2021年，老顶山旅游发展中心在区委、区政府的坚强领下，在各级各部门的大力支持和广大干部群众的共同努力下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、省市第十二次党代会精神，紧紧围绕区二次党代会精神，解放思想，顽强拼搏、锐意进取，经济社会发展取得长足进步，党的建设不断夯实，疫情防控保持良好态势，乡村振兴开创良好局面，较好完成全年目标任务，为老顶山旅游发展中心开启绿色协调发展新征程奠定了坚实基础。

一、坚持党建引领，践行为民服务

今年以来，我中心党委以党史学习教育为抓手，以规范党组织活动为载体，全方位推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为我中心创新发展提供了组织保证。

（一）加强党史学习教育，强化思想政治根基。在抓党员党史学习教育中，我们注重在“学”“实”“严”上下功夫，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。一是打牢思想基础。制订《党员党史学习计划表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市、区委关于抓党史学习教育的重要指示及政策解读。二是创新活动载体。以每月主题党日为载体，每次聚焦一个主题，组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等活动。结合庆祝建党100周年，组织党员干部赴红色教育基地参观学习、观看党史电影、学习美丽乡村建设先进经验等活动，引导党员积极践行为民服务，以实际工作检验抓党史学习教育成效。三是为民办实事。党史学习教育开展以来，老顶山旅游开发管理中心把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手，坚持问题导向，立足群众需求，为滴谷寺村修缮蓄水池、老巴山村入口安装起降杆、盐店村硬化路面、景区新建停车场3座、治理滴谷寺村地质灾害隐患点2处；提升改造景区6个旅游公厕等共为民办实事12件，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）健全工作制度，不断夯实党建工作基础。从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，为党建工程扎实推进奠定坚实基础。一是建立党建责任制，实行每月上报工作完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立工作例会制度。明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一汇报一通报，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了工作落实。三是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度，督促党建目标任务完成。

（三）严格程序标准，圆满完成村“两委”换届选举。村“两委”换届选举工作开展以来，我中心党委高度重视，早安排、早部署、深入摸底调研，循序推进，依法依规，圆满完成换届选举工作。此次换届选举产生村“两委”班子成员39名，平均年龄42岁，高中及以上学历占61%，实现年龄、学历“一降一升”，新一届“两委”班子成员结构更优、素质更高、能力更强，为我中心乡村振兴和基层治理提供了重要支撑。

（四）强化主体责任，切实抓好党风廉政建设。中心党委作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，切实履行党风廉政教育、制度、监督等方面的主体责任，坚决贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设的部署要求，召开专题会议，明确领导班子集体及个人的职责和分工。把党风廉政建设与反腐败工作融入到日常工作中，做到“时时抓党风、处处有反腐”。严肃执纪监督问责，通过文件、会议等多种载体，在干部职工中大力宣传作风纪律要求及典型负面案例，坚持正面引导和反面警示相结合，进一步严明纪律规矩，强化底线意识；紧盯重点岗位、关键环节，查找岗位职责、业务流程等各类风险点，及时化解廉政风险。

二、推动项目建设，促进旅游发展

1、潞州滴谷山庄项目。潞州滴谷山庄项目总投资5271万元，占地5000余平米，建筑面积4000余平米，包括精品民宿、森林探险、森林音乐、森林瑜伽、森林康养等，目前已完成水电改造，九孔窑室内基础装修以及木结构标间基本安装，预计明年12月完工。项目落成后，对改善滴谷寺村容村貌，推进老顶山景区基础设施建设、发展森林康养、促进旅游产业优化升级具有十分重要的意义。

2、推进炎帝文化展示厅及旅游通道提档改造PPP项目投入运营。项目总投资9660.35万元，该工程已全部完工并验收，现已投入运营。建设内容包括：对景区4.52公里原有道路和炎帝文化展示厅提档改造、神农古道1.7公里翻新、护坡工程1570m²、木栈道3.5公里、青石步道3.14公里，及老巴山入口广场停车场、滴谷寺休闲广场、炎帝广场等铺装15000m²；新建景观亭6座、景观廊架5处、景观平台4座及景观小品、绿化、亮化工程等。

3、加快林场旧场部改造工程。总投资225.6万元，建设内容包括对原林场场部的整体复原改造，目前该项目已全部完工。

三、紧绷安全红线，维护和谐稳定

老顶山旅游开发管理中心坚持以平安建设为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定为大局，认真落实各项措施，有效得维护了社会稳定。一是通过严格落实防火责任制、强化野外用火管理、彻底排查隐患、加强宣传发动、充实防火物资储备等多项措施，扎实开展了护林防火工作，确保森林平安。二是采取强组织、广宣传、细排查、实管控、严问责五项措施，切实推动禁毒攻坚任务的有效落实。多次召开禁毒攻坚动员推进会，联合潞州区社区戒毒社区康复服务中心工作人员深入辖区各村、企业、联校开展禁毒宣传排查，共签订禁毒、禁种铲毒责任书8份，禁毒承诺书932份，禁种铲毒承诺书930份，开展禁毒宣传6次，宣传入户人数1000余户。三是以开展“安全生产月”专项行动为抓手，每周深入各企业进行安全检查，常态化抓好安全隐患排查治理工作。四是加大矛盾调解力度，从源头上预防到市赴省进京非访，维护了社会和谐稳定；五是采取网格化管理、地毯式排查、面对面到户宣传的方法，将各项疫情防控措施横向到边、纵向到底、全面到位，确保疫情防控工作不留死角和盲区。今年以来，我中心共排查和管控重点地区返乡人员31人。截至目前，我中心12周岁以上居民疫苗接种率达100%。六是打击非法集资及电信诈骗，入户为群众发放打击非法集资及电信诈骗宣传资料500余份，签订自觉防范和远离非法集资承诺书900余份，组织宣传活动5次。七是反邪教工作为群众发放拒绝邪教倡议书及签订“家庭拒绝邪教”承诺书900余份，组织宣传活动2次。八是通过深化网格化服务管理，形成“人往格中去、事在网中办”的工作模式和结案归案“六步闭环”运行工作机制，初步实现服务群众“0距离”，打通了基层治理的“最后一公里”。九是开展消防安全隐患大排查，对辖区企业、铁路沿线进行了拉网式细致排查整治，共排查铁路轻飘物8处，整治8处；排查彩钢瓦隐患2处，拆除1处，加固1处，消防安全入户宣传5次。

四、保护生态环境，助力乡村振兴

我中心紧紧围绕全国文明城市创建、国家卫生城市复审迎检和农村人居环境“六乱”整治百日攻坚行动为工作重心，真抓实干，强化管理，着力提升人居环境卫生水平。建立村庄环境卫生管护制度。今年以来累计处理交通沿线，村庄街巷各类建筑及生活垃圾1000余吨，取缔垃圾池1个，整治“六乱”200余处，宣传发动农民参与400余人，开展宣传活动8次。不断夯实乡村亮丽生态本色。同时针对存在的问题，进行研究部署，建立督查机制，做到人人头上有责任，个个肩上有担子，齐心协力治“六乱”。形成党员干部带头干，群众积极参与的热情态势，以建设环境优美、道路整洁、乡风文明、生态宜居为目标，对标对表，精准施策，环境卫生整治工作取得实效。

亮点工作

2021年以来，在区委区政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我们认真贯彻落实习近平“绿水青山就是金山银山”的发展理念，依托老顶山优良的生态资源和厚重的人文资源，在建设森林康养基地，发展生态旅游，打造夏养老顶山、康养老顶山方面积极谋划，持续改善景区基础设施建设，确保了老顶山风景区文化和旅游发展统筹，生态保护与有效开发并重。

老顶山景区特色民宿建设以“乡村旅游+森林康养”理念，推进轻旅度假与传统农业、森林康养、体育休闲等产业深度融合。合力打造滴谷山庄、清居巴山、瓦窑盛景民宿区。

一是对老巴山、滴谷寺、瓦窑沟村在保持乡村原始风貌的基础上，对现有民居进行精心设计和打造，提高民宿品牌知名度，助力乡村振兴；二是利用老巴山废旧采石场投资2000余万元，建设星空足球俱乐部、十二星座主题民宿酒店，带动周边村民就业增收，振兴乡村经济；三是滴谷山庄项目，总投资5000万元，占地5000余平米，建筑面积4000余平米，包括精品民宿、森林探险、森林音乐、森林瑜伽、森林康养等，目前已完成投资2000万元，预计明年12月完工。项目落成后，对改善滴谷寺村容村貌，推进老顶山景区基础设施建设、发展森林康养、促进旅游产业优化升级具有十分重要的意义。

存在问题

一是经济总量不大、发展质量不高、产业支撑不强、发展路径不多；二是农村集体经济仍较薄弱，农民增收渠道不宽；三是受土地、规划制约，招商引资、项目落地困难。

2022年工作打算

一、坚持做好项目建设

1、依托丰富的森林资源，积极协调推进森林康养服务项目开工建设，打造具有地方特色的康养圣地，推动老顶山旅游多元化发展，重点推进百草堂中医药健康旅游示范基地、盐店沟康养项目尽快落地。

2、积极推进老巴山、瓦窑沟、滴谷寺村美丽乡村建设，提升乡村旅游的发展规模和水平。

3、紧扣农业结构调整，大力发展中药材观赏项目，拓宽农民增收渠道，为经济转型夯实基础。

4、不断完善旅游配套设施、挖掘文化内涵、加强品牌建设、拓宽功能定位，进一步落实落细省委深化区校合作基地建设，打造老巴山艺术康养小镇，与高校共同谋发展、谋特色。

二、健全旅游体制机制

针对景区管理体制不顺，经营机制不活的发展瓶颈，制定切实可行的景区管理办法，规范企业管理，整合旅游资源，充实资产实力，加快资金投入，实现政府引导、科学管理和公司运作，激发旅游市场主体活力，提升景区核心竞争力。

三、不断增进民生福祉

一是加强农村低保动态管理，抓好困难人群、弱势群体的救助工作；二是严格落实各项政策，及时开展救灾救济工作，全力做好退役军人服务管理；三是积极发展养老事业，拓宽养老服务体系建设思路、措施，与康养产业协调发展，谋划重点项目，补齐养老设施短板。四是健全公共卫生服务体系，继续加强村级医疗设施建设，提高医疗水平，有效解决群众看病难、看病贵问题。五是开展村级文化活动场所提升工程建设，加强农家书屋等文化活动场所管理，积极举办各类文化活动，逐步规范群众文化队伍建设，切实丰富人民群众的精神文化生活。六是深入实施农村人居环境改善工程。抓好“改气、改厕、改水”工程建设，着力解决农村旱厕改造和东沟、盐店沟村污水排放问题。

四、全面加强党的建设

1.狠抓基层作风整顿，强力推进工作落实。班子成员带头，以身作则，率先垂范，通过制定完善学习制度、值班制度等各项工作制度，扎实开展基层党风廉政建设和工作作风整顿；围绕项目建设、乡村振兴、生态文明建设等重点工作，强化工作措施，创新工作方法，履职尽责抓落实。

2.持续加强党建工作，着力夯实基层基础。一是强化党员干部思想认识，加强党员干部教育管理，切实增强党员干部的群众观念。进一步健全落实党建目标责任考核制度，深化“两个责任”落实。二是立足区位、资源、人文等优势，因村施策，积极培育“资源型”、“种养型”、“服务型”等集体经济，形成一村一策、逐村攻坚，旅游和商业有机结合的发展模式，获取稳定的经营收入，发展壮大集体经济，推动乡村振兴。三是进一步抓实、抓好基层组织建设，开拓工作思路，创新工作方法，全面推动党建工作开展，夯实基层基础。

五、着力营造安全稳定环境

一是提升应急处置能力，坚决打赢防火、防汛攻坚战，同时树牢安全发展理念，认真做好重点企业及教育、食品等领域的日常监管和隐患排查，全方位、全过程、全天候抓安全；二是做好信访维稳工作，抓早抓小抓苗头，力争把矛盾消除在萌芽状态，全力破解历史遗留问题；三是加强网格化管理，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，积极妥善调解各类纠纷，提升基层社会治理能力。

我们一定会严格按照区委、区政府的统一部署，再加压力、再增动力、再谋举措、再鼓干劲，以勇于创新的锐气、蓬勃向上的朝气、志争一流的士气，建设富美老顶山，再创事业新辉煌！

2021年12月1日