各村（社区），各办（站、中心），各重点企业：

现将《长治市潞州区安全生产委员会办公室关于做好中秋国庆“两节”期间安全生产工作的通知》转发给你们，请认真贯彻落实。

长治市潞州区人民政府堠北庄街道办事处

2024年9月14日

长治市潞州区安全生产委员会办公室关于做好中秋国庆“两节”期间安全生产工作的通知

各镇、街道（中心），安委会有关成员单位，各重点企业：

“中秋”“国庆”假期将至，各类生产经营活动旺盛，群众出行意愿强烈，交通运输、旅游景区、宾馆饭店等都将迎来新一轮的客流高峰，人流、物流、车流剧增，重点行业领域生产经营活动频繁，全国范围内安全生产事故多发频发，安全生产压力进一步加大。根据9月9日全省中秋国庆期间安全防范工作调度会议和省、市安委办《关于做好中秋国庆“两节”期间安全生产工作的通知》及区委、区政府工作要求，为切实做好“两节”期间安全生产工作，坚决遏制各类事故的发生，让人民群众过一个平安祥和的节日，现就有关事项通知如下：

一、加强节日期间安全生产工作

中秋、国庆“两节”期间，人流物流车流明显增多，正值企业生产经营建设活动旺季，安全风险叠加增大，且喜逢新中国成立75周年大庆，抓好这一特殊时段的安全生产工作，既是当前重要的工作任务，更是重大的政治责任。各镇、街道（中心），安委会有关成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党的二十届三中全会精神，按照省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府部署要求，进一步提高政治站位，时刻保持高度清醒和警觉，加强组织领导，认真落实党政领导分片包联、监管部门入企驻矿包保、企业领导带班值守、全员隐患排查治理和对不放心企业停产停建等“五项”断然措施，确保安全过节。党政领导干部和负有安全监管职责部门负责人、各类生产经营单位主要负责人要周密安排、精心部署、亲自带队检查安全生产工作。负有安全监管职责的部门要按照分类分级监管原则，深入一线开展安全检查，排查整治风险隐患，特别是对于检查发现的重大隐患，要实行挂牌督办，必要时派人盯紧看牢。各类生产经营单位要严格节日期间安全生产管理措施，加大检查频次，将安全责任落实到岗位、落实到人头、贯通到各个环节，坚决杜绝“三违”行为，确保“两节”期间安全生产形势平稳。

二、突出重点行业领域，深入开展安全生产隐患排查治理

负有安全监管职责的部门要始终保持紧迫感和责任感，全力推进安全生产治本攻坚专项行动，紧盯重点行业、把握关键环节，进一步把责任压实、把措施落细，强化部门协同联动、联合检查，坚决把重大风险防控住、把重特大事故遏制住。

煤矿方面：“两节”期间，煤矿安全监管专员要进驻所监管煤矿，督促企业开展一次全矿隐患排查整治，加强现场管理，严查“三违”行为。强力推进“八条硬措施”和山西省“工作措施”落实，扎实抓好国务院安委办反馈问题整改，始终把灾害治理挺在生产前面，深入开展矿山隐蔽致灾因素普查，持续深化瓦斯、水害、顶板等重大实害治理，紧盯动火、爆破、煤仓清理等高风险作业和强制放顶、运输提升、工作面安装回撤等重点环节安全风险。扎实推动新一轮“体检式”精查。系统深入对企业开展“体检式”会诊，推动完善隐患源头治理、员工素质提升、重大事故隐患零报告等工作机制，倒逼企业固本强基、提质强能。将“一意见一措施一条例”及山西省“工作措施”落实纳入矿山集中排查整治和执法检查重点内容，严格落实煤矿领导挂牌包保必查项、安全执法检查必查项、监管专员履职必查项，严厉打击“七假五超三瞒三不两包”等违法违规行为，对于隐蔽致灾因素未查明、重大灾害治理措施未落实而冒险作业的，一律依法严厉查处。

危险化学品方面：要组织开展好节前检查，加强对重大危险源和涉及易燃易爆、剧毒化学品等重点企业的安全管理，严格落实包保责任制，节日期间原则上不得进行试生产、开停车、动火等危险作业，不得进行工艺变更等操作，确需作业的要升级管理，严格落实现场管控措施。

冶金工贸方面：深刻吸取吕梁兴具东南精工“8·31”铝棒铸井爆炸事故教训，扎实抓好为期1个月的工贸重点行业领域安全生产专项执法攻坚行动。

道路交通方面：针对“两节”期间交通流量大、人员出行多的特点，突出抓好普通国省道、农村道路和交通运输企业及客运场站安全检查，强化客车动态监控平台监管，严格交通运输企业挂靠车辆安全管理，加强“两客一危一货”等重点车辆和临水临崖、急弯陡坡等重点路段的安全管理，严查重处“三超一疲劳”、非法营运等违法行为，全面加强道路隧道、桥梁涵洞、水上交通巡查管控。

文化旅游方面：要加强对旅游景区的人流管理，严防因游客数量激增导致的安全风险，同时，要做好各类文化活动场所消防安全检查，加大大型游乐设施和客运索道、专用车船安全检查频次，加强景区临山临崖路段隐患排查，落实恶劣天气、突发情况下紧急疏散避险措施，加大旅游市场整顿力度，有效应对旅游高峰带来的挑战，为游客提供安全、愉快的旅游环境。

建筑施工方面：要突出加强临边、洞口、脚手架、操作平台、高支模等重点部位高空作业管理，严厉打击无证或证照不全开工建设、特种作业人员无证上岗、不佩戴安全帽作业等非法违法违规行为，严格落实高处作业防护措施，遇有极端天气要果断停工撤人。

消防方面：要吸取8月27日潞州区财苑大厦家属楼顶层防水工程施工现场火灾及8月29日潞州区摩登时代大楼商铺火灾教训。聚焦电动自行车隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”、消防产品质量安全专项整治行动等重点工作，突出高层建筑、大型综合体、会展中心、旅游景区、文博单位、学校、幼儿园、养老院、福利院、商场市场、多业态混合经营等重点场所，加强会商研判，加大执法力度，严防“小火亡人”火灾事故。

防汛方面：虽然“七下八上”主汛期已过，但近期强降雨等极端天气仍然较多，要毫不放松抓好防秋汛工作，加强天气预报预警，狠抓预警“叫应”机制的落实和跟踪反馈，有效形成闭环，对防汛关键设施安全进行再排查，及时组织避险，严防出现群死群伤。

高空作业方面：严格按照《关于组织开展全区高处作业“百日”安全专项整治行动的通知》（潞州安办发〔2024〕46号）要求开展专项整治行动，有效遏制高处作业事故。

动火作业方面：“两节”期间，原则上不得安排动火作业，如确需动火作业，应经负有安全生产监督管理职责的部门批准后方可作业，并严格升级管理。

城镇燃气、特种设备、民爆、农业、水利、能源以及森林草原防灭火、地质灾害防治等其他行业领域，也要结合实际制定“两节”期间安全防范措施，及时作出安排部署，防控安全风险，治理安全隐患，确保安全生产。

三、强化监督检查，确保防范措施落实落细

各镇、街道（中心），担负安全生产工作任务的区直部门，节日期间原则上不休息，要强化对本辖区、本行业领域的安全生产监督检查，做到“两节”期间安全生产工作不断档，重点领域、重点场所安全检查全覆盖，确保人民群众度过一个平安祥和的中秋、国庆佳节。

四、加强应急值班，有效应对处置各类突发事件

各镇、街道（中心），区直各有关部门要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，做到领导不缺位、岗位不缺人、责任不脱节、防控无缺漏，遇到紧急情况和突发事件，确保快速响应、有效应对、及时上报、妥善处置。要督促企业加强节日期间的应急值班力量，企业负责人节日期间要坚守岗位，加强安全风险隐患排查防范和工作指挥调度，重点企业负责人“两节”期间离开工作岗位要严格向所属行业监管部门报备，并做好物资装备、应急处突人员等相关安排，强化应急处置准备，提升应急处置能力，确保遇有突发情况能够及时妥善处置应对。