为规范村级劳务用工管理，保障村集体和务工人员的合法权益，提高村级资金使用效益，促进村级事务规范运行，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》等法律法规及上级关于村级组织管理的有关规定，结合我镇实际，制定本制度。

一、本制度适用于村民委员会和村集体经济组织（以下统称村级组织）因开展村级公共服务、基础设施建设与维护、环境卫生整治、临时性和季节性工作任务等，所使用的非长期性、非固定性劳务用工。

二、村级劳务用工管理遵循的原则：公平公正、公开透明原则；按需使用、效率优先原则；规范程序、严格监督原则；保障权益、按劳取酬原则。

三、本制度所称劳务用工，是指不具备建立长期劳动关系条件，按日、按次或按完成特定工作任务计酬的用工形式。主要包括：涵盖小型农田水利基本建设、植树造林、村内道路维修维护等生产性、公益性用工（用车）。

四、用工对象优先考虑本村遵纪守法、身体健康、具备相应劳动能力的村民，特别是脱贫户、低保户、残疾人家庭等困难群体。专业性岗位通过村公告栏、微信群公开招聘，或联合正规劳务机构推荐。

五、村级劳务用工不得纳入范围

1、财政资金投入项目建设用工，因已有专门资金渠道，避免重复核算。

2、村民代表参加选举等活动出工，这类活动性质特殊，不属于常规劳务用工。

3、定额报酬人员和误工补贴人员职责内管理性用工，防止职责混淆和重复计酬。

六、村级组织年初按规定流程编制用工预算，一经确认严格执行。特殊情况需调整计划的，需经村两委或集体经济组织理事会监事会审议通过后公示，同步更新备案信息。

七、特殊情况需临时动用未纳入预算劳动力，要召开成员代表会议说明原因，议定后报马厂镇；救灾抢险等紧急情况可不经会议，但需马厂镇同意。确保临时用工合理合规，紧急情况能快速响应，又有监督机制。

八、用工期间专人记录，填写《农村集体经济组织用工明细表》，包含出工人、出工时间、工作质量等，且记工（监工）人、出工人、审核人分别签字，保证记录真实准确，责任明确。每月（季）末依据用工明细表编制《农村集体经济组织用工结算单》，详细记录用工信息，制单人、审批人、领款人分别签字，规范结算流程。

九、劳务报酬标准由村级组织根据工作任务强度、技术含量、市场行情等因素提出方案，经村民代表会议讨论通过后执行。

十、工作任务完成后，根据《农村集体经济组织用工结算单》，经村级组织负责人审核签字。在村务公开栏进行公示，公示期不少于5天。公示无异议后，方可进入支付程序。支付一般采用银行转账方式，直接支付到务工人员个人银行账户。确需现金支付的，须由领款人本人签字并按手印，并附有至少两名经办村干部签字证明。所有劳务支出必须及时纳入村级财务管理，严禁坐收坐支、白条抵账。

十一、按《农村集体经济组织会计制度》，根据用工性质分别在“经营支出”“公益支出”“其他支出”等科目核算。核算时需附件齐全，附会议记录、公示材料、镇手续、用工结算单和明细表等，保证账务清晰、可追溯，便于审计监督。

十二、各村结合本村实际制定相应的管理制度，并报镇经管站备案。

2026年6月3日