2026年是群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战之年，为深入贯彻落实上级部门关于集中整治工作的部署要求，聚焦我街道困难群众救助不到位突出问题，切实兜住兜准兜牢基本民生底线，结合我街道实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会、二十届中央纪委五次全会及省、市、区纪委相关全会精神，坚持以群众有感为导向，聚焦救助受理、审核、审批等关键环节突出问题，通过制度健全、精准施策，全面纠治救助不到位、救助金未按时足额发放等问题，实现符合条件的困难群众应保尽保、应救尽救。建立健全政策清单、幸福清单、数据共享、动态监测等长效机制，提升我街道社会救助服务能力，切实增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

二、重点纠治任务

（一）未将符合条件的困难群众按规定纳入救助范围问题

重点纠治未按规定受理材料齐全的社会救助申请、未在规定时限内审核审批确认、未将符合条件对象按规定纳入救助范围等问题，杜绝“应保未保”“漏救漏保”。

 （二）救助金发放不规范问题

重点纠治未按规定时限、核定金额不准确、乡级救助金发放不到位、未及时发放等问题。

三、工作内容

（一）规范申请受理：街道便民服务中心设立社会救助综合受理窗口，建立受理台账，落实“一门受理、协同办理”“首问负责”“一次性告知”制度，社区、村协助申请、受理、帮办、政策告知等工作。

（二）畅通求助渠道：推广应用市级统一救助小程序“晋心救”，在社区、村醒目位置张贴使用指南，安排专人指导老年人、残疾人等特殊群体线上申请；统一申请表格和材料清单，推行“一表申请、一套材料、一次办理”，落实容缺受理、告知承诺；加强街道、社区、村救助服务热线值守，快速响应群众求助。

（三）抓实主动摸排：将困难群众排查纳入社区、村日常工作，对辖区内高龄、重残、未成年人、重病等重点对象，每月至少开展1次全覆盖走访排查，建立排查台账，及时将符合条件对象纳入救助范围。

（四）加大政策宣传：制定通俗易懂的政策清单（明确申请条件、流程、标准）；街道民政办负责培训，社区、村公示栏、网格员入户及媒体、微信群发布等方式开展宣传，街道每年至少开展5次集中宣传，提升群众政策知晓率。

（五）提升业务能力：建立常态化培训机制，街道及社区、村按时参加市、区两级组织的社会救助培训。街道每年组织社区、村工作人员集中开展至少5次政策业务培训，重点讲解申请审核、台账管理、系统操作等内容，提升工作人员政策知晓率和服务能力。

四、工作目标

（一）全面排查整改应保未保、应救未救、救助金发放不及时不规范等问题，实现“存量清零、增量规范”。

（二）健全主动发现、精准识别、快速响应、闭环管理、长效监督机制，提升救助率与群众满意度。

（三）确保低保、特困、临时救助等救助政策精准落地、足额发放、规范运行。

五、整治重点（核心任务）　

（一）整治“应保未保、漏保漏救”问题

全面排查低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、重病重残、高龄老人、困境儿童等困难群体，确保符合条件对象全部纳入救助范围。纠正“单人保代替整户保”“以收入单一指标拒保”“政策门槛设置过严”等问题　。畅通急难救助通道，落实急难发生地直接救助，杜绝“求助无门”。

（二）整治“政策执行走样、审核认定不规范”问题

纠正低保、特困认定程序简化、材料缺失、公示不到位、民主评议走过场等问题。规范家庭经济状况核对、入户核查、动态管理流程，杜绝“一刀切”“懒政怠政”情况发生，统一救助标准。

（三）整治“服务缺位、主动发现不足”问题

纠治不作为、慢作为、推诿扯皮等作风问题。强化大数据＋网格化＋主动发现机制，建立社区、村日常排查制度、预警上报制度。畅通救助热线、线上申请渠道，确保24小时响应、急难24小时内介入。

（四）整治“动态管理、闭环监督缺失”问题

健全定期复核：特困、低保家庭每年1次集中走复核，收入波动家庭每半年1次走访复核，及时退出不符合条件对象。建立问题台账＋销号管理，实行“一问题一整改、一人一档”做好台账管理。

六、阶段工作安排

（一）工作部署阶段（3月下旬－4月中旬）

成立工作专班，印发方案，明确任务、责任、时限。开展政策培训，提升基层经办能力。多渠道宣传，发动群众参与监督。

（二）全面排查阶段（3月下旬－12月）

社区、村逐户逐人排查，建立问题清单、对象清单、需求清单。部门数据比对（民政、医保、高龄、人社、残联等），精准锁定漏保对象。设立举报渠道，受理群众投诉。

（三）集中整改阶段（4月上旬—12月）

对排查问题分类处置、立行立改：简单问题当场整改，复杂问题限期整改，疑难问题会商解决。优化审核审批流程，推行“一次申请、分类认定、一次办结”。

（四）全面总结阶段（12月底）

1、全面梳理本年度纠治工作推进情况、经验做法、整改成效、典型案例及存在不足，形成年度工作总结报告，报上级部门。　　　　

2、提炼固化长效工作机制，将好的做法、成熟的制度以文件形式固定，推动救助工作规范化、长效化，持续巩固整治成果。

七、保障措施

（一）强化组织领导

成立由党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任及民政分管领导任副组长，街道民政，社区、村、书记等为成员的工作领导组，统筹推进，定期调度。

（二）压实属地与部门责任

街道：主体责任，抓好排查、审核、整改、日常管理。

社区、村：直接责任，做好入户、上报、服务、监督。

（三）加强宣传引导

多形式宣传救助政策、申请流程、办理渠道，提升群众知晓率。选树典型，曝光反面案例，营造良好氛围。

八、工作要求

提高政治站位，把此项工作作为重要民生实事抓实抓细。坚持实事求是，严禁形式主义、官僚主义，确保整改实效。注重标本兼治，既解决当前问题，更健全长效机制。加强信息报送，定期上报进展、问题与成效。

长治市潞州区人民政府紫金街街道办事处

                           2026年03月25日