为深入贯彻习近平总书记重要批示精神，落实应急管理部、国家矿山安全监察局、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府安排部署，深刻汲取我省近期瞒报生产安全事故教训，根据省、市、区会议精神，决定在英南街道辖区开展各类企业生产亡人事故瞒报问题“回头看、大起底、大整治”专项行动，特制定如下方案。

一、工作范围

本次专项行动主要针对十八大以来，英雄南路街道辖区范围内各类企业生产亡人事故瞒报问题进行大排查、大起底，精准摸清底数，不留死角盲区，全面彻底整治。

二、工作要求

要聚焦建筑、交通、化工、冶金工贸、农业、水利等重点行业领域，组织开展各类企业生产亡人事故瞒报问题的“回头看、大起底、大整治”专项行动，同时，对涉及矿山亡人事故相关线索进行排查。并将排查结果汇总报街道安监站。

三、工作力量

（一）街道成立本次专项行动领导小组，由区委常委、党工委书记程璐，街道党工委副书记、办事处主任方义任双组长，街道纪工委书记、分管安全副主任冯晓楠任常务副组长，街道班子成员任副组长，街道安监站工作人员、各社区（菜场）书记任成员。

（二）本次专项行动主要采取在全街范围内走访摸排的方式进行，各班子成员在所分管领域企业、单位及所包联社区（菜场）进行走访摸排，并对排查到的问题进行把关，各社区（菜场）书记在本辖区进行走访排查，负责本辖区线索问题的汇总和把关。

四、工作方法

（一）要积极组织各类企业进行自查，紧盯自查环节，确保企业真正深入进行自查，9月30日前各类企业自查结束。要对各类企业单位按照分类进行细致排查，一是针对所有低风险企业、单位进行地毯式排查；二是针对重点生产经营单位进行排查的同时要在其内部及周边进行走访，三是针对有瞒报风险及存在相关线索的单位要求街道领导小组对相关线索进行深入调查，并进行初步核查。本次专项行动中，所有生产经营单位要由网格员加副主任以上两委进行逐一排查，有生产建设行为的企业、单位要由社区书记亲自进行排查走访，重点单位要由包联社区领导加社区书记亲自带队排查走访，有苗头及相关线索的企业、单位要由街道主任加分管领导进行走访。

（二）要建立日报制度，各社区（菜场）每天18：00前将本日排查、走访台账及相关情况报街道安监站，并有安监站梳理汇总后报工作专班。

（三）要坚持谈话制度，针对十八大以来辖区存在过的企业、单位，相关工程工地负责人要逐一进行谈话，同时对走访过程中发现的问题线索要及时对当事人进行谈话，确保及时发现问题，查清问题。

（四）要对相关政策进行解读，由街道召开相关会议，对本次专项行动文件、会议精神进行解读，指导各领域及社区（菜场）开展工作。

（五）街道领导小组要对本辖区党的十八大以来反映企业瞒报生产亡人事故舆情信访举报的核查情况进行“回头看”。凡查否的，一律重新组织核查；凡新增的，一律按照安全监管权限立即开展核查。核查过程中，要实行台账管理，核查一件、审核一件、处置一件、销号一件。具体核查情况要区分矿山企业和其他企业，分类逐级上报区专项行动领导小组监督调查组和起底整治组。

（六）完善机制清查（贯彻专项行动全过程，2024年4月底前完善一批制度机制）。街道要深刻剖析瞒报事故问题背后产生的原因，本着实事求是、精准为企原则，及时修订现行制度措施，补齐各种短板漏洞，进一步强化对国家、省、市、区相关规定的贯彻执行，着力从源头上坚决杜绝瞒报生产安全事故行为的发生。

五、工作要求

（一）强化责任落实。各分管领导，各社区（菜场）书记为本次专项行动第一责任人，要坚持亲自上手、主动督战。要对各类企业瞒报问题逐一进行清底核查。

（二）抓好统筹结合。把专项行动与正在开展的英南街道重大事故隐患专项排查整治2023行动统筹部署、贯通结合、一体推进。

（三）严格请示报告。各社区（菜场）专项行动在街道专项行动专班领导下开展工作，要及时汇总本辖区开展专项行动情况定期报街道安监站，重要问题第一时间请示报告。

（四）安全稳妥推进。压实保密责任，增强保密意识，遵守工作纪律和保密纪律。坚持依规依纪依法进行排查和走访。加强舆论导向，防止因处理处置不当引发新的舆情。做好应急预案，及时化解风险隐患，有效防范应对各类突发事件。

（五）以上所有工作开展以潞州区《关于在全区开展各类企业生产亡人事故瞒报问题“回头看、大起底、大整治”专项行动的方案》为准，严格按照《方案》要求时限高质量完成各项工作。

2023年8月11日