各村：

为持续巩固2021-2022年农村户厕问题摸排整改“回头看”成果，现将《大辛庄街道农村户厕改造提质和问题厕所整改工作实施方案》印发你们，请遵照方案要求，认真组织实施。

大辛庄街道办事处

2023年7月10日

大辛庄街道农村户厕改造提质和问题厕所整改工作实施方案

2023年是户厕改造提质年，为深入贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神，科学推进我街道农村户厕改造工作，有效提升我街道农村户厕改造质量和管理水平，努力补齐影响群众生活品质的短板，根据《长治市潞州区2023年农村户厕改造提质和问题厕所整改工作实施方案》（长潞州农居办发〔2023〕3号）文件精神，结合我街道实际情况，制定本实施方案。

一、目标任务

农村户厕问题摸排整改“回头看”工作。持续巩固2021-2022年农村户厕问题摸排整改“回头看”成果，对已经完成整改的全面开展质量“回头看”，确保整改效果。

二、基本原则

（一）政府引导，农民主体

政府加强统筹协调，重点做好规划编制、标准制定、政策鼓励、示范引导等工作。农民是改厕的受益者，要充分尊重农民意愿，发挥农民主体作用，调动农民群众参与厕所革命的积极性、主动性，把农民认同、农民参与、农民满意作为农村厕所革命的根本要求贯穿改厕工作始终。

（二）质量优先，注重实效

坚持好字当头、质量优先、务实推进，把群众满意不满意作为评价标准。相关材料设备要杜绝质量低劣产品。强化施工全过程监管，严格落实工程质量责任制。  

（三）建管并重，长效运行

坚持建管同步，建立健全“建、管、用”并重的长效管理体系，积极探索社会化、专业化、市场化管护方式，持续巩固提升农村改厕成效。

（四）有序实施，久久为功

坚持“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”总要求，严禁脱离实际、贪功冒进，保证改一户、成一户、用一户、管一户，突出建设效果。

三、工作重点

（一）科学规划，强化档案管理

各村要切实加强对农村改厕工作的组织领导，坚持近期与长远相结合，建立改厕档案，将农村户厕数量、已达标卫生厕所数量、应改厕所数量摸清底数，建立台账，确保应改尽改、能改尽改、动态管理。

1.对已完成改造的农村户厕进行“回头看”，常态化开展问题摸排整改，建立整改台账，逐户销号，确保不出现一例问题厕所。

2.农村厕所革命实行“一户一档、一厕一牌”台账管理，各村建立完善改厕档案及户厕档案。

(二)巩固提升，务实推进问题厕所整改

1.持续巩固农村户厕问题摸排整改“回头看”成果，重点围绕整改方案制定、主体责任落实、厕所整改质量、群众使用满意度等四个方面，对“回头看”以来已完成整改的问题厕所(包括各村自行整改的问题厕所和2021年省财政支持整改的问题厕所)进行核查问效。以行政村为单位，对照《农村问题厕所整改质量评价指标表》和《农村问题户厕台账(村级)》，对已完成整改的问题厕所逐村逐户开展核查，以村为单位进行评价，并经核查人员签字确认。

2.各村经排查建立的问题厕所台账，严格整改质量标准，建立健全问题清单、责任清单、整改清单。因户施策推动整改，建立管护机制，将问题厕所整改彻底并长期坚持。

(三)开展资金管理自查自纠

对2019年以来农村厕所革命整村推进财政奖补资金、省财政改厕补助资金和区财政改厕补助资金使用情况开展自查。通过第三方对资金使用情况逐村进行审计。

（四）加强服务，持续推进长效管护机制建立

树立“三分建设、七分管护”理念，进一步健全管理机制、创新管护措施、完善管控政策。积极探索建立政府引导、村集体经济补助、村民付费与市场运作相结合的后续管护机制，确保农民群众用得满意、用得放心。

各村要加强对已建成粪污集中处理站的管理维护，制定管理措施，常态化开展厕所粪污收集运输、无害化处理、资源化利用等规范化管理服务，坚决杜绝闲置或挪作他用。街道将组织对各村已建成粪污集中处理站管理维护、运行情况及制度建设情况进行督查。

进一步强化农户厕所维护管理的主体意识，引导教育群众正确使用卫生厕所，定期进行厕所的清洁、消毒、维护和粪污的清掏，承担农村户厕管护的主体责任。

(五)强化信息录入，不断完善信息监管机制

管好用好“山西省农村厕所革命数据管理系统”，全力构建农村数字化户厕基础档案库。要集中时间、力量开展信息数据的填报和审核工作，对已完成改厕和问题厕所整改的农户厕所档案信息全部录入省级系统。

四、时间安排

（一）完成项目任务，做好验收准备工作(7-10月)

8月底前，完成问题厕所整改质量抽查和改厕资金管理自查自纠工作。10月底前，有序推进户厕改造工作及问题厕所整改工作，圆满完成年度目标任务。

（二）总结验收阶段(11-12月)

开展村级自验工作，建立完善改厕档案，认真梳理提炼工作亮点。总结改厕经验，开展工作总结，不断提高农村改厕工作能力和水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导

认真落实五级书记抓乡村振兴的要求，建立健全区负总责，街道抓落实的工作推进机制。街道将农村厕所革命作为乡村振兴的重要任务，各村也要将农村厕所革命摆上重要议事日程，强化组织领导，做好具体组织实施工作。积极发挥基层组织的桥梁纽带和党员干部的模范带头作用，通过联系农户、民情恳谈、百姓议事等活动，推动农村厕所革命好事办好、实事办实。

(二)强化资金保障

1.中央财政奖补资金。中央财政对户用卫生厕所普及率达到85%以上且实现无害化处理和资源化利用的整村推进行政村给予奖补。奖补资金主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。

2.省级改厕补助资金。省级对新改造农村户厕按照1000元/座的标准给予补助，主要支持农村户用厕所前端卫生化改造。

3.区级改厕配套资金。区财政按照省、区1:1的比例进行配套，主要支持农村户用厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污清运车辆的购置、化粪池的建设、粪污处理和资源化利用、验收等。村委会要加强对农户的宣传引导工作，鼓励村民投资投劳。

（三）开展考核评议

农村户厕改造工作纳入对村级乡村振兴实绩考核的重点内容，强化考核结果应用，重点考核组织管理、工程质量和进度、群众满意度、长效管理措施落实等内容。建立工作调度、改厕工作动态信息简报、工作进度通报和改厕情况定期报告等制度。对工作进展快、效果好的村，予以通报表扬；对工作进展缓慢、存在问题的，全街道通报。