为认真做好防汛抗旱突发事件防范与处理工作，保证防汛抗旱工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障我街道经济社会平稳健康发展，特制定本预案。

一、工作原则

1.防汛抗旱以保障人员生命安全、粮食生产安全、饮水安全和生产生活秩序稳定为首要目标，坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的防汛抗旱工作原则。

2.在各级党委、政府的领导下，实行以行政首长负责制为核心的防汛抗旱机制，分级负责，以辖区属地为主的防汛抗旱工作原则。

3.坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

二、组织领导及工作职责

1.成立防汛抗旱工作领导小组

组  长：周  希（党工委副书记、主任）  

副组长：向东亮（党工委副书记）

郭建斌（人大工委主任）

宋宇东（组织委员）

许旭红（武装部长）

朱  丹（宣传委员、办事处副主任）

秦  晨（办事处副主任）

梁  瑾（办事处副主任）

刘佳烊（办事处副主任）

关旭庭（主任科员）

彭  华（副主任科员）

李效民（副主任科员）

赵世忠（党群服务中心主任）

杨  东（便民服务中心主任）

秦  鑫（退役军人事务站站长）

郭建卫（关村派出所所长）

任  飞（壶口派出所所长）

申  刚（心理康复医院院长）

成  员：李路安  郭  亮    刘志强    李建伟

张嘉燕    田  萍    裴慧兰    李丽霞

陈丽霞    王秀亭    李建林    王素芳

李海燕    路拴锁    张跃清

领导组下设办公室设在街道水管站，办公室主任由李路安（兼），具体负责日常事务。在领导组的统一指挥下，设立通讯联络组、医疗救助组等。

2.防汛抗旱领导小组办公室职责

（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行街道防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。

（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。

（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。

（4）检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。

（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。

（6）完成街道防洪防汛指挥部交办的其他工作。

3.各工作组主要职责

监测组：负责组织、协调、监督、指导全街道防汛抗旱日常工作，归口管理全街道防汛工程：负责组织指导全街道防洪工程的建设与管理。

责任单位：水管站、各村（社区）

信息组：及时收集、整理和反映农业灾情信息，指导农业防汛、灾后救灾和生产恢复的防洪救灾工作。

责任单位：水管站、农科所、党政办、各村（社区）

转移组：负责按照防汛抗旱领导小组的指挥，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移组织工作，同时确保转移途中和安置后的人员安全；组织，协调全街道防汛救灾工作，组织灾情核实，及时向街道防汛抗旱指挥部提供灾情信息。管理、分配社会各界救助受灾群众的款物，并监督使用。组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

责任单位：水管站、民政办、综治办、派出所、各村（社区）

调度组：负责抢险人员的调配，调度抢险救灾物资、车辆等。

责任单位：党政办、各村（社区）

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作。负责维护防汛抢险交通秩序和灾区社会治安，协助有关部门妥善处理因防汛引发的治安事件，做好发生水涝灾期间的治安保卫工作。

责任单位：心理康复医院、派出所、各村（社区）

应急抢险组：组织民兵做好防汛抢险救援工作，及时配发救助物资。

责任单位：街道人民武装部、各村（社区）

三、重点隐患及避险措施

1.隐患点：涉及17个村共25个易受山洪灾害危险区域。

隐患责任人：王村、南垂、赵凹、关村、山门村、凤桥、杏树凹、双桥庄、嶂头、金口、河头、壶口、罗家庄、冀家庄、天桥、西长井、石桥等17个村村委主任

整改措施：（1）汛期来临后，各村进入24小时不间断巡逻状态，每日向街道防汛指挥部报告，直至汛期结束；

（2）各村在接到上级山洪灾害预警信息后，按照《老顶山街道年防汛抗旱应急预案》要求，第一时间组织开展应急抢险工作。

四、调动运行方案

1.街道防汛抗旱工作领导小组负责全街道的防汛抢险工作，各村、各单位统一受防汛领导小组的调度和指挥。

2.各村、各单位负责人负责本辖区内的防汛抢险工作，要在汛情来临之前，检查各自责任范围内的防汛安全工作，对确实存在防汛隐患的地方，要进行加固维修和除险工作，确保万无一失。

五、特大险情的抢险方案

当发生特大险情时，抢险的原则是：确保人员和人民群众的生命安全，放弃财物。

1.当防洪堤发生漫顶和决口的险情时，重点村、单位抢险队伍、抢险物资、抢险工具，首先投入到抢险第一线；其它村的抢险队伍，视险情大小待命。

2.如果险情扩大，防洪堤缺口难以堵住，必须先转移群众，再撤离抢险队伍，撤离出来的群众先向县乡主干路转移，逐步向高地集结，转移顺序为先儿童和老弱病人、一般群众，后党员和干部。

3.各村各单位辖区内的人员、房屋、财产受到山洪或雨涝灾害的威胁时，防汛小组成员首先要组织抢险、转移群众。

4.对撤离出来的人员，安置在地势高的房屋内，房屋不够，搭建临时帐篷进行安置。

5.做好灾民的生活供给保障；卫生院要做好疫情和疾病防治工作；派出所要做好防汛期间的治安工作，防止不法之徒趁火打劫。

六、工作要求

1.各村各单位必须服从防汛领导小组统一调度和指挥，各司其职，不得懈怠。

2.各村各单位要牢固树立个人利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级的意识。

3.各防汛队伍要严格岗位责任制，不得擅自脱岗、离岗、断岗。

4.各村各单位要及时准确的向防汛领导小组汇报险情情况，不得出现差错。

5.发生灾情后，立即向防汛领导小组汇报，并将财产受灾损失情况、人员伤亡情况书面上报，情况要准确，不得虚报、瞒报、漏报。

2025年5月30日