2020年，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持和广大干部群众的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，紧紧围绕区委“八项目标”要求，紧盯目标、狠抓落实，围绕中心、尽职担当，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，较好的完成上半年疫情防控、项目建设、护林防火、禁毒攻坚、“三零”创建、基层党建等重点工作任务，同时持续提升景区基础设施建设，不断加强领导班子和干部队伍建设，各项工作有序推进，为建设文明和谐平安的老顶山奠定了坚实基础。截至目前，共接待游客5.13万人次，门票收入累计20.24万元，旅游综合收入218.6万元。

一、抓好项目建设，激活旅游发展新活力

1、推进炎帝文化展示厅及旅游通道提档改造PPP项目。项目总投资9823万元，已完成投资9300万元，该工程进展顺利旅游通道提档改造已完工，炎帝文化展示厅预计明年5月对外开放。

2、完成老顶山生态恢复工程。为全面贯彻落实党的十九大精神，重塑“蓝天、青山、碧水、净土”的良好生态环境，我们投资293万元对位于老巴山的废旧石场进行修复治理，该项目已完工。

3、谋划旅游健身步道建设项目。项目预计投资500万元，该项目地形测绘、地质勘探、工程设计、可研等工作已完成，正在办理立项手续。

4、加快林场旧场部改造工程。总投资146万元，目前设计方案已完成，可研正在编制中，预计明年10月完工。

5、创建2020年全国森林康养地试点单位。为深入推进科学、合理利用林草资源，践行“两山”理论，促进乡村振兴，大力发展森林康养经济，我中心积极申报2020全国森林康养地试点建设单位已被公示，目前正在做专项规划设计。

二、抓实党建工作，强化党组织核心作用

1、强化基层党组织建设。建立中心党委实训基地，定期开展基层党支部规范化建设实操实训培训，按照“明标准、促规范，学方法、促实践，找差距、促提升”的工作思路，抓实党性教育、业务实训、工作实操三个“关键环节”，进一步增强示范效应、提升培训实效、解决实际问题、创新党建项目、锤炼党务队伍，努力实现规范化建设清晰有序、组织生活严肃规范、党员队伍充满活力、干部素质明显提升、工作运行务实有力的目标。

2、着力整顿软弱涣散党组织。针对东沟村两委干部配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的问题，我们通过推荐、谈话、考察等程序，选拔机关优秀年轻干部到村任职及，配强基层党组织班子，增强班子的凝聚力、战斗力。

3、加强党风廉政建设。开展“以案为鉴百村行”农村基层警示教育活动。为党员干部敲警示钟、打预防针、上廉政课。完善和规范了婚丧嫁娶、外出报备、重大事项申报等事项的审批制度；开展了机关纪律作风整顿，严格执行机关工作人员上下班和工作制度；在日常工作中加强监督管理，努力做到提前预防、事前监督，坚决把纪律挺在前面，把规矩立起来，以上率下，层层传导压力，坚持问题导向，努力构建辖区良好的政治生态环境，基层党风廉政建设工作扎实推进。2020年，老顶山旅游开发管理中心纪委处置问题线索共3件次，其中重处分1件次，谈话函询2件次。

三、抓牢安全稳定，取得社会治理新成效

一是通过严格落实防火责任制、强化野外用火管理、运用林火监控系统、彻底排查隐患、加强宣传发动、充实防火物资储备等多项措施，扎实开展了护林防火工作，确保森林平安。二是采取强组织、广宣传、细排查、实管控、严问责五项措施，切实推动禁毒攻坚任务的有效落实。三是通过认真开展“安全生产月”专项行动；积极化解信访案件和遗留问题，从源头上预防到市赴省进京非访，维护了社会和谐稳定；强化民主法治建设，进一步增强群众的法律意识和法制观念，扎实开展“三零”创建工作。四是纵深推进扫黑除恶专项斗争，聚焦涉黑涉恶问题突出的行业领域，全力整治在土地征收、房屋拆迁、产业发展等方面的问题，严厉打击“乡霸、村霸、街霸、行霸、楼霸”。

四、抓严疫情防控，防疫能力不断提升

面对突如其来的疫情，我们采取网格化管理、地毯式排查、面对面到户宣传的方法，各项防控措施横向到边、纵向到底、全面到位，确保防控工作不留死角和盲区，为守护好阵地做出最大的努力。一是走访宣传到位，充分发挥包村干部、农村党员干部和村民代表的作用，通过多种形式提高广大群众的安全防范意识。共入户走访1000余次、发放宣传资料2000余份、粘贴宣传海报60余条、喇叭不间断广播、宣传车循环广播、微信转发，二是摸底排查到位，对外地返乡的人员进行全面排查，摸清底子，全面建立外地返乡人员台账。同时，做好外地返乡人员思想引导，要求他们尽量待在家中，减少与外界接触，每天定期检测体温，发现问题及时上报。三是防范布控到位，各村在重要路口，对外来人员严格筛查、询问、测体温，并做相关登记，无重要事情一律劝返。各村向村民发放出入证，要求每户两天只能外出一人购买生活必需品。四是责任压实到位，由中心纪委牵头成立督查组，每天对各村疫情防控工作开展情况、包村干部到岗情况进行督查，对作风不实、底数不清、防控不力造成不良影响和严重后果的，将严肃责任追究，确保工作有人抓见成效，不断提升我中心抗疫治理能力。

五、抓紧燃煤清零，坚决打赢蓝天保卫战

为加快推进冬季大气污染防治工作，切实提高空气质量和改善农村居民生活条件，彻底实现“散煤清零”目标，老顶山旅游开发管理中心攻坚克难、全力以赴抓好散煤“散煤清零”工作。一是精心安排部署。组织召开大气污染防治工作推进会，安排部署散煤清零工作。二是逐家入户排查。中心机关包村干部及各村两委干部分组逐家入户清查散煤，炉具，发现一户登记一户，建立工作台账，由各村进行整改，并由包村干部督查整改成果。三是加强宣传引导。在排查的同时向村民宣传清洁取暖的重要意义及使用散煤对环境造成污染的危害，引导村民主动不使用散煤。四是保障取暖替代品使用。天气寒冷是燃煤增加重要原因，协调推进二龙山村集中供暖及各村空气能维修工作，标本兼顾治理燃煤现象。同时向居民做好最政策宣传，提高群众环保意识，杜绝燃煤做饭、燃煤取暖等行为，确保辖区居民度过温暖、安全、环保的冬季。

六、抓细民生事业，提高人民群众满意度

一是完善社会保障体系。围绕居民就业创业开展了厨师技能培训；扎实开展困难群众“结亲帮扶”工作，解决困难群众实际问题；做好低保、五保、困难群众及残疾人救助帮扶工作，着力构建更加完善的社会保障体系。二是加大基础设施建设。进行农村旱厕改造，培育广大农民文明、健康的生活习惯和生活方式。建设3000米滴谷寺村至老巴山村污水排放并网工程，解决滴谷寺村民多年的污水排放难题。三是丰富群众精神文化生活。开展多种形式的文化活动，切实提高群众的精神文化生活水平，全面提升幸福感和满意度。

存在问题

一是景区基础设施滞后，产业带动性不强；二是解决土地遗留问题难度较大；三是抓好党建促发展的效果不突出；四是受土地、规划制约，项目存在落地难的问题。

2021年工作打算

一、全面加强党的建设

一是认真开展基层党组织实操实训培训，解决基层党组织规范化建设问题；定期组织党员学习，加强党员管理，提高党员的素质，让每一个党员都能认识到基层党建工作的重要性和如何做一名合格党员干部。二是建立健全基层支部组织生活制度和工作制度，严格执行村级组织管理制度，鼓励广大村民参与监督增强党务、村务、财务公开透明度；三是坚定不移推进正风肃纪反腐，持续抓实“廉政警示教育百村行”，推动巡视巡察向农村延伸，紧盯重要时间节点认真查处违反中央八项规定精神新表现，杜绝形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。四是针对软弱涣散党支部，坚持问题导向，掐准问题关键，理顺财务旧账，及时督促整改，实施“精准化”整顿升级，确保东沟村软弱涣散党组织转化提升。五是推进全面从严治党向纵深发展、向农村基层延伸，以改进工作作风为重点，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题，聚焦服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等作风，聚焦发生在群众身边的“微腐败”问题，持之以恒正风除弊，营造风清气正的环境。

二、持续做好项目建设

1、加快推进旅游通道及炎帝文化展示厅PPP项目、旅游健身步道建设、老巴山生态修复工程、林场旧场部改造工程，逐步完善景区基础设施建设。

2、围绕创建乡村振兴引领区建设，积极推进瓦窑沟、滴谷寺村美丽乡村旅游规划编制和评审，提升乡村旅游的发展规模和水平。

3、紧扣农业结构调整，大力发展中药材观赏项目，拓宽农民增收渠道，为经济转型夯实基础。

4、推动森林康养产业健康有序发展，以2020年全国森林康养基地试点单位建设为契机，合理利用现状资源，盘活现有资产，打造极具地方特色康养圣地，以推动老顶山旅游多元化发展。

5、依托良好的生态环境，投入4000万元建设滴谷寺养生谷项目，打造特色精品民宿，带动滴谷寺民宿行业发展。目前该项目设计方案已完成，可研正在编制中，预计明年10月主体可完工。

6、依托资源优势，加大景区(景点)项目升级改造及文物保护工作，加快项目手续办理，启动玻璃桥升级、九龙宫改造、玉皇顶恢复等一批旅游项目的开工建设。

三、不断推进乡村振兴

一是加快老巴山村、滴谷寺村和瓦窑沟村美丽乡村旅游规划的制定和评审工作，以农村环境卫生整治、垃圾分类试点创建为抓手，加大绿化、美化力度，建立健全卫生管理长效机制。以美丽乡村为载体，推进乡村旅游，拉动旅游经济，促进人民增收。二是以整治、规范、提升为目标，通过整顿农家乐市场秩序，规范农家乐的经营活动，提升农家乐服务水平，提高农家乐旅游接待能力和服务水平，建立农家乐管理的长效机制，同时因地制宜高标准打造乡村民宿，实现农民持续增收和餐饮服务项目的健康发展，从而进一步提高老顶山旅游风景区旅游业整体功能。三是以农村集体产权制度改革为契机，发展壮大集体经济，对集体资产、资源进行全面清理、造册登记、确权颁证，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，增加村集体收入。

四、竭力打造生态宜居环境

一是以旅游通道两侧环境卫生整治为抓手，加大绿化、美化力度，改扩建旅游厕所3座，建立健全卫生管理长效机制，改善景区环境。二是重点抓好农村生活垃圾处理和综合治理，提高群众环保意识，进一步提高绿化率，增添公众休闲场所，着力构建宜居宜业的生活环境。大力推行老巴山村、二龙山村垃圾分类试点建设，高标准推进景区及村庄环境卫生整治工作；三是积极落实中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改工作，深入排查整治污染源，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃。持续开展“治裸地、抑扬尘”，做到裸露土地全覆盖、工地施工无扬尘，坚决打赢蓝天保卫战。

五、着力营造安全稳定环境

一是扎实推进“三零”创建和“禁毒攻坚”行动，全面排查整改安全隐患，有效遏制各类安全生产事故发生，通过开展高陡边坡隐患排查，科学制定防灾避险预案，保障群众生命财产安全；二是坚决打赢防火、防汛攻坚战，同时认真做好各景点的日常监管和隐患排查确保旅游安全；三是做好信访维稳工作，全力破解历史遗留问题，抓早抓小抓苗头，力争把矛盾消除在萌芽状态；四是纵深推进扫黑除恶专项斗争，聚焦涉黑涉恶问题突出的行业领域，全力整治在土地征收、房屋拆迁、旅游发展等方面的问题。

六、全力扎牢民生保障网

一是完善社会保障体系。积极开展特困群众“结亲帮扶”工作；精准及时完成低保、五保、困难群众及残疾人救助帮扶工作，着力构建更加完善的社会保障体系；严格落实各项政策，及时开展救灾救济工作，全力做好退役军人服务管理认真开展第七次全国人口普查工作。

二是加大基础设施建设。继续加强村级医疗设施建设，提高医疗水平，创建1所高标准村级卫生所。完善二龙山、东沟村的旱厕改造，培育广大农民文明、健康的生活习惯和生活方式。着力解决盐店沟村污水排放问题；加快解决老巴山及滴谷寺村地质灾害隐患治理；彻底改善机关及滴谷寺生活用水问题。

三是丰富群众精神文化生活。启动老顶山文史资料编撰工作；继续开展村级文化活动场所提升工程建设，建成乡村记忆工程展览室。围绕居民就业创业开展技能培训；开展多种形式的文化活动，切实提高群众的精神文化生活水平，全面提升幸福感和满意度。