各社区（村）、科、室、所、站：

为深刻汲取“5·22”山西沁源留神峪煤矿瓦斯爆炸事故沉痛教训，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对山西沁源煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，认真落实李强总理批示精神和张国清副总理现场指导工作要求，按照省市区安委会会议及有关文件精神，决定在辖区范围内组织开展消防安全风险隐患大排查大整治专项行动。聚焦重点行业、重点领域、重点场所，精准排查整治突出风险隐患，摸清辖区消防安全底数，攻坚整治顽固问题隐患，严厉整治各类消防违法违规行为，有效防范化解消防安全风险，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，持续稳定辖区消防安全形势。结合实际，制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展消防安全风险隐患大排查大整治专项行动，聚焦高风险领域、薄弱环节和突出问题，靶向整治长期存在、反复反弹、隐蔽性强的消防安全顽瘴痼疾，依法查处各类消防违法违规行为。健全隐患排查、闭环整改、常态管控的火灾防控长效机制，稳步提升辖区火灾综合防范和应急处置能力，压降火灾事故起数，坚决杜绝重特大火灾事故，切实保障人民群众生命财产安全，护航全区经济社会高质量发展。

二、组织领导

为确保大排查大整治专项行动有序推进、落地见效，特设立街道消防安全风险隐患大排查大整治专项行动工作领导小组，小组成员由各社区（村）、科、室、所、站组成。

领导小组下设办公室，办公室设在街道公共安全办，办公室主任由公共安全办主任担任，负责专项行动日常统筹、调度推进、资料汇总、督导通报等工作。

三、时间安排及阶段任务

（一）自查自改阶段（6月12日至7月31日）

各社区（村）、科、室、所、站要组织学校、养老机构、医疗机构、高层建筑管理单位、酒店民宿、“九小场所”、生产经营单位等各类市场主体，由主要负责人履行第一责任人职责，组织本单位开展针对性、全覆盖自查，聚焦关键岗位、重点流程、核心设备、薄弱环节开展自查自纠。逐项建立隐患清单、责任清单、整改清单、时限清单、销号清单，实行台账式管理、清单化推进、销号式整改。对排查发现的重大火灾隐患，立即采取停产停业、停工停用管控措施，第一时间上报行业主管部门，限时闭环整改，严禁带隐患运行、边整改边作业。

（二）专项排查阶段（8月1日至10月31日）

各社区（村）、科、室、所、站要开展分级分类、精准靶向核查。重点对高风险场所、隐患频发单位、群众投诉举报集中点位开展重点核查、逐项核验。严格执行“谁排查、谁签字、谁负责”工作制度，综合运用明察暗访、随机抽查、错峰检查、夜间突查等方式，直插一线现场，核验自查成效。对自查敷衍应付、隐患漏报瞒报、整改拖延不力、虚假整改屡改屡犯的单位，依法依规处罚、上报。

（三）闭环整改阶段（11月1日至12月31日）

对自查自纠、专项排查发现的各类火灾隐患分类分级、精准施策推进整改。对即时整改类隐患，现场处置、当场清零、及时销号；对限期整改类隐患，细化整改举措、明确责任人、压实整改时限、全程跟踪督办；对重大火灾隐患，依法依规实施专人盯守、动态管控。严格落实隐患复查核验制度，整改一处、核验一处、销号一处，健全隐患排查、整改、复查、销号全链条闭环管理机制。对逾期未改、整改不实、隐患反弹回潮的单位，跟踪监督、主动上报，确保问题隐患清底清零。

四、重点排查整治内容

各社区（村），科、室、所、站坚持问题导向、风险可控原则，立足辖区实际，紧盯薄弱环节，聚焦重点领域、重点场所开展靶向排查、精准整治。重点覆盖：高层建筑、老旧小区、经营性自建房、小型餐饮场所、医疗机构、学校、养老机构、文物建筑、易燃易爆场所、大型商业综合体、宾馆酒店、歌舞娱乐、网吧商超、集贸市场、地下空间等风险较高、隐患易发多发场所。

（一）高层建筑专项排查内容

1．　消防设施运行情况：核查消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火卷帘、应急照明、疏散指示标志等设施完好有效，杜绝管网无水、压力不足、系统瘫痪、设备停用等问题；电缆井、管道井每层楼板防火封堵严密合规，井内无堆积杂物、无违规堆放物品。

2．　建筑装修与外墙保温安全：排查外墙保温层使用易燃可燃材料、保温层破损脱落未及时修缮等隐患；严查室内违规使用可燃夹芯泡沫彩钢板、擅自改造分割防火分区、破坏原有防火分隔等行为；严控营业、施工期间违规动火装修，动火作业无审批、无监护、无防护措施等问题。

3．　日常消防安全管理：督促单位明确消防安全责任人、管理人，落实物业日常防火巡查、消防控制室值班人员持证上岗制度；核查微型消防站人员在岗在位、器材装备配齐完好，定期开展实操演练；严禁高层建筑地下空间违规住人、违规仓储堆放杂物。

4．　重点违规行为清零：常态化清理楼道、门厅可燃杂物堆积问题，严禁电动自行车及电池入户停放、入户充电，彻底整治楼道堆物、通道占用隐患。

5．　燃气安全管控：排查高层建筑住户及商业场所燃气管道、阀门、接口、燃气表等设施完好情况，整治设施包封、占压、穿墙无套管、擅自改装拆除燃气设施等违规行为；核查燃气灶具是否配备熄火保护装置，燃气软管是否存在老化、超长、穿墙、材质不合格等问题。督促燃气使用场所规范安装可燃气体报警装置并保持常态通电有效，定期开展燃气安全自查并留存台账记录，发现燃气泄漏、违规用气隐患及时督促整改，同步通报燃气经营企业协同处置。

6．　专业技术支撑保障：配合开展高层建筑燃气设施隐患排查，提供专业检测设备和技术指导，对排查发现的燃气泄漏、违规用气问题，现场指导整改，必要时依法采取停气管控措施。建立高层建筑燃气安全专项台账，定期汇总上报隐患排查整治情况。

（二）老旧小区专项排查内容

1．　电动车安全管控：严禁电动自行车、蓄电池入户、进楼道、进电梯、进入地下车库停放充电，杜绝飞线充电、私拉乱接充电线路问题；规范设置地面集中充电区域，落实防火分隔、短路保护、过载保护等安全措施。

2．　疏散通道与防火分隔：常态化清理楼道、安全出口杂物堆积问题，严禁锁闭封堵安全出口；核查管道井每层防火封堵到位，防火门闭门器、顺序器完好有效，无长期敞开、破损缺失问题；保持小区疏散通道、消防车通道全程畅通，整治私家车占用、堵塞、圈占消防车道及登高作业场地问题。

3．　消防供水与设施运维：重点排查小区消火栓无水、水压不足、器材过期损坏、设施锈蚀破损、被遮挡等问题；核查楼道灭火器、应急照明、疏散指示标志配置齐全、完好有效，无过期、损坏、缺失、遮挡；检查消防水泵、稳压设备、供水管网运行状态，整治管网老化渗漏、设备瘫痪停用、日常失管失修等隐患。

4．　电气用火安全管理：推进老旧电气线路规范改造，整治私拉乱接线路、违规搭接插排、超负荷用电等问题；严禁楼道焚烧杂物、室内卧床吸烟等危险行为，常态化开展独居老人入户消防安全宣传劝导。

5．　物业常态长效管理：严格落实每日防火巡查、每月消防设施检测制度，建立隐患整改闭环台账；常态化开展居民消防安全警示教育和常识普及，提升居民自主防范意识。

（三）小型餐饮场所排查内容

重点聚焦沿街餐饮门店、美食街区、单位食堂等小微餐饮场所，紧盯用火用电用气、油烟管道、疏散逃生等关键风险点开展排查整治。严查油烟管道长期油污堆积、未按规定频次清洗、无清洗台账、清洗记录造假等问题，严格落实油烟管道每季度至少清洗1次的硬性要求，督促经营主体建立可追溯清洗台账。整治违规使用瓶装液化气、燃气软管老化破损、超期使用、私拉乱接电气线路、违规动火作业等隐患。重点整改灭火器材配备不足、过期失效，疏散通道、安全出口堵塞封闭，违规住人、室内停放充电电动车等突出问题，严防小微餐饮场所“小火亡人”事故。

（四）经营性自建房排查内容

重点排查城乡临街商住混用、下店上宅经营性自建房，聚焦结构安全、耐火等级、用火用电、疏散逃生、设施配置开展靶向整治。严查违规使用可燃彩钢板搭建屋面、隔墙、阁楼，擅自改扩建、违规夹层分隔、改变原有建筑结构、违规分户出租等行为。整治私自改造电气线路、线路老化破损、超负荷用电，商铺作坊违规动火、焊接、明火作业无防护、无监护、无审批等隐患。拆除门窗违规设置的防盗网、铁栅栏、封闭封堵逃生窗口等障碍物，杜绝锁闭安全出口、挤占堵塞疏散楼梯等问题。核查每层灭火器、应急照明等基础消防设施配置情况，整治设施缺失、过期失效、庭院及楼道消防供水不畅等问题。

（五）养老机构专项排查内容

结合养老机构人员行动不便、自救能力弱、疏散难度大的特点，聚焦人防、物防、技防落实情况开展排查整治。全覆盖排查居室、活动室、餐厅、楼道等重点区域灭火器材、火灾报警系统、应急疏散设施运行状态，确保设施常态完好可用。全面整治安全出口锁闭、疏散通道堵塞、杂物堆积、违规设置障碍物等问题，严禁窗户全封闭遮挡逃生口，保障夜间应急照明、疏散指示标志正常运行。严格落实24小时值班巡查制度，严查私拉乱接电线、违规使用大功率电器、室内明火取暖等行为，常态化清理可燃杂物，严禁电动自行车及电池进楼入户。常态化开展适老化消防安全宣教和应急疏散演练，细化失能、半失能老人帮扶疏散措施，提升机构应急处置能力。

（六）医疗机构专项排查内容

紧盯病房楼、医技楼、药房、氧气站等重点部位，立足病患集中、行动受限、昼夜运行的行业特点开展专项整治。保障病房、抢救室、手术室疏散通道全程畅通，无堵塞、无锁闭，应急照明、疏散指示标志完好有效，预留无障碍逃生通道。全覆盖核查消防水源、自动报警、喷淋灭火系统运行状态，重点排查氧气储存间、供氧管道设置不规范、存在泄漏风险、违规堆放杂物等隐患。严格管控科室私拉电线、违规加装电器、医疗设备超负荷用电等问题，病区动火施工严格落实审批、隔离监护、器材值守制度。核查消防控制室24小时持证值守制度落实情况，抽查医护人员初起火灾处置、病患疏散引导实操能力，核验应急预案及常态化演练台账。

（七）学校专项排查内容

围绕教学楼、宿舍楼、食堂、实验室、配电室等重点区域开展风险排查整治。确保消防器材、报警喷淋、应急疏散设施配置齐全、运维到位、完好有效。持续清理楼道、楼梯间、安全出口杂物及违规围挡，严禁锁闭封堵安全出口、违规设置影响逃生的防盗栅栏，保障上下课、晚自习、夜间就寝等关键时段疏散通道畅通无阻。严查学生宿舍违规用电、私拉乱接、违规使用明火等行为，严格落实实验室危化品、食堂燃气安全管理制度。常态化开展消防安全宣教和应急演练，从严管控电动自行车入校入楼风险，筑牢校园消防安全防线。

（八）文物建筑专项排查内容

重点核查消防安全管理制度、岗位职责是否健全完善，消防安全责任人、管理人是否履职到位。排查消防器材、消火栓、火灾报警系统完好有效情况。规范明火祭祀管理，严控焚香、点蜡、烧纸行为，必须在指定安全区域开展并落实专人全程看管。整治电气线路未穿管保护、私拉乱接、配电箱周边堆放可燃物等隐患。保障疏散通道、安全出口畅通，疏散指示、应急照明设施完好。严禁文物古建筑内违规存放易燃易爆物品、违规使用大功率电器。景区修缮、施工动火作业严格落实审批制度、现场监护和可燃物清理措施。督促单位完善灭火疏散应急预案，定期组织演练，确保从业人员熟练掌握初起火灾扑救和人员疏散技能。

（九）易燃易爆场所专项排查内容

严格核查场所建筑耐火等级是否达标，严禁生产储存经营场所与居住场所合用，甲乙类危险化学品严禁设置在地下、半地下空间，储罐、气瓶堆放区域与周边建筑安全间距必须符合规范要求。规范气瓶分区堆放，落实防倾倒、防晒、通风措施，严控超量存储、禁忌化学品混存、管道阀门跑冒滴漏等问题。场所全部电气设备符合防爆标准，规范落实接地、跨接防静电措施，装卸区域规范设置静电释放装置。严格执行动火作业审批制度，落实持证作业、专人监护、现场备勤灭火器材、清理周边可燃物等管控措施。确保可燃气体探测报警装置24小时通电灵敏有效，喷淋、泡沫、干粉等灭火系统完好可用，消防水源充足、疏散通道畅通。督促操作人员持证上岗，熟练掌握泄漏处置、防爆应急流程，常态化开展专项应急演练。

（十）人员密集场所（商场、市场、集贸市场）　

重点核查安全出口数量达标、门扇向外开启，严禁封堵、上锁、遮挡；严禁中庭、摊位占用疏散通道、遮挡消防设施设备。规范落实商铺、仓库、餐饮区域防火分隔措施，餐饮后厨与营业区耐火分隔合规，油烟管道定期清洗、台账完整，灶台规范配备自动灭火装置。严控易燃可燃装修材料使用，严禁聚氨酯泡沫等违规材料装修；货物规范堆放，不遮挡喷淋、烟感探测器，与灯具、配电箱保持安全防火间距。商铺电气线路全部穿管防护，杜绝私拉临时线路，营业结束后落实全员断电制度，冷库保温材料阻燃性能达标。确保火灾报警、喷淋、防排烟、应急广播系统联动正常，消防控制室双人持证在岗值守、熟练处置火警，留存完整联动测试记录。落实每日防火巡查、每半年全员消防培训和应急演练制度，微型消防站人员在岗在位，具备初起火灾快速处置能力。

（十一）公众聚集场所（大型商业综合体、宾馆酒店、网吧、KTV等）

重点核查娱乐场所、商业场所消防审批手续齐全合规，杜绝擅自装修改造、擅自变更防火分区、破坏消防设施等违法行为。压实单位消防安全主体责任，明确专人负责消防管理，落实消防设施定期维保制度，确保维保记录真实规范。督促单位完善灭火疏散预案，每半年至少组织一次全员演练。常态化开展员工消防培训，确保全员掌握初起火灾扑救、疏散引导基本技能。规范用火用电用气管理，落实厨房油烟管道季度清洗制度。宾馆客房规范设置禁烟标识、疏散示意图，按需配备逃生面罩。持续整治疏散通道、安全出口堵塞封闭、门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生救援的障碍物。燃气使用全程规范管控，实现可燃气体报警装置全覆盖、常态化有效运行。严禁中庭、走道违规设置摊位、堆放可燃物，确保防火卷帘下方无遮挡、无堆物。常态化排查整治消防车道、登高操作场地被占用、堵塞问题，规范设置警示标识。

（十二）地下空间（地下商场、地下车库、地下仓储、人防地下室等）

严格落实地下空间消防安全管控规范，地下二层及以下严禁设置娱乐、餐饮场所，地下车库严禁违规经营、仓储、停放电动自行车，严禁存放易燃易爆危险物品。确保防火卷帘下方无车辆、杂物遮挡，降落联动功能正常；连通地上楼梯间的甲级防火门应常态关闭、完好有效。机械防排烟系统设备完整、运行正常，杜绝风机损坏、软连接破损、联动失效等问题，有效化解地下空间排烟不畅、疏散困难风险。独立疏散楼梯直通室外，不与电梯厅混用，疏散指示、应急照明全覆盖、无损坏遮挡，疏散标识清晰规范。保障消火栓水压充足、无缺水瘫痪问题，喷淋系统末端试水压力达标，水泵本地、远程启停功能正常。分类规范地下空间管控：地下车库落实电动车充电区独立防火分隔、配套专用灭火设施，严禁占用防火分区、消防车道；地下商业严格落实油烟管道清洗、燃气报警全覆盖；地下仓储实行货物分类堆垛、预留消防通道、电气防爆达标。落实地下空间24小时专人巡查制度，消防控制室同步联动管控地下全部消防设备，实现火警第一时间核查处置。

五、工作要求

（一）提高政治站位，压紧压实层级责任

要充分认清当前消防安全工作的严峻形势和现实风险，切实增强底线思维和风险意识，结合实际，梳理排查重点和薄弱点位，制定针对性管控举措。严格落实属地管理责任和企业主体责任，精准推进隐患排查整治，全力防范化解各类消防安全风险。

（二）坚持实事求是，坚决杜绝形式主义

严格落实真查、真改、真治工作要求，立足辖区场所实际开展务实排查，不搞“一刀切”、不搞纸面排查、不做虚假台账。坚持据实排查、据实登记、据实上报，严禁漏报、瞒报、谎报隐患问题，精准摸清辖区消防安全风险底数，确保隐患问题整改务实见效、风险管控精准有力。

（三）严格执法惩戒，健全闭环管控机制

对排查发现的火灾隐患和消防违法违规行为，坚持依法依规、从严从快处置。严格执行“谁排查、谁签字、谁负责”终身责任制，依托五清单台账管理模式，实行清单化推进、销号式整改。对隐患突出、问题反复、整改不力的单位，加大督导检查和执法惩戒力度，倒逼主体责任落实，实现隐患排查、整改、复查、销号全链条闭环管控。

（四）强化督导宣传，筑牢全民防控防线

要同步开展消防安全宣传警示教育，针对重点场所、重点人群开展精准宣传，普及消防安全常识和应急逃生技能。专项行动期间，街道公共安全办将抽查检查，对工作推进滞后、隐患整治不力、问题突出的单位和社区（村）进行通报督办，确保专项行动取得扎实成效，持续稳固辖区消防安全形势。

长治市潞州区人民政府紫金街街道办事处

2026年7月23日