区委、区政府:

为全面贯彻落实《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》，深入推进依法行政，加快建设法治政府，我街道高度重视，以推进依法行政、提高依法行政意识和能力、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，现将我街道2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)组织领导健全。加强组织领导，确保建设到位。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，街道党工委书记为领导小组组长，分管领导具体抓依法行政各项任务，分工明确，责任落实。包村、社区领导开展指导乡村振兴、创文、人口普查、法律法规讲座及培训活动等工作。将法治建设工作纳入党工委议事日程，多次在党委会、班子会上学习研究部署法治建设工作，及时研究解决有关重大问题，强力推动法治建设落地见效。

(二)明确工作任务。街道定期召开依法治理领导小组工作会议,及时研究解决法治建设中的存在问题。根据依法治区的要求,明确街道普法依法治理工作的指导思想、工作重点和工作内容,要求街道上下高度重视,认真落实责任,增强依法治理工作的责任感,树立为广大人民群众服务的理念。

(三)完善法治制度。建立健全政府法律顾问机制,延南街道与律师事务所签订法律顾问合同,聘请该所张彦俊律师作为街道法律顾问,充分发挥法律问参与重点决策、重大项目和重大合同洽谈和规范性文件起草论证、处理诉讼和仲裁等法律事务的作用。进一步完善党委议事决策程序,建立健全决策前合法性审查制度。全面推进阳光政务建设,深化公共资源配置,推动政府信息公开和数据开发、社会信息资源开发共享。建立健全党内情况通报制度,按照《延南街道党政领导班子重大事项集体决策制度》执行民主集中制,定期召开班子碰头会,研究重大事项，确保街道重大事项依法民主科学决策到位。

（四）全面加强普法工作。营造良好法治环境。一是在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放基本法宣传册、禁毒、反邪等专门法律宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次，组织街道机关工作人员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》、《依法治国》以及《中华人民共和国民法典》等法律和相关规章制度共计40余次，组织街居干部开展《中华人民共和国民法典》专题培训班，培训人次800余人。二是依托公共法律服务站、法律援助站、司法所和法治办等法治阵地，积极升级打造法治主题公园新兴阵地，培养以法律志愿服务者、“一村一社区”法律顾问、“五老”人员等为主的法治工作队伍，积极开展“法律六进”和“六关爱”活动、推进“八五”普法，今年共开展法治宣传活动  15场次，其中进学校4场、进企业1场、进社区、村10场。三是开展社区、村党员干部法治教育培训。为切实加强基层组织建设,抢抓普法有利时机,顺应党员干部对法律知识的渴求,结合主题党日,街道邀请驻村、社区律师到各党支部开展法治培训班、法治专题讲座 15场次,主要学习宪法、防范邪教、房屋继承、遗产继承等有关知识。

(五)优化法治营商环境。按照上级的要求,进一步深化商事制度改革,优化法治营商环境，为辖区内的企业提供优质的服务,为新办企业实行专人跟踪服务。定期组织人大代表、相关职能部门到企业开展用工情况调查安全生产、政策法规宣传等活动,全力优化法治化营商环境,让企业得到更好的发展。

(六)法治政府创建工作。我街道深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实长治市潞州区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,不断增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,打造法治政府、阳光政府、廉洁政府、服务政府。

（七）坚持依法履职尽责，自觉接受群众监督。我街道一方面建立健全突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，在发扬民主集中制的基础上，建立健全触及人、财、物及“三重一大”事项的科学民主决策机制，在决策前坚持慎密论证、广泛征求意见和法律顾问论证等制度，为科学决策提供正确的根据，确保不因决策失误损害群众利益。

规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等重大事务上，我街道无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生，街道目前聘用了山西恒烨律师事务所张彦俊律师担任街道法律顾问，同时依托法律服务所在全街4个社区2个农村全部建立起法律顾问制度，依托法律顾问制度的落实，充分发挥法律顾问在决策和重大事项处理中的把关作用，构筑了完善的制度体系，确保服务职权运行规范、阳光监督。法律顾问在街居重要决策出台、重大事项议事、重要文件发布、信访稳定工作、矛盾纠纷调处以及突发事件应对处置等工作中发挥了重要作用。

各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。另一方面加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。充分保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权、监督权，自觉接受群众对我街道行使权力的监督。

(八)围绕重点工作，不断提升综合执法水平。为加强综合行政执法队伍建设，着力构建权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合行政执法体制，我街道积极响应，迅速组建队伍，街道办事处主任常青同志担任队长、街道办事处副主任柴保成担任副队长，街道相关科室抽调骨干组成队伍，5名街道办事处公务员，5名街道事业人员，坚持“一员多用”，实行定人、定时、定岗、定责，承担日常巡查、上报信息、化解矛盾等工作。先后联合执法中队、市场监管部门规范淮海小学周边40余个、惠城街70余个小摊贩、增设护栏480米，规划非机动车位5803.32平方米，投入136400元，解决了占道经营顽疾。

（九）积极创建“枫桥式”司法所。在区司法局和街道办事处的指导和帮助下，我街道积极申报打造“枫桥式”司法所，上报了“枫桥式”司法所创建工作自评表、自查报告、按照“政治建设”、“体制机制”、“组织队伍建设”、“业务建设”、“村级调解建设”、“保障能力建设”六方面要求，进行了文字书写、图片粘贴工作，用”pdf”格式上报市司法局，已制作“枫桥式”延南司法所图册制作，等待审批。

二、存在的不足和原因

(一)法治思维和依法行政能力水平仍需提高。机关工作人员学法用法的精准性和深入性有待加强，还需进一步加强国家法律法规的学习，认真贯彻执行国家新出台的政策措施，提高依法行政意识，把法治思维和法治方式全面融入街道工作各个方面。

(二)行政执法水平有待加强。行政执法水平与法治政府建设新形势和新要求还存在一定差距。行政执法人员队伍有待充实壮大，法律知识水平、执法能力和水平有待提高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人工作清单履职情况

(一)充分发挥街道党工委在法治建设中的领导核心作用，定期听取工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，将法治建设纳入街道总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

(二)坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，健全党内法规制度备案、清理机制，健全贯彻执行党内法规制度的工作机制和配套措施。

(三)严格依法依规决策，支持和保障党工委法律顾问制度，发挥法律顾问在参与决策论证、促进依法办事、防范法律风险、处置涉法涉诉案件的作用。严格执行党工委议事决策规则，督促有关部门全面落实合法合规性审查制度，确保科学民主依法决策。

(四)定期听取工作汇报，及时研究解决依法依章程履职中的重大问题。督促领导班子成员依法决策、依法办事，强化监督检查。

(五)深入推进法治宣传教育，把宪法法律和重要党内法规列入党工委理论学习中心组学习内容，落实理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。加强普法宣传工作，统筹有关部门积极推进法治创建、依法治理活动。

四、延南街道履行法院生效裁判情况  

依法配合法院的审判活动，按规定出庭应诉、答辩，自觉接收法院相关文书，包括传票、通知、裁判文书，2023年未承接到行政诉讼案件。

五、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，我街道将继续强化组织领导，切实推进法治工作建设、严格落实主体责任和党政主要负责人法治建设第一责任人职责，统筹开展法治政府建设各项活动。

(一)总体工作思路和工作目标

1.落实“八五”普法规划，提高公民法治素养和社会治理法治化水平。突出学习宣传习近平法治思想，突出宣传宪法，宣传民法典，深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规，深入宣传党内法规，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制。

2.制定学法计划，不断提升用法能力。进一步加强国家法律法规的学习，认真学习并贯彻执行国家政策，不断提高依法行政意识，提升用法能力，推进法治政府建设。

(二)需推进的主要工作

1.加强依法行政能力建设。坚持执行学法制度，每季度组织行政执法人员、法治工作业务骨干参加至少1次法律知识培训，有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节。

2.持续开展学法普法宣传活动。创新普法方式，开展“八五”普法活动，加大对习近平法治思想的宣传力度，完善和落实“谁执法谁普法”制度，提高普法针对性和实效性。

(三)针对存在问题拟采取的措施

进一步优化干部学法制度，把学法用法普法与依法行政和科学决策有机结合起来，采用自学、集体学习等方式，强化机关工作人员依法行政的意识和自觉性，把依法行政贯穿于中心工作的各个环节。

六、对全区加强法治政府建设的意见建议

(一)进一步建立完善重大问题法律论证、集体决策、专家咨询、社会公示制度建立健全决策跟踪反馈、决策监督和责任追究制度,加强党内法规制度建设,推进决策科学化、民主化。全面实行政务公开,推进电子政务建设,加大对财政收支、重大建设项目等领域的公开力度。

(二)加强执法队伍建设,推进依法行政建设法治政府。将定期组织行政执法工作人员进行综合行政执法两平台学习、培训和法律业务培训,增强依法行政能力,建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的综合行政执法队伍。

(三)加大普法宣传力度,继续加强领导干部法治知识。领导干部要带头学法用法,进一步完善理论学习中心组学习制度,继续推进干部法治培训工作,积极开展法治宣传六进活动，如支部主题党日和一村(居)一法律顾问等,积极开展法治宣传进村入户、进机关、进社区、进企业等活动。