各社区（菜场），辖区企（物）业:

全国政协十四届二次会议和十四届全国人大二次会议将分别于2024年3月4日和3月5日在京相继召开，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府的决策部署，按照省安委会第五次全体(扩大)会议暨全国两会期间安全防范调度会议和2月28日全市安全生产工作电视电话会议精神，全力做好两会期间全区安全生产工作，要时刻绷紧安全生产之弦，全面压实安全生产责任，坚决杜绝重特大事故及自然灾害等各类事故发生，营造良好的安全稳定环境，现将有关要求通知如下:

一、高度警醒警觉，切实增强做好全国两会期间安全防范工作的责任感

各社区（菜场），辖区所有企（物）业要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性，狠抓各项责任措施落实，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，把加强全国两会期间安全生产工作,作为当前安全生产工作的一项重要任务。

当前,辖区各企业已全面复工复产,人流物流车流保持高位运行，低温雨雪冰冻等灾害性天气频发，安全生产任务艰巨，各社区（菜场），辖区所有企（物）业要切实增强保安全护稳定的政治自觉，清醒认识当前安全生产形势，以想全想细想万一抓细抓实抓到位的工作作风，时时放心不下的责任感抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故发生，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局。

二、加强组织领导，持续落实安全生产包保责任制

各社区（菜场），辖区所有企（物）业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，树牢树强安全发展理念、底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训，特别是河南南阳“1.19”火灾事故、江苏海安“2.18”爆炸事故、江苏南京“2.23”火灾事故等，警钟长鸣，坚持人民至上、生命至上，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真落实政府属地管理责任、明确企业主体责任。在全国两会期间，各社区（菜场），辖区所有企（物）业要继续实施各行业领域安全生产包保责任制。党政领导干部要严格贯彻《潞州区党政领导干部安全生产责任制实施办法》，带头包保重点辖区、重点企业，带头深入一线，驻点督导。各行业领域都要严格落实“三管三必须”责任，煤矿、危险化学品、冶金工贸、道路交通、城镇燃气、生态环境、建筑施工、消防安全、旅游等重点领域，严格落实包保责任制，确保全国两会期间辖区安全生产形势稳定。同时，各行业领域要结合本行业领域事故发生规律和季节特点，认真分析研究两会期间各类安全生产风险，加强安全风险预判管控工作，有针对性采取安全防范措施，严防各类事故发生。

三、全面排查风险隐患，全力以赴抓好重点行业领域安全生产

全国两会即将召开，加之近期全国生产安全事故频发，安全形势严峻复杂，各社区（菜场），辖区所有企（物）业要紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，结合目前开展的治本攻坚三年行动，集中开展安全意识大教育、安全隐患大排查、安全问题大整治、安全责任大落实活动，始终保持“时时放心不下”的责任感，切实加强安全生产工作，严格落实各项安全管控措施。

危险化学品方面，加强对重大危险源和涉及易燃易爆、剧毒化学品等重点企业的安全管理，严格落实包保责任制。重要时间节点，原则上不得进行试生产、开停车、动火等危险作业，不得进行工艺变更等操作，确需作业的要升级管理，严格现场管控措施。

冶金工贸方面，要坚持“小切口、抓关键”突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域，高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所，有限空间、筒仓清库、检维修等高风险作业，对照《工贸企业重大事故隐息判定标准》等法规标准要求，深入开展重大事故隐患排查整治动态清零行动。

消防方面，深刻吸取河南南阳“1·19”、江西新余“1·24”、江苏南京“2·23”等重特大火灾事故教训，结合《关于加强“九小场所”安全管理的提醒函》要求，消防部门要牵头抓好集中除患攻坚大整治行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等三类重点场所的突出风险隐患，坚决纠治违规住人、违章用火动焊、违规设置广告牌和防盗窗以及停用消防设施、堵塞消防通道、电动自行车违规停放充电等行为，严防群死群伤火灾事故发生。要严格建设工程消防设计审查和验收，由消防安全专业委员会办公室牵头，在全区范围内扎实开展历史遗留问题专项整治行动，明确时间表、路线图，确保2025年6月底前妥善解决群众身边的火灾隐患问题。同时，要通过电视、广播、报刊、网络等媒体，进一步加大宣传力度，切实提高全民消防安全意识，营造浓厚消防安全氛围。

道路交通方面，要深刻汲取近期交通事故教训，加强“两客一危一货”、农用车、校车等重点车辆、重点时段和特殊路段检查执法，严厉打击农用车载人、“三超一疲劳”、酒驾醉驾等交通违法行为。强化高速公路、国道、省道和事故多发路段路面管控，临水临崖弯道陡坡等危险路段的综合治理，增加公路安全防护设施和警示标志，提高安全通行能力。要及时落实预警预报、道路交通安全提示、临时封闭等措施，防止发生重特大道路交通事故。

文化旅游方面，要强化旅行社、从业人员、旅游车辆安全监管，加强旅游景区景点和户外活动场所道路交通、消防、游乐设施栈道、活动场地安全管理，深入排查人员密集场所、大型游乐设施及易燃建筑安全风险，加强新兴旅游项目安全检查，达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。

城镇燃气方面，要深刻汲取近年来城镇燃气安全事故教训，全面加强城镇燃气安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全。要按照任务分工分兵把口，扎实推进燃气安全专项整治，严厉查处问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网和问题环境。特别是饭店酒店、烧烤店、小吃摊、大排档、夜市等场所，要组织开展全面排查，要派出专业力量巡查检查服务，严防发生群死群伤事故。

地质灾害防范方面，每年的3-5月冻融期是地灾的易发期，极易发生崩塌、滑坡等地质灾害，各社区（菜场），辖区所有企（物）业要立足全年全天候防灾，持续深化正在开展的地质灾害隐患排查专项行动。地质灾害防治领导小组要充分发挥牵头抓总和协调督查职能，自然资源、住建、交通、水利、农业农村、文旅、应急、能源、地震气象等部门要强化协作联动，用好联合会商等机制,加强监测监控,及时发布灾害性天气和地质灾害风险预警，及早落实排查巡查、转移撤离、抢险救援等各项措施，该撤人的撤人，该搬迁的搬迁，确保人民群众生命安全。

有毒有害气体防范方面,各社区（菜场），辖区所有企（物）业要重点检查使用管道天然气、液化石油气的住宿餐饮场所，及时消除隐患。要强化密闭空间有毒有害气体安全风险管控，严防中毒引发群死群伤。

同时，建筑施工、民爆、特种设备等其他行业领域，也要结合实际加大检查排查力度，尤其是要采取针对性措施加强有限空间、高处(空)、动火等作业安全管理，严防发生中毒窒息、高处坠落、燃爆、触电等事故。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改,无法保证安全生产的,要坚决依法责令停业整改，并加强巡查、监控和盯守，严防各类事故。

四、进一步加大督导检查力度，确保安全生产形势稳定

抓紧部署全国两会期间安全防范工作，及时深入基层和企业，检查指导安全生产工作。其他党政领导要认真践行“党政同责、一岗双责”，及时检点分管行业领域工作落实情况。各企业主要负责人要亲自带队深入车间班组、工作一线督导检查，确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。街道办事处党政领导分片包联、企业领导带班值守、全员隐患排查治理和对不放心不托底企业停产停建”五项硬措施，层层传导压力，拧紧责任链条，确保重点时段安全稳定。

各社区（菜场），辖区所有企（物）业各要安排专人在全国两会期间开展安全生产督导检查。坚持“四不两直”突查方式，街道主要负责人亲自带队，对重点区域、重点企业、重点环节进行全面检查。街道包联领导深入包联社区（村）和单位，突出督导巡查重点，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，重点督导社区（村），辖区所有企（物）业工作开展情况，检验工作成效。

生产经营单位要采取领导带队突击检查、驻企盯守、安全包保等方式进行检查。同时，两会期间各企业必须严格执行“两禁止、一严控”要求(两禁止：一律禁止动火作业，一律禁止开停产、试生产、工艺变更等特殊活动；一严控:严控高风险区域内作业人数)，并将“两禁止，一严控”要求传达到从业人员。两会期间发生较大生产安全事故的，一律提级调查，从严从重追责问责。

五、强化应急值守，保障社会大局稳定

两会期间，各社区（菜场），辖区所有企（物）业要严格落实区委、区政府值班值守工作要求，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。配齐配强值班力量，落细落实各项应急准备措施。严格落实请示报告制度，重要情况第一时间请示报告并及时有效应对，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。各级领导干部既要在岗在位又要查铺查哨，对突发事故灾害、重大险情和救援行动要亲自协调、靠前指挥，及时有力应对处置。应急救援队伍要时刻保持应急状态，优化力量和装备编成，确保遇有突发事件第一时间响应、快速高效处置，最大限度减少事故灾害的损失和影响,确保全区两会期间安全。

长治市潞州区西街街道办事处

2024年3月3日