工作，深入开展夏季防雷、防汛、高温期间，国庆期间及日常的安全生产大检查，发现问题及时整改。持续跟进96户初判存在一般隐患和8户初判存在严重隐患的其他自建房安全隐患整治进度。

（四）落实振兴战略，夯实三农根基。坚持不懈把解决“三农”问题作为工作重中之重，稳步推进农业农村现代化建设。按期完成5000亩高标准农田建设。实施新型农业经营主体提升行动，培育示范合作社、示范家庭农场，加强现代农业园区建设。深化农村集体产权制度改革，加强集体资产监管，创新发展模式，发展壮大新型农村集体经济。

（五）提升党建质量，服务中心大局。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，真正做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。深化乡镇综合行政执法改革，细化完善权责和事项清单，加强装备保障，加强执法队伍业务培训，提升执法业务水平和能力。健全村（社区）党群服务中心和小区党群服务站管理机制，探索打造特色党建品牌。加强党务人才培养，夯实党建基础工作，为马厂高质量发展提供坚强组织保证。

2023年6月30日