2021年上半年，在区委、区政府的正确领下，在各级各部门的大力支持和广大干部群众的共同努力下，我们认真贯彻落实区二次党代会和两会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕区委“八项目标”要求，紧盯目标、狠抓落实，围绕中心、尽职担当，较好的完成上半年党史学习教育、项目建设、护林防火、禁毒攻坚、农村“六乱整治”、基层党建等重点工作任务，同时持续提升景区基础设施建设，不断加强领导班子和干部队伍建设，各项工作开局良好，稳步推进，为建设宜居宜业宜游的老顶山景区奠定了坚实基础。 

　　一、坚持党建引领，践行为民服务 

　　今年以来，我中心党委以党史学习教育为抓手，以规范党组织活动为载体，全方位推进基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为我中心创新发展提供了组织保证。 

　　（一）加强党史学习教育，强化思想政治根基。在抓党员党史学习教育中，我们注重在“学”“实”“严”上下功夫，引导广大党员干部转思想、提素质，强引领、抓落实，促进党史学习教育常态化。一是打牢思想基础。以中国共产党历史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，制订《党员党史学习计划表》，为基层党组织和党员推出“主题式”菜单，列出学习内容，指明学习方向，梳理学习要点，整合报刊、网站、微信等各类宣传媒介，持续加大对中央和省委、市、区委关于抓党史学习教育的重要指示及政策解读。同时，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得，让党员听进去、学起来、做到位。二是创新活动载体。以每月主题党日为载体，每次聚焦一个主题，组织党员开展“三会一课”、集中交纳党费、参加志愿服务等活动。结合庆祝建党100周年，组织党员干部赴红色教育基地参观学习、观看党史电影、学习美丽乡村建设先进经验等活动，引导党员积极践行为民服务，以实际工作检验抓党史学习教育成效。三是为民办实事。党史学习教育开展以来，老顶山旅游开发管理中心把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手，坚持问题导向，立足群众需求，为滴谷寺村修缮蓄水池、老巴山村入口按照起降杆、盐店村硬化路面、景区新建停车场3座等共为民办实事12件，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 

　　（二）健全工作制度，不断夯实党建工作基础。从责任落实、工作制度、推进措施、经费保障等方面加大力度，为党建工程扎实推进奠定坚实基础。一是建立党建责任制，实行每月上报工作完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。二是建立工作例会制度。明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一汇报一通报，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了工作落实。三是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度，督促党建目标任务完成。 

　　（三）丰富活动载体，党员队伍建设水平得到提升。始终把发展党员及党员的教育管理工作，作为加强基层组织建设的基础性工作来抓，不断创新党员教育管理模式，完善发展党员工作机制，全面加强党员队伍建设。 

　　二、推动项目建设，促进旅游发展 

　　1、推进炎帝文化展示厅及旅游通道提档改造PPP项目投入运营。项目总投资9823万元，已完成投资9300万元，该工程已全部完工并验收，将于2021年7月对外开放。 

　　2、启动潞州滴谷山庄项目。潞州滴谷山庄项目总投资3600万元，占地5000余平方米，建筑面积4000余平方米，包括精品民宿、森林探险、森林音乐、森林瑜伽、森林康养等，目前已完成水电改造，九孔窑室内基础装修以及木结构标间基本安装，预计明年12月完工。项目落成后，对改善滴谷寺村容村貌，推进老顶山景区基础设施建设、发展森林康养、促进旅游产业优化升级具有十分重要的意义。 

　　3、加快林场旧场部改造工程。总投资225.6万元，建设内容包括对原林场场部的整体复原改造，项目自2019年12月5日开工，目前已完工，正在进行室内装修。 

　　三、加强隐患排查，维护安全稳定 

　　上半年，老顶山旅游开发管理中心坚持以创建平安为主线，以维护人民群众利益为丰本，紧紧围绕维护社会政治稳定为大局，认真落实维护伟大的各项措施，有效得维护了社会稳定。一是通过严格落实防火责任制、强化野外用火管理、彻底排查隐患、加强宣传发动、充实防火物资储备等多项措施，扎实开展了护林防火工作，确保森林平安。二是采取强组织、广宣传、细排查、实管控、严问责五项措施，切实推动禁毒攻坚任务的有效落实。多次召开禁毒攻坚动员推进会，联合潞州区社区戒毒社区康复服务中心工作人员深入辖区各村、企业、联校开展禁毒宣传排查，共签订禁毒、禁种铲毒责任书8份，禁毒承诺书932份，禁种铲毒承诺书930份，开展禁毒宣传5次，宣传入户人数1000余户。三是以开展“安全生产月”专项行动为抓手，每周深入各企业进行安全检查，常态化抓好安全隐患排查治理工作；四是加大矛盾调解力度，从源头上预防到市赴省进京非访，维护了社会和谐稳定；五是采取网格化管理、地毯式排查、面对面到户宣传的方法，将各项疫情防控措施横向到边、纵向到底、全面到位，确保疫情防控工作不留死角和盲区。六是对铁路沿线彩钢房及高铁沿线500米以内隐患进行集中多次排查，整治彩钢房加固2处，处理周边垃圾50余吨。七是打击非法集资及电信诈骗，入户为群众发放打击非法集资及电信诈骗宣传资料500余份，签订自觉防范和远离非法集资承诺书900余份，组织宣传活动5次。八是反邪教工作为群众发放拒绝邪教倡议书及签订“家庭拒绝邪教”承诺书900余份，组织宣传活动2次。 

　　四、保护生态环境，增进民生福祉 

　　上半年，我中心紧紧围绕国家卫生城市复审迎检和农村人居环境“六乱”整治百日攻坚行动为工作重心，真抓实干，强化管理，着力提升村居环境卫生水平。建立村庄清洁监督机制并纳入城乡一体化环境卫生管护制度。上半年以来累计处理交通沿线，村庄街巷各类建筑及生活垃圾300余吨，整治“六乱”200余处，宣传发动农民参与400余人，开展宣传活动6次。不断夯实乡村亮丽生态本色。同时针对存在的问题，进行研究部署，建立督查机制，做到人人头上有责任，个个肩上有担子，齐心协力治“六乱”。形成党员干部带头干，群众积极参与的热情态势，以建设环境优美、道路整洁、乡风文明、生态宜居为目标，对标对表，精准施策，全力推动“六乱”整治掀起高潮、取得实效。 

　　五、办好民生实事，助力乡村振兴 

　　一是规范社会救助管理。加强社会救助政策宣传，充分体现党和政府的温暖和关怀，为辖区内低保户、五保户发放社会救助明白卡，做好低保、五保、困难群众及残疾人救助帮扶工作，着力构建更加完善的社会保障体系。二是加大基础设施建设。滴谷寺对废旧蓄水池进行修缮，解决滴谷寺居民及中心工作人员吃水问题；老巴山村硬化路面500平方米，砌花墙200米；盐店沟村白化美化墙体2000平方米。对老巴山、滴谷寺、瓦窑沟立面进行白化共计5000余平方米。三是完善旅游服务设施。高标准建设停车场3个，游园设置景观小品3处，公益广告12处；在老巴山进山口安装起降杆，对进出车辆进行安全检查，筑牢安全屏障，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 

　　存在问题 

　　一是景区基础设施滞后，产业带动性不强；二是解决土地遗留问题难度较大；三是抓好党建促发展的效果不突出；四是受土地、规划制约，项目存在落地难的问题。 

　　下半年工作打算 

　　一、坚持做好项目建设 

　　1、推进旅游健身步道建设，逐步完善景区基础设施建设。 

　　2、以省旅游发展大会在长治召开为契机，积极推进老巴山、瓦窑沟、滴谷寺村美丽乡村建设，提升乡村旅游的发展规模和水平。 

　　3、紧扣农业结构调整，大力发展中药材观赏项目，拓宽农民增收渠道，为经济转型夯实基础。 

　　4、结合旅游产业特点，重点推进百草堂中医药健康旅游示范基地、盐店沟康养项目尽快落地。 

　　5、依托资源优势，加大景区(景点)项目升级改造及文物保护工作，加快项目手续办理，启动长青山庄项目、玻璃桥升级、林场旧场部改造、九龙宫改造、玉皇顶恢复等一批旅游项目的开工建设。 

　　二、健全旅游体制机制 

　　针对景区管理体制不顺，经营机制不活的发展瓶颈，制定切实可行的景区管理办法，规范企业管理，整合旅游资源，充实资产实力，加快资金投入，实现政府引导、科学管理和公司运作，激发旅游市场主体活力，提升景区核心竞争力。 

　　三、不断增进民生福祉 

　　一是全面开展困难群众“结亲帮扶”工作，做到“物质上援助、精神上关爱、政策上倾斜”，帮助特困家庭解决实际困难，切实改善生产生活条件；二是严格落实各项政策，及时开展救灾救济工作，全力做好退役军人服务管理；三是加大教育投入，重视教育质量，提高教育水平，进一步加强教育资源整合，完成义务教育段入学率、巩固率、毕业率均达到100%。四是继续加强村级医疗设施建设，提高医疗水平，创建1所高标准村级卫生所。继续开展村级文化活动场所提升工程建设，建成乡村记忆工程展览室。五是深入实施农村人居环境改善工程。抓好“改气、改厕、改水”工程建设，着力解决盐店沟、小龙脑及滴谷寺院污水排放问题。 

　　四、全面加强党的建设 

　　1.全力做好农村两委换届工作。通过农村“两委”换届工作，完善村“两委”良性互动运行机制，在“四议两公开”的基础上，健全完善以村党组织为领导核心、以村民会议和村民代表会议为决策机构、以村民委员会为管理执行机构、以村务监督委员会为监督机构的村民自治机制。持续深化“三步四循环”工作法，进一步规范组织生活，着力解决农村党组织生活庸俗化、随意化、平淡化，不断增强支部的凝聚力和战斗力，推动党的一切工作到支部。 

　　2.发展壮大集体经济。一是强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领功能。选好致富带头人，创新发展思路，带领群众脱贫致富。二是立足区位、资源、人文等优势，因村施策，积极培育“资源型”、“种养型”、“服务型”等集体经济，形成一村一策、逐村攻坚，旅游和商业有机结合的发展模式。三是以农村集体产权制度改革为契机，对集体资产、资源进行全面清理、造册登记、确权颁证，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入，让集体经济发挥作用，带动农村新发展。 

　　五、着力营造安全稳定环境 

　　一是坚决打赢防火、防汛攻坚战，同时认真做好重点企业及教育、食品等领域的日常监管和隐患排查，全方位、全过程、全天候抓安全；二是做好信访维稳工作，抓早抓小抓苗头，力争把矛盾消除在萌芽状态；三是全力破解历史遗留问题；四是深入开展扫黑除恶专项斗争，重点打击缠访闹访、恶意诬告、阻碍项目建设、长期霸占集体资源和扰乱危害基层政权等突出行为，铲除黑恶势力滋生土壤，维护社会大局和谐稳定。 

　　                                                                         2020年6月19日