今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，黄碾镇严格按照“发扬四敢精神、营造四敢氛围，奋力打造现代化太行山水名城中心区北部中心城镇”的总体部署，牢固树立“解决历史遗留问题也是发展”的理念，紧盯发展主线、严守安全稳定底线、守牢纪律红线、压实民生基线，勠力同心、攻坚克难，各项重点工作取得突破性进展。

一、经济指标完成情况

预计2024年全镇固定资产投资完成3.6亿元，工业总产值完成13亿元，限额以上批发额完成44.8亿元，限额以上零售额完成1.81亿元，各项经济指标均能有效完成区政府预期的各项指标任务。黄碾镇在全区2024年度评定中名列前茅。 

二、2024年重点工作完成情况

（一）突出党建引领，纵深推进基层治理能力提升工程。一是扎实推进党纪学习教育。通过“领导领学、个人自学、集体研学、支部共学、案例促学、岗位践学”等形式，共开展镇党委中心组专题学习6次，针对各支部负责人专题辅导2次，开展专题学习5场次，组织集中研讨3次，警示教育2次，推动党纪学习教育走深走实。二是加强村（社区）党组织阵地建设，重点打造西沟、故北、黄南3个党群服务中心和八一小区、石圪节社区西苑小区2个党群服务站，优化“党建指导、宣传教育、社会治理、议事协商、便民服务”等功能，有效提升党群工作的覆盖力和精准度。三是常态化推进“双报到、双服务、双包联、双评价”工作机制，构建起党建共商、资源共享、活动共办的良性循环，全面推动基层治理的精细化、系统化。四是持续抓好基层基础建设。抓紧抓实三年行动，全面开展村后备力量摸底排查，统计挖掘优秀人才1131人，收集意见建议42条。严把发展党员“入口关”，今年发展党员6名，转正党员16名，对91名入党积极分子进行系统培训。深入开展基层干部能力提升工程，开设4个专题培训班，专题培训20余次，400余人参加培训。

（二）坚持问题导向，党风廉政建设深入推进。严格落实中央八项规定精神和区委实施细则，认真抓好“两个责任”落实。一是精准运用“四种形态”，通过监督检查、巡察转办、上级转办问题线索共40件，已办结33件。共对15名违纪党员给予了党纪处分，其中党内警告11人，严重警告3人，撤销党内职务1人。二是持续深化作风建设。突出重点时段和关键环节，在清明、五一、端午、中秋等假期期间，开展专项监督检查2次，极大压缩了“四风”问题反弹回潮的空间。三是积极做好巡察整改工作。区委第四专项巡察组专项巡察，共发现问题13个。镇党委成立了巡察整改工作领导小组，召开了巡察整改专题民主生活会。对照巡察反馈问题，出台了整改方案，制定了“问题、整改、责任”三清单，逐条制定整改措施、明确整改时限和责任人，切实做到真改实改，不走过场、不留空白死角。截至目前，已完成整改28项，正在整改6项。

（三）加强组织领导，稳步推进“小马拉大车”基础性工作。一是整合资源，深入推进机构改革。结合“五办一站两中心”的整体架构，成立党建工作办公室，将经济发展办公室与规划建设办公室合二为一，相关职能集中，人员、资金、物资等资源得到有效整合，解决了“小马拉大车”资源不足的问题。二是积极自查，开展规范清理。指导各村、社区对党群服务中心外部不合规的标牌进行了自查清理，提升了服务形象；积极开展“瘦身行动”，按照“能并则并、能减则减”的原则，对镇村两级“僵尸类”“空壳类”工作群开展清理，整合建立了一体化简便高效的微信工作群，目前镇级工作群仅保留两个。三是加强领导，扎实开展履职事项清单编制。作为全市9个试点乡镇（街道）之一，我镇高度重视，组建了工作专班，分管领导牵头，各科室站所按照日常履职事项、配合事项、建议上级收回事项三类，认真梳理归并，分别建立了原始版、分类版和归并版台账。截至目前，共梳理原始版履职事项2189条，归并版基本履职事项139条，配合事项共123条，上级收回共35条。

（四）优化营商环境，招商引资和项目建设取得新进展。将狠抓项目建设作为“强经济、促发展、惠民生”的一项重要举措，坚持“主要领导统筹、分管领导主抓、包村（社区）领导和村（社区）负责人协同推进”的思路，进一步强化答卷意识，倒排工期、挂图作战，强力推进项目建设。今年，在库续建项目23个，首钢长钢炼钢系统钢水包中间包修砌区搬迁项目、首钢长钢数据中心项目、融阳加气站加油加气充电三位一体加注站项目等18个项目已完成全部投资。2024年新上项目15个，总投资4.63亿元，已完成投资2.08亿元。目前，谋划项目9个，总投资8.81亿元，预计明年上半年开工建设。

（五）坚持统筹推进，安全生产工作扎实开展。一是多措并举深入开展安全生产月系列活动，悬挂条幅、电子屏宣传标语200余条，微信公众号推送信息180次，发放宣传材料5000余份，开展警示教育11场，普及了安全知识，营造了良好氛围。二是紧盯关键时段和重点企业，持续开展重点行业领域的安全生产大检查，共排查各类场所、企业800余人次，发现隐患248条，已整改248条。三是深刻汲取南京雨花台“2.23”火灾事故，联合区消防队持续开展电动车全链条消防整治，出动安全检查人员260余人次，对飞线充电和违规停放现象及时阻止和劝告。四是适时开展夜查突查。突出重要时间节点，镇主要领导采取“四不两直”工作法，带队对辖区企业开展督查检查21次，发现隐患30条，已全部整改。

（六）创新工作措施，社会稳定工作成效明显。一是持续推进网格化体系建设，组织网格员全员培训4次，社区网格员培训6次，网格员通过长治网格APP上报有效事件5600余条，组织网格员对火灾安全隐患、人居环境整治等工作开展了10余次专项排查治理。二是常态化开展矛盾纠纷排查。共受理各类矛盾纠纷138起，涉及人数260余人，为当事人挽回各类经济损失1650250元。三是领导班子成员24小时轮流带班接访，着力化解群众反映的合理诉求。共办理信访案件64起，信访程序办结62件，正在办理2件。积极开展信访积案化解，签订息诉罢访书5人。四是完善“五包一”稳控方案，一案一档、一人一策，实行包案人员每日“两见面”稳控措施，执行零报告制度。紧盯重点事项、重点人员、重要时间节点，确保做到诉求解决在辖区、重要人员稳控在当地，确保了在重要时间节点未发生赴省进京上访事件。

（七）严格督促检查，环境保护工作深入推进。按照上级关于蓝天碧水净土的要求，严格落实环保攻坚行动各项措施。一是严格落实建筑工地“四个一律”和“六个百分百”措施，主要道路定期进行洒水、清洗，严格控制扬尘污染。二是严格落实重污染天气应急减排措施，扎实开展工业固体废物排查整治，扎实推进垃圾禁烧，突出抓好油烟治理。三是开展大清洗行动4次，累计清洗建筑物1000余栋，建筑物和道路面积10万余平方米。四是对辖区40家机动车修理店环保措施落实情况开展检查，查出的问题全部整改完成。五是配合生态环境部门深入开展巡查检查，出动检查360余人次，发现并整治扬尘25起，取缔小存煤点2个，处理秸秆焚烧9次。

（八）积极统筹协调，全力推进农业农村工作。一是加快农业产业结构调整，扎实推进优质品种主推和增产增效，完成我镇粮食生产面积19.99千亩、大豆玉米套种1010亩、冬小麦种植900亩。蔬菜完成全年产量6413吨，水果产量50吨。二是巩固拓展乡村振兴成果。目前，黄碾镇监测户共计1户2人，严格落实“应帮尽帮”的要求，“一户一方案”“一人一措施”，开展针对性帮扶。同时，通过督导观摩推动、调度通报推动、案例示范推动、专项督办推动等途径，扎实推进我镇巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶，达到乡村全面振兴见实效。三是继续深化隐患排查，进一步修订应急预案，组建了常备抢险队伍，深入开展防汛抗旱和护林防护工作。组织集中业务培训4次，开展了1次应急演练。四是积极推进政策性农业保险、农业补贴工作和耕地地力补贴工作，落实好各项惠民惠农政策。

（九）突出工作重点，强力推进千万工程建设。按照千万工程创建的相关要求，结合黄碾镇各村实际，2024年我镇共确定了贡村、故北、坡底、淹村、西沟、西旺、东旺7个村为提档升级村；确定故县、魏村、安居、黄南、黄中、黄北、葛家庄、史家庄8个村为环境整治村，以点带面在全镇推广。今年以来，镇村两级坚持目标导向，提档升级村以补短板、提标准为重点，环境整治村以人居环境整治为重点，持续开展人居环境治理，深入推进厕所改造，大力开展农村生活污水改造工程，推动千万工程提质增效。全年共有3个村列入了生活污水工程改造计划，对5个村的177个问题厕所进行了整改，联合城管部门就乱搭乱建问题出动执法人员16人次，拆除违规建筑11处。

（十）守牢民生基线，各项民生事业取得明显成效。一是突出重点人群，大力开展社会救助，新增农村低保对象69人，城市低保对象7人，新增特困供养人员9人，新增事实无人抚养儿童2人，救助金额约18万元。为辖区638名残疾人发放了生活补贴和护理补贴。为残疾人申报辅助器具47件，为5名残疾人大学生申报了2024年扶残助学圆梦工程资助，资助金额26000元。二是聚焦群众急难愁盼，将各类志愿服务活动与“我为群众办实事”实践活动相结合，全镇共办结各类民生实事152件。三是积极回应群众关切，12345政务服务热线问题办结604项，领导信箱、社情民意、党风政风热线问题等办结回复24项，办结率均为100％。

二、存在的问题和不足

2024年，我镇在推动经济社会发展方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但存在的问题依然不容乐观：一是受经济下行压力影响，一些项目投资方观望态度浓厚，导致新项目建设开工步伐较慢。二是千万工程推进过程中，各村进度不一，发展不均衡。三是受知识结构影响，村（社区）部分干部在壮大集体经济方面思路不宽、办法不多，在项目招引、推动落地方面效果不佳，这些问题还需要在下一步工作中下大力气解决。

三、2025年工作计划

2025年，黄碾镇继续坚持稳中求进工作总基调，坚持党建引领，坚持目标、问题、结果导向，凝心聚力、奋力攻坚，推动全镇各项重点工作再上台阶。

（一）创新形式，继续深入推进党建引领基层治理能力提升工程。一是继续加大调查研究力度，班子成员深入包联村、社区，对重点工作推进情况进行督查督办，努力提升工作协调能力、沟通能力、落实能力，积极探索基层治理新方式、新路径、新思路。二是稳步推进社区嵌入式服务。充分利用现有资源，不断优化服务设施的功能和布局，加强沟通协调，合力推进长钢社区红色记忆餐厅和职工澡堂的改造盘活，推进黄碾镇暖心食堂有效运营，为辖区居民提供更加优质、便捷的服务。三是探索创新八一社区“三心三享”、长钢社区“红管家”等党建特色品牌，做到以点带面，在组织建设、服务群众、基层治理等方面发挥示范引领作用，切实推动基层党建工作整体提升。

（二）强化措施，强力推进项目建设。锚定目标，全力以赴、提前谋划、主动对接，强力推进项目建设。一是深入开展入企服务，宣传相关惠企政策，帮助企业排忧解难，推进重点项目建设投产、规上限上企业加速发展。二是进一步优化营商环境、做好入企服务，强力推进首钢长钢型钢产线一期升级改造项目、山西充（换）电科技有限公司光储充（换）电站建设项目等9个总投资8.8亿元的拟建项目前期准备工作，确保年内开工建设；加快推进故南现代农业蔬菜科技园项目、首钢长钢富余煤气双超锅炉发电项目等32个在建续建项目的建设进度，争取年内投产运营。三是在“京长”合作平台的大背景下，坚持“筑巢引凤”工作思路，深入推进与海淀区西北旺镇对口合作步伐，明确细化工作方案，认真梳理辖区资源优势，深入打造合作空间，强化产业发展和招商引资落地见效，全力推动黄碾镇经济社会发展等各项工作取得新成效。

（三）加强领导，多措并举做实做好乡镇履职清单梳理编制工作。加强组织领导，进一步巩固前期工作成果，对纳入三个清单中的事项进行“回头看”，要结合黄碾镇工作实际，借鉴江苏、宁夏等省份的成功经验，参考我省部分试点乡镇的好经验、好做法，对三个清单进行再研判、再分析、再完善，积极配合上级部门按照序时进度开展“三上三下”，确保圆满完成乡镇履职清单梳理编制试点工作任务。

（四）上下联动，积极推动“千万工程”提质增效。一是针对乡村振兴有效衔接存在的问题，坚持问题导向和目标导向，逐项制定工作方案，明确责任领导和责任人，划定硬杠杠，倒排时间表，打出组合拳，有序推进乡村振兴各项工作。二是抓好产业发展。引导各村立足“环湖临企、交通便利”的区位优势，利用好本村现有的产业资源，盘活辖区空置厂房和工业用地，积极布局绿色制造及资源循环利用产业以及“低碳物流”产业链上下游项目，推动集体经济增产增收。三是以交通沿线、街巷庭院为重点，继续深入推进人居环境整治，协调上级相关部门，积极推进故县、史家庄、葛家庄三个村的生活污水排放设施改造工程落地开工，为实现乡村振兴赋能助力。

（五）多措并举，抓实抓好安全稳定工作。一是按照冬季安全生产工作特点，定期开展安全生产形势分析研判，结合气象预告，及时采取针对性的防范措施，做到防患于未然。二要积极做好极端天气预报预警，动员村、社区“两委”干部和全科网格员开展自检自查，对辖区内容易引发事故灾难的重要危险源、危险区域进行巡查，扎实开展隐患排查治理。三是定期组织开展安全风险隐患研判评估，扎实推进重点行业领域重大事故隐患专项排查整治，适时组织联合执法，严厉打击安全生产非法违法行为，确保安全生产。四是按照全区消防安全治本攻坚三年行动要求，持续夯实城乡火灾防控基础，严格消防安全源头管控，切实提升辖区消防安全保障能力。五是紧紧围绕“平安黄碾”创建目标，着力创新社会管理模式，持续夯实基层基础，继续强化积案化解，不断提高我镇综治工作水平，保持辖区持续和谐稳定，为全区打造现代化太行山水名城中心区做出新的更大贡献。