各村（社区）：

为认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和中央关于加强禁毒工作系列决策部署，持续抓好禁毒斗争各项措施的落实，坚决防止毒品问题蔓延，坚决打赢新时代禁毒人民战争，按照国家禁毒委《全国禁毒示范城市创建工作方案》《全国禁毒示范城市测评体系》及市委、市政府、区委、区政府《创建全国禁毒示范城市工作方案》要求，高效有序推进全街承担的全市创建“全国禁毒示范城市”工作任务，特制定本方案。

一、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持厉行禁毒方针，坚持系统治理、综合治理、依法治理、更加高昂的斗志、更加有力的举措，构建禁毒工作综合治理高质量发展、加快建设全国资源型城市转型升级示范区和现代化太行山水名城，创造安全稳定的社会环境。

——“五个严防”：严防发生吸毒人员肇事肇祸案事件，严防发生聚众吸毒事件，严防发生规模化制毒活动，严防发生重大制毒物品流失，严防发生有影响的涉毒舆情炒作。

——“四升四降”：群众禁毒知晓率上升；社区戒毒、社区康复执行率上升；戒断三年以上未复吸人员增幅上升；群众对禁毒工作满意率上升；新滋生吸毒人员增幅下降；未成年人员占涉毒人员数量比例下降；外地抓获本地籍贩毒人员下降；吸毒人员引发的刑事和治安案件下降。

二、创建内容

（一）构建毒品预防教育体系

1.加强禁毒宣传阵地建设。全面落实禁毒宣传“传统六进”（进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村）和“新六进”(进景区、进公交、进高速、进航空、进高铁、进商业综合体）活动要求，不断拓展禁毒宣传与人民群众密切接触的新领域，有效形成禁毒宣传“应进必进、能进全进，以进促禁”的良好局面。在村主要街区、火车站等公众场所明显位置，广泛设置大型禁毒广告牌或利用大型电子屏幕定期播放禁毒公益视频。各单位、学校、图书馆以及基层综合性文化服务中心等公共文化场所要将禁毒宣传内容、宣传标语纳入单位电子屏、宣传栏（角）。

2.加强学校毒品预防专题教育。严格落实《中小学生毒品预防专题教育大纲》和中小学毒品预防专题教育“五落实、五到位”要求，突出抓好在校学生的禁毒宣传教育，每年开展毒品预防专题教育不少于2课时。积极参与国家禁毒办举办的各类禁毒知识竞赛，全国青少年毒品预防教育数字化平台注册率达到100%，切实把毒品预防教育融入各学校德育、法治、安全教育，持续保持青少年涉毒行为“零发生”。

3.组织开展特色禁毒宣传教育活动。以“文明长治、拒绝毒品”为主题，积极组织开展具有地方特色的禁毒宣传教育品牌活动，在“6·3”虎门销烟日、“6·26”国际禁毒日集中开展禁毒宣传，每月在一至两个村开展禁毒宣传。

（二）构建吸毒人员服务管理体系

1.加大吸毒人员发现查处力度。认真落实“重嫌必检”、“毛发普检”等吸毒检测措施，全面开展吸毒人员筛查检测，及时发现、严厉查处复吸人员和隐性吸毒人员，有效形成“不敢吸、不能吸”的强大震慑，从源头上遏制新吸毒人员滋生。公安机关对违法犯罪嫌疑人的尿检、毛检执行率达到100%。

2.严格落实吸毒人员分类分级管控措施。对全街登记在册社会面吸毒人员进行全面排查，逐人评估，逐人建档，并按照高、中、低风险等级，逐人制定管控措施，全面落实管控责任。对于非长治籍的社会面吸毒人员，及时向属地禁毒部门发函，落实双向管控措施，确保分类分级管控覆盖率达到100%，实现社区戒毒社区康复人员“零脱失”，吸毒人员肇事肇祸问题“零发生”。

3.加强吸毒人员收戒送治工作。依法检测、认定吸毒人员成瘾状况，对吸毒成瘾严重、拒绝接受社区戒毒、严重违反社区戒毒协议的，依法强制隔离戒毒，对符合入所标准的要立即送戒毒所。对于医疗期间或确实无法收押入所的已裁决强制隔离戒毒病残吸毒人员，要评估风险等级，严格落实管控措施，确保不出问题。

4.加强社区戒毒社区康复工作机构建设。健全社区戒毒社区康复机构，完善管理制度，加大财政投入，全面推进社区戒毒社区康复机构软硬件提档升级。全街22个村、1个社区全部建立社区戒毒社区康复工作办公室，建立健全工作阵地。

（三）完善日常管理体系

1.全面加强禁种铲毒工作。严格落实“区、街、村”三级责任制，切实做到思想认识到位、责任明确到位、压力传导到位、宣传发动到位。根据我街气候特点，在每年5月份之前以“飞行航测+无人机航测+人工踏查”方式开展“天目铲毒”行动，有效提升精准发现、铲除力度，确保我区毒品原植物“零种植”“零产量”成果。

2.坚持客观科学动态考核评估。街道禁毒办组织开展常态化污水毒情监测，充分利用污水毒情监测数据客观、科学评价本地毒情形势，将污水毒情监测数据作为本地禁毒工作考核依据之一。

三、组织实施

为保证创建工作的顺利开展，特成立堠北庄街道创建全国禁毒示范城市领导组。

组  长：琚建丰（街道党工委副书记）

副组长：郭利军（堠北庄派出所所长）

        贾秀峰（街道综治办主任）

        李建明（街道禁毒办主任）

成  员：各村分管禁毒领导。

领导组下设办公室，办公室设在街道禁毒办，办公室主任由李建明兼任。

四、工作要求

开展全国禁毒示范城市创建活动，对遏制毒品社会危害，服务保障经济社会大局稳定具有重要意义。各村要高度重视，统一思想，将开展创建活动作为检验全街禁毒人民战争成效的重要手段，坚持治理与巩固并重，发挥示范典型效应，深入推进毒品问题治理。街道禁毒办将根据上级通报和我街创建工作开展情况，及时开展督导检查和调度推动。对因工作落实不到位，被市、区禁毒办通报警示或发生影响恶劣、吸毒人员肇事肇祸、大规模非法种植毒品原植物以及其他突出涉毒案事件，将严肃追究问责。  

中共长治市潞州区堠北庄街道工作委员会

2023年5月24日