2024年，英雄南路街道法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导和正确指导下，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》总体部署及《长治市潞州区法治政府建设实施方案（2021－2025）》，深入推进依法治理工作，进一步提升辖区依法行政和科学决策水平，营造了良好的法治环境。现将我街道2024年法治政府建设工作报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效：

（一）贯彻落实平安建设工作

英南街道在4月11日召开的党工委会议上研究通过了《英南街道平安建设工作方案》和《工作指引》。4月16日，召开了平安建设工作例会，通过此次会议，我们将向各社区和驻街企事业单位负责人传达区委平安建设工作会议精神，《工作指引》中涉及的指标任务也将全部分解到科室和人员，分解到驻街企事业单位、门店。做到了“五个明确”，明确各个指引分项子项的完成时限、指标说明；明确指标的量化完成度；明确政法委员月度督查内容；明确街道平安办向各驻街企事业单位、各科室（社区、菜场）通过平安办函件督办未尽事项的制度建设；明确各驻街企事业单位、物管会（业委会）和各科室（社区、菜场）通过月度平安建设例会，通过下发的《英南街道（重大）社会风险和矛盾纠纷隐患排查化解工作台账》两种途径，向街道平安办报告本单位、本物业管理区域和社区（菜场）平安建设整体情况的工作机制。通过以上“五个明确”，最大程度凝聚辖区推动平安建设工作的合力、最大程度调动辖区各方人员资源参与平安建设的积极性。

与辖区45个大中型企事业单位签订了《长治市潞州区英雄南路街道办事处2024年平安建设与维护社会稳定责任书》，共同参与维护辖区安全稳定。

（二）落实全国两会等重要节点维稳安保工作

为认真贯彻党中央、省委、市委和区委决策部署，以万无一失的要求做好全国两会维稳安保工作，街道党工委办事处高度重视，召开会议研究部署全国两会、二十届三中全会等会议维稳安保工作，统一思想认识，层层压实责任；并结合本单位工作实际，制定出台了《英雄南路街道做好全国两会维稳安保工作方案》，为辖区安保维稳工作提供有力保障。同时由街道平安办牵头，每日汇总辖区社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解工作台账，分析研判辖区当前形势和可能出现的问题，采取强有力措施，采取强有力措施：严格依法行政；扎实开展矛盾纠纷排查化解工作；加强重点人员稳控工作；做好突发情况的应急处置工作，维护辖区社会稳定。

（三）常态化开展扫黑除恶专项斗争

根据区扫黑办《关于2023年常态化扫黑除恶专项斗争省级督导问题的整改方案》制定我街道整改方案，并成立整改工作专班，明确任务分工，确保整改到位。

街道及各社区（菜场）充分利用理论学习中心组会议、早晚会等形式，组织传达《中华人民共和国反有组织犯罪法》的主要内容，结合本单位扫黑除恶工作实际，进行全面、系统学习，集中学习与自主学习相结合，制定详细的学习计划，切实提高法治素养和依法行政能力，做到学深悟透、融会贯通。组织各社区（菜场）针对重点行业领域，教育领域、金融放贷、市场流通等开展排查工作。针对我辖区学校多、金融企业多的现实情况，对学校、企业开展排查，发现线索。进一步加强宣传，增加辖区Led屏滚动宣传频次，加强组织领导，明确责任分工；加强线索摸排力度，多渠道排查、重点管控落实；广泛发动群众，筑牢人民防线。

（四）开展法治建设相关宣传活动

组织各社区（菜场）在辖区围绕反诈、禁毒、国家安全、扫黑除恶、反邪教等开展了形式多样的宣传活动，着力提高干部职工、广大群众履行法律责任义务的自觉性，努力营造法治建设的良好氛围。组织辖区6个社区1个菜场在辖区显著位置悬挂标语并在辖区20余LED显示屏滚动播放各类宣传内容，发放宣传资料5000余份。同时，利用微信群，QQ群向辖区居民推送法治建设相关内容。　

（五）开展矛盾纠纷多元预防调处化解

结合开展的“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动，我街道以此次专项行动为契机，完善多元化解机制，建强多元化解平台，建立起居民家门口的“一站式”化解平台，现已在各社区（菜场）建立诉讼服务工作室。确定了“以矛调检索为基础，四定四访四调”工作法，使“小事不出网格社区、大事不出街道，矛盾不上交”成为可能。实现多元解纷工作全方位全覆盖，及时化解一批矛盾纠纷，为经济社会发展营造了稳定和谐的社会环境。截至目前，共调处矛盾纠纷74起，3起未调处成功，调处率95.95％。

（六）开展反邪教摸排宣传工作

英南街道组织召开专项行动部署会议，明确当前形势，明确工作责任，明确工作方法，明确工作要求。安排相关摸排工作任务，把具体任务责任到人。

1、组织各社区（菜场）工作人员深入居民家中及辖区门店、企业、单位等开展“对邪教说不”签名答题活动，共签名10811人、答题9285人。

2、全面摸排清除隐患。各社区（菜场）按照网格化管理模式及“八必访八必问八必报”的工作要求，划片区、包楼栋，按照“不漏一户、不漏一人”原则，深入辖区楼群院落、背街小巷对常住居民家庭人员情况进行入户随访；对流动家庭人员信息进行摸排登记；重点对在册有前科、思想极端和无业闲散人员进行梳理排查。

3、宣传警示强化防范。组织网格员在辖区通过发放反邪教宣传资料、制作内容丰富的短视频、面对面交流讲解等形式，向居民群众普及反邪教科学知识，让他们了解邪教人员惯用伎俩，提高预防邪教渗透意识和敢于同邪教组织作斗争的勇气，号召居民对邪教歪理邪说不听、不信、不传，进一步强化反邪教工作效果。

（七）推进网格化服务管理精细化

英雄南路街道网格化管理服务工作，以法治建设为统领，平安建设工作例会为抓手，按照“八必访、八必清、八必到、八规范”工作机制落实。

八必访：鳏寡孤独困家庭、残疾人家庭、退役军人及“三属”家庭、非法信众家庭、信访人员家庭、社区矫正及安置帮教人员家庭、吸毒人员家庭、发生重大变故家庭。

八必清：驻街企事业单位必清（学校、医院、金融单位、危化品企业等）、出租房屋必清、娱乐场所必清（酒吧、网吧、棋牌室、KTV、影城、洗浴、台球厅等）、宗教场所必清、废弃空地及地下空间必清、人员密集场所必清（商场超市、广场、公园、景区）、酒店旅店必清、写字楼必清。

八必到：群众联系必到、（敏感）活动（节点）必到、群体（上访／聚集）事件必到、矛盾纠纷必到、不良舆情必到、安全生产事故必到、发现黑恶势力／非法宗教／邪教行为苗头必到、较大影响社会治安案件必到。

八规范：每日完成“三巡”、每日规范撰写工作日志、每周整理矛盾纠纷调处档案、每周完成一次业务培训、每月召开一次网格员工作例会、每季度开展一次工作考核、半年一次大走访、年度优秀网格员评选。

在嵌入式社区品牌“英南邻里荟”、警网融合、坚持和发展新时代“枫桥经验”化解基层矛盾纠纷等工作中充分发挥网格员作用，提升网格员矛盾前端化解、风险感知报告、服务凝聚群众、应急快响处置的能力，提升网格化服务管理效能。

（八）加强治安巡逻，完善“四防”建设

我街道充分调动人民群众的首创精神，不断发挥长治市维护社会治安志愿者协会的示范作用，平安志愿者队伍不断壮大，大面积覆盖了巡逻区域，与多个小区成立治安联防，实行联防联动，共同防范的工作体制，进一步加强了辖区的治安巡逻工作；按照工作部署，每半年对辖区四防情况开展调查。并积极督促辖区单位及小区加强四防建设，增加资金投入，完善相关制度，安装设备设施，确保物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

   （九）“1＋N”行动

“1＋N”行动即“1名社区（菜场）法律顾问十N名法律明白人”行动，英南街道党工委高度重视，并将其作为贯彻落实习近平法治思想、推进基层治理现代化的重要举措。

2024年来，我街道法律顾问切实与自己负责的村（社区）的普法教育、人民调解、法律服务等多项工作结合起来，把法律知识带到群众身边，为居民和（村）社区的稳定贡献了自己的力量；我街道司法所每周一上午8点到12点都有不同的法律顾问按时轮流值班，在与居民息息相关的婚姻家庭、合同、物业、劳动、继承等方面的问题中，对居民提供切实的解决方案，使居民用法律维护自己的合法权益。

2024年，英南街道分别于9月26日和12月5日举办了第三季度和第四季度的“法律明白人”培训会。目的在于加强“法律明白人”在宣传法律法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，并不断提升他们的工作能力。第三季度培训会通过播放《向前一步》栏目中的案例视频，组织辩论环节，并由诚鑫法律服务所主任张建林进行专业解读；第四季度培训会则由长治学院副教授苏蒲霞和弈锋诚律师事务所主任李静进行中华人民共和国宪法解读和韩旭辉同志事迹讲解，以及互动问答环节促进了法律知识的交流。通过两个季度的培训，英南街道的“法律明白人”的法律知识和调解技能得到显著增强。

（十）综合执法工作

2024年，英雄南路街道坚持不懈地推进综合执法工作，每月至少开展三次以上的现场检查，全面覆盖了辖区内的建筑工地、消防安全、环境整治、食品安全等重要领域。我们的执法人员在具体的执法检查过程中，采用了文字记录、视音频录制、照相等多种手段，确保了执法过程的透明性和证据的完整性。此外，针对不同的情况和需求，我们适时展开联合执法行动，与相关部门协同作战，有效提升了执法效能和整治效果。

为了全面、准确地掌握行政执法领域存在的问题，我们在本年度开展了内部自查自纠和明察暗访工作。重点围绕执法程序合法性、执法行为规范性、执法裁量权适当性、执法透明度等方面进行了深入自查。对于发现的突出问题，我们积极与上级部门沟通，并制定了切实可行的整改措施，确保了行政执法工作的健康发展。

二、存在的不足和原因

我街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动习近平法治思想深入人心。

这些不足的存在，既有法治观念普及不够、资源投入不足等客观原因，也有制度建设滞后、人才队伍建设滞后等主观原因。为了克服这些挑战与不足，英南街道需要进一步加强法治宣传教育，加大资源投入，完善相关制度，加强人才队伍建设，以推动法治政府建设取得更大成效。

三、切实履行法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了以区委常委、街道党工委书记程璐为组长，街道党工委副书记、政法委员郭璐斐为副组长，街道班子成员、各科室长、各社区（菜场）书记为成员的依法治区领导小组，定期召开会议研究部署依法治区重点工作，制定任务清单，完善《英南街道党工委中心组学习制度》《英南街道领导班子廉政建设制度》和《英南街道机关干部学法制度》；定期听取依法治区工作情况汇报，研究解决推进依法治区工作困难和问题，加强街道依法治区的组织领导，将依法治区摆在街道全局的重要位置，不断加大工作推进力度。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好依法治区工作。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治意识与能力建设

英南街道将法治意识与能力建设作为推进法治政府建设的基石。首先，持续学习宣传习近平法治思想，将其作为首要任务，通过专题讲座、研讨会等多种形式，深入开展学习教育，确保法治思想深入人心。同时，强化领导干部学法用法，推动他们带头尊法学法守法用法，树立良好榜样。

（二）完善法治政府建设机制

为了构建更加完善的法治政府建设机制，英南街道将完善工作机构设置，确保法治政府建设各项任务有人抓、有人管。在依法行政决策方面，落实民主集中制和重大事项集体议事制度，确保决策科学民主。此外，加强法律顾问制度建设，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的咨询论证作用，为政府决策提供法律保障。

（三）加强行政执法与监管

加强行政执法与监管是推进法治政府建设的重要环节。英南街道将加强执法队伍建设，提高执法人员业务素质和执法能力，确保执法公正、文明、规范。同时，严格行政执法程序，保障当事人的合法权益。在执法监管与检查方面，加大执法检查频次和力度，对重点领域进行专项执法检查，确保执法行为合法合规。此外，完善执法监督机制，加强对行政执法行为的监督，及时发现和纠正问题。

（四）深化矛盾纠纷多元化解机制

为了有效化解矛盾纠纷，英南街道将继续深化矛盾纠纷多元化解机制。加强社区调解室等基层调解组织建设，提高调解能力和水平，深化多元化纠纷解决机制，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。同时，加强综治维稳工作，细化工作方案，完善机制，确保重大活动期间社会稳定。对社会面突出矛盾和隐患进行排查，对重点人员和高危人群部署稳控措施，维护社会和谐稳定。

（五）营造良好法治环境

营造良好法治环境是推进法治政府建设的重要保障。英南街道将以“法律六进”为抓手，开展多种形式的法治宣传活动，利用传统媒体和新媒体进行广泛宣传，提高群众法治意识。同时，积极参与法治政府建设示范创建活动，提升法治政府建设水平。加强与其他地区的交流合作，借鉴先进经验，推动法治政府建设不断创新发展，为经济社会发展营造良好的法治氛围。

五、对全省加强法治政府建设的意见、建议

（一）完善依法行政制度体系

完善依法行政制度体系是加强法治政府建设的基础。政府应健全行政决策机制，完善重大行政决策程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。同时，要建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，确保行政决策符合法律法规和人民群众的利益。此外，加强规范性文件管理也是重要一环，要建立规范性文件定期清理和评估机制，及时修订或废止不适应经济社会发展的规范性文件，确保文件的合法性和有效性。

（二）深化执法规范化建设

深化执法规范化建设是加强法治政府建设的必然要求。政府应加强对执法人员的培训和管理，确保执法行为合法、公正、文明。同时，要严格执行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，让执法行为在阳光下运行。此外，政府还应结合本地实际，积极探索和创新执法方式，如采用联合执法、智能执法等手段，提高执法效率和效果。同时，要注重教育和引导，通过柔性执法等方式，促进公民自觉遵守法律法规。

（三）加强法治宣传教育与公众参与

加强法治宣传教育与公众参与是加强法治政府建设的重要途径。政府应通过多种渠道和形式，加强法治宣传教育，提高公民的法治意识和法律素养。同时，要充分利用电视、广播、网络等媒体资源，开展形式多样的法治宣传活动。此外，政府还应建立健全公众参与机制，鼓励公民积极参与法治政府建设。通过听证会、座谈会、问卷调查等方式，广泛听取公民的意见和建议，确保政府决策的科学性和民主性。

（四）强化监督与问责机制

强化监督与问责机制是加强法治政府建设的重要保障。政府应建立健全行政权力运行监督体系，加强对行政权力的制约和监督。通过内部审计、纪检监察等方式，确保行政权力在阳光下运行。同时，要加强社会监督，鼓励公民、媒体等社会各界对政府工作进行监督。此外，对违法行政、失职渎职等行为，要依法依规进行严肃问责。通过问责机制的落实，确保政府及其工作人员依法行政、履职尽责。

六、其他需要报告的重要事项

无其他需要报告情况。