各行政村、社区，辖区各生产经营单位：

为深入贯彻落实潞州区消防安全“打非治违”专项行动工作部署，严厉打击整治消防安全领域非法违法生产经营行为，切实化解各类消防安全风险隐患，坚决防范火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，结合我街道实际，制定《老顶山街道消防安全“打非治违”专项行动实施方案》，现印发给你们，请严格对照方案要求，认真抓好贯彻落实。

老顶山街道办事处

2026年8月10日

老顶山街道消防重点行业领域“打非治违”专项整治实施方案

为深入贯彻落实上级关于安全生产、消防安全工作部署要求，深刻汲取各类火灾事故教训，扎实推进消防安全治本攻坚行动，全面排查整治辖区高层民用建筑、人员密集场所、经营性餐饮、养老服务场所、劳动密集型企业等重点领域消防安全突出隐患，严厉打击各类消防违法违规行为，压紧压实村（社区）属地监管责任、生产经营单位主体责任，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，结合我街道实际，制定本专项实施方案。

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”工作理念，统筹发展和安全，紧扣安全生产治本攻坚三年行动、重点事故隐患排查整治专项工作要求，聚焦辖区消防安全重点行业、重点场所、关键环节，全面开展消防“打非治违”专项整治。坚持问题导向、底线思维，健全街道、村（社区）两级联动排查、整改闭环、宣传督导工作机制，严格落实隐患排查、执法整治、警示教育、长效管控各项举措，用好隐患追责、督促整改、行刑衔接等工作手段，全面清除存量隐患、坚决遏制增量风险，全力维护辖区消防安全形势持续稳定。

二、整治范围及重点内容、

本次专项整治覆盖我街道所有生产经营单位、居民住宅小区、公共场所、养老机构、沿街商铺、小微企业、群租房等重点区域，重点整治七大类41项违法违规隐患问题：

（一）消防安全共性违法违规行为整治

1、生产经营单位未依法完成消防验收、备案，擅自投入使用、营业；擅自改变场所使用性质、防火分区、平面布局等，与消防验收备案内容不符。

2、公共聚集场所未取得消防许可擅自营业，或实际经营情况与备案承诺内容不一致。

3、消防控制室值班、电焊气焊作业、消防设施维保检测等从业人员无证上岗、证书过期、超范围作业，无合法从业资质。

4、消防设施器材、电气、燃气设备未定期检测维保，维保记录造假、缺失、过期，违规使用国家明令禁止淘汰的消防产品。

5、消防技术服务机构出具虚假、失实检测报告、维保记录，与现场实际情况严重不符，弄虚作假开展服务。

6、经营单位以停业、歇业名义规避消防检查、查封、停产整改期间擅自恢复营业、违规作业。

7、擅自停用、拆除、损坏消防报警、自动灭火、防排烟、应急照明、疏散指示等设施，篡改、屏蔽消防设备运行数据。

8、伪造消防许可文件、产品合格证明、检测报告等资质材料，规避消防监管。

9、被责令停产停业、停止施工、临时查封后，拒不整改、擅自撕毁封条恢复生产经营。

10、隐患未整改到位，强令从业人员冒险作业、违规储存经营、存在重大消防安全风险。

11、发生火情后瞒报、谎报、迟报灾情，破坏、伪造火灾现场，干扰事故调查处置。

（二）高层民用建筑外墙保温安全整治

12、高层住宅、高层公共建筑未设置外墙保温材料警示标识，外墙保温层破损、开裂、脱落未及时修复整改。

13、辖区建材经营商户、施工单位销售、使用不合格、燃烧性能不达标的建筑保温材料，以次充好、掺杂掺假。

14、保温材料产品标识、燃烧性能参数标注不实、失真，不符合国家标准。

15、第三方检测机构违规出具虚假保温材料检测报告、伪造检测结果。

16、建设、施工单位擅自降低外墙保温材料燃烧性能标准，违规施工。

17、施工单位进场保温材料未取样检测，施工偷工减料，违规使用不合格保温材料。

18、监理单位履职不到位，对不合格保温材料予以验收签字。

19、高层民用建筑违规使用易燃可燃材料作为外墙保温材料，存在重大火灾隐患。

（三）人员密集场所违规动火作业专项整治

20、商超、门店、市场、民宿等人员密集场所，营业、使用期间违规开展电焊、气割等明火动火作业。

21、动火作业未履行内部审批手续，作业人员无证上岗、人证不符。

22、动火作业现场未落实动火“六必须”安全管控措施，无监护人员、无灭火器材、未清理周边可燃物。

23、辖区小型零星动火工程未按要求向村（社区）报备，违规私自施工。

（四）经营性餐饮场所消防安全整治

针对辖区所有餐饮门店、饭店、食堂，重点整治拒不整改的突出隐患：

24、厨房油烟管道长期未清洗，油污堆积严重，存在起火风险。

25、明火作业厨房未设置独立防火分隔，防火分区不达标。

26、厨房顶棚、墙面、地面违规使用易燃可燃装修材料。

27、未规范安装、启用可燃气体报警器、燃气自动切断阀；1000㎡以上大型餐饮场所未安装灶台自动灭火装置。

28、油烟管道材质、防火阀设置不符合消防标准，管道、出风口紧邻易燃可燃装饰材料。

（五）养老机构消防安全专项整治

29、养老服务场所消防设施缺失、损坏、失效，无法正常运行使用。

30、未按规范设置避难间、疏散通道、安全出口、疏散设施不达标。

31、场所内电气线路老化、裸露、私拉乱接，违规使用三无劣质电器设备。

32、房间墙体、顶棚违规使用易燃可燃材料、易燃夹芯彩钢板搭建分隔。

33、建筑电缆井未做防火封堵，老人居室未采用不燃实体外墙分隔；

34、消防控制室无人值守、值班脱岗、无证上岗，日常值守制度不落实。

35、未制定针对性灭火疏散预案，未定期开展消防演练和应急培训。

（六）消防“生命通道”专项治理

36、楼道、通道、安全出口被占用、堵塞、封闭，堆放杂物、私设障碍物。

37、楼道、楼梯间、疏散通道内违规停放电动车、堆放电池、私拉电线充电。

38、管道井、外连廊堆积可燃杂物，未及时清理。

39、人员密集场所门窗设置防盗网、铁栅栏、广告牌等，影响逃生和灭火救援。

40、小区、单位消防车通道设置隔离桩、停车位、构筑物，占用堵塞消防通道。

41、消防车作业区域内树木、管线、广告牌、装饰物等影响消防车举高救援作业。

（七）劳动密集型企业消防安全整治

重点排查整治辖区容纳30人以上的服装加工、食品加工、家具制造、包装仓储、轻工加工等小微企业、加工车间、员工宿舍：

42、违规改变厂房使用性质，使用易燃彩钢板、可燃材料搭建车间、仓库、隔断、保温层。

43、生产、储存、经营场所违规住人，形成“三合一”“多合一”隐患场所。

44、安全出口、疏散楼梯数不足、宽度不达标，通道、消防通道堵塞占用。

45、车间、宿舍门窗违规设置防盗网、铁栅栏、封闭广告牌，阻碍逃生救援。

46、消防器材、应急设施配置不足、过期失效、损坏无法使用。

47、违规用火、用电、用油、用气，私拉乱接线路，电动车室内停放、充电。

48、房屋转租、分租后未明确各方消防安全责任，共用消防设施、通道无人统一管理。

49、固定动火作业区域未开展年度风险辨识，动火作业管控措施流于形式、落实不到位。

三、工作步骤及时间安排

本专项行动自方案印发之日起实施，持续至2026年12月31日，分阶段推进、常态化落实：

1、排查摸底阶段（即日起—8月20日）：各村（社区）全面开展辖区拉网式排查，建立隐患台账、问题清单、责任清单、整改清单，做到底数清、隐患明、全覆盖、无死角，按时上报阶段性工作情况。

2、集中整治阶段（8月21日—11月30日）：对照排查台账逐项闭环整改，对一般隐患立行立改，对重大隐患挂牌督办、限期整改，对拒不整改、屡改屡犯的场所坚决上报、从业整治。

3、巩固提升阶段（12月1日—12月20日）：全面开展隐患“回头看”，清零存量隐患、严防问题反弹，总结工作经验、梳理典型案例，完善长效管控机制，12月20日前完成全年工作总结上报。

4、常态长效阶段（长期坚持）：将消防打非治违纳入村（社区）日常网格化管理，常态化排查、常态化宣传、常态化整改，筑牢基层消防安全防线。

四、工作措施

（一）压实属地责任，强化协同联动

各村（社区）严格落实消防安全属地主体责任，依托网格化管理体系，分片包户、责任到人。建立常态化排查、信息互通、隐患告知、约谈警示工作机制，网格员日常巡查、村干部督导检查、街道抽查复核，层层传导压力，形成上下联动、齐抓共管的整治格局。

（二）从严排查整治，闭环隐患清零

坚持“排查一处、整改一处、销号一处”原则，对排查发现的违法违规行为和火灾隐患，分类处置、分级管控。对轻微隐患现场整改，对一般隐患限期整改，对重大隐患挂牌督办、跟踪问效。对拒不整改、违法违规经营的单位，及时上报街道及消防、应急等部门联合执法，严肃追责问责，坚决杜绝隐患带病运行。    

（三）聚集存量整改，坚决遏制增量

重点聚焦高层外墙保温、餐饮油烟、生命通道、小微企业、养老场所等高频隐患，分级分类、精准施策，有序整改存量风险。加强日常巡查监管，紧盯新建、改建、装修、动火作业等关键环节，从源头杜绝新增消防安全隐患。

（四）强化技防物防，提升防控能力

各村（社区）督促辖区单位、小区物业完善消防设施配备，推广智能监测、日常巡查、技防管控手段。重点督促餐饮场所常态化清洗油烟管道、企业完善动火管控、小区规范通道管理，通过技防、物防、人防结合，全面提升基层消防安全防控水平。

（五）深化宣传培训，筑牢群众防线

常态化开展消防安全宣传、警示教育和实操培训，面向商户、居民、物业、从业人员普及防火、灭火、逃生自救知识。广泛发动群众举报身边火灾隐患，落实群防群治。定期组织开展消防演练，提升辖区从业人员、居民群众应急处置和自救互救能力。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各村（社区）要高度重视本次消防“打非治违”专项行动，主要负责人亲自部署、亲自督导、亲自落实，杜绝走过场、流于形式，切实守住辖区消防安全底线。

（二）健全工作台帐。严格落实“一隐患一编号、一问题一整改、一整改一销号”，规范留存排查照片、整改前后对比资料、巡查记录，做到资料齐全、台账规范、闭环可查。

（三）按时报送信息。各村（社区）严格按照时间节点，于8月20日、12月20日前按时上报工作进展、隐患台账、典型案例及工作总结，确保工作有序推进、有据可查。

（四）严肃督导问责。街道将不定期开展抽查督导，对排查不严、整改不力、瞒报漏报、工作推进滞后的村（社区）予以通报批评，因履职不到位引发安全问题的，严肃追责问责。