各社区（菜场）：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，各社区（菜场）要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全。为进一步做好2023年“两节”期间全街安全生产工作，确保全街安全生产形势持续稳定，根据长治市潞州区安全生产委员会办公室印发《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》文件精神和省、市、区关于安全生产工作部署要求，现将全街“两节”期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导，强化责任落实

元旦、春节将至，雨雪冰冻等不利天气因素增多，企业复产高峰、疫情传播高峰、节日人流高峰叠加碰头的特殊时段，安全生产面临较大风险挑战。各社区（菜场）要切实增强抓好“两节”期间安全防范工作的政治责任感，清醒认识假期安全形势的严峻性、复杂性，及时分析研判风险特点，提高安全防范工作的前瞻性、针对性，以“时时放心不下”的责任感和时不我待的紧迫感狠抓工作落实，切实杜绝当前对于安全生产工作思想认识不到位、运行保障不到位、企业主体责任落实不到位、监管执法不到位、安全隐患排查整改不到位、安全知识普及不到位等问题，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面落实村、社区领导干部安全生产责任、部门安全生产监管责任、属地安全生产监管责任、企业安全生产主体责任。

二、坚持问题导向，持续推进专项治理

各社区（菜场）要按照全区安全生产隐患排查整治行动要求，坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感，狠抓安全生产责任和措施落实，保障人民群众生命财产安全。

（一）危险化学品。对所有化工企业开展以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点的冬季安全检查。要加强“两重点一重大”危险化学品企业的安全监管，确保气体报警系统、紧急切断装置和安全仪表系统等安全设施齐全有效。要严格危化企业试生产、开停车、检维修等重点环节安全管理，加大线上巡查和线下检查频次。要深刻吸取近期事故教训，严格动火、受限空间、登高等特殊作业和化工设备拆除全过程安全管理。严格执行禁放规定，对烟花爆竹清库期间切实做到死盯硬守，专人负责，确保安全。

（二）交通运输。加强对管辖运输企业的安全监管，督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理，严查严打“三超一疲劳”等交通违法违规行为、“黑车”载客等非法营运行为，切实落实管辖县乡公路的安全防范措施，突出风景旅游区等人员、车流密集区域、煤矿采空区塌陷区等路段安全管理，强化对农村客运班车、旅游包车的重点管控。督促“两客一危”运输企业加强车辆动态监控，及时发现和纠正驾驶员违章违规驾驶行为。加强冰雪等恶劣天气防范应对工作，确保公路安全畅通。

（三）消防。重点对高层建筑、大型商业综合体、餐饮娱乐、宾馆民宿、商场、超市、饭店、集贸市场、医院、学校、幼儿园、文博单位、办公场所、写字楼、社会福利机构、图书馆、影院、ＫＴＶ、网吧、桑拿浴室、群租房、“三合一”、“多合一”、九小门店和危化企业等高风险场所开展全面排查，重点检查企业厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层;建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准;消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通;电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求;是否违规用火、用电、用气、用油;是否存在违规住人及违规设置住宿与储存经营合用场所问题;是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。对发现的火灾隐患，要综合运用行业督办、联合惩戒、取缔查封等行政手段及措施，切实做到“严”字当头、“实”字落地，形成隐患整改闭环。

（四）建筑施工。督促建设单位认真分析冬季施工特点，强化施工现场安全管理，落实室外作业防冻、防滑等防范措施。重点检查建筑防火、消防设施、用火用电用油用气、建筑装修、工地木工棚、易燃易爆物品仓库、使用易燃可燃夹芯彩钢板房、防火设施器材的配备、现场临时用电的管理、员工集体宿舍设置等方面存在的安全隐患。严厉打击建筑企业出借资质、非法转包分包，防止责任“挂空挡”，严禁盲目抢工期、赶进度，杜绝违章指挥、违规操作。要求各施工企业根据气候变化灵活安排工作，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施后再正常施工。

（五）城镇燃气。全面排查燃气经营、餐饮等公共场所、老旧小区、燃气工程、老旧管网、燃气具等方面的安全隐患。加强联合执法，采取高压态势严厉打击液化气充装、储存、经营、运输、使用、人员等环节的非法违法行为，规范燃气市场秩序。

（六）文物古建筑及文化场所。积极加强冬季高风险期和位于林区等高风险区域文物古建消防安全排查整改，督促文物古迹所有权人、使用权人对灭火器进行年度检验、更新，协同落实文物平安工程，强化文物安全网格化治理，强化文管员教育考核。重点检查各类景区景点、大型游乐场所的安全管理和地质灾害多发地段、网红景点、客运索道、专用车船、游乐设施以及景区和文化场所内部客运车辆、公路设施、安全防护设施的安全状况，对存在重大安全风险的要坚决关停并落实防控措施，对达不到安全要求的设备设施，坚决停止运营。

（七）特种设备。加大对大型商场超市、游乐场所、医院、车站、高层建筑等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施和客运索道等特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况以及安全保护装置是否有效、可靠进行隐患排查整治，确保冬季运行安全。

三、加强防灾减灾救灾，防范应对各类灾害

各社区（菜场）要全面落实防灾减灾救灾主体责任，完善隐患排查和群防群控机制，建立完善隐患风险点台账，针对性地制定防范措施，及时消除致灾因素。要修订完善应急预案，发现重大灾害险情征兆时，提前做好人员转移、避险安置、停产撤人等工作。加强灾害综合风险监测预报和会商研判，密切关注雨雪、冰冻、寒潮、暴雪、大风、大雾等灾害性天气变化和凌汛、地震、地质灾害等信息，及时精准发布预警信息，确保信息到户到人。强化社会面巡逻防控和重点行业、重点领域、重点部位安全监管。切实加强节日祭祀用火和林区农事、生产用火管理，层层落实监护责任，出现火情“打早、打小、打了”。加强部门间协调联动，做好灾区交通、供电、供水、供热、供气、通信等保障，确保生产生活秩序正常。根据灾情启动救灾响应，及时调拨救灾资金和物资，做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，确保受灾群众温暖过冬、温暖过节。

四、强化应急值守，切实加强应急处置工作

各社区（菜场）要严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，保障信息渠道畅通，坚决杜绝离岗、脱岗和迟报、漏报、瞒报、谎报现象。全街重点企业主要负责人24小时坚守工作岗位，特殊情况确需离开要向行业监管部门报备，值班人员要按时巡查，不得擅离工作岗位，出勤受疫情影响较大的，要加强关键岗位人员统筹，关注引导员工情绪，必要时调整生产安排；人员缺岗无法保障安全的，要安排有序停车。遇有突发事件和重要情况及时报告。队伍、装备、物资、通信等始终保持应急状态，特别是重大工程、重大活动、重点部位、重要时段要靠前驻防，确保发生险情能够做到及时应对、有效处置。同时，要加强事故灾害舆情监测、研判和应对，积极回应社会公众关注热点，严防负面炒作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各社区（菜场）要高度重视，加强领导，提高站位，将人民群众生命财产安全放在心中最高位置。各单位主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责；要广泛宣传安全、摸清各领域底数、深入排查隐患，特殊行业和重点领域要聘请专家把脉问诊，切实把安全防控工作抓细抓实抓到位。

（二）深入开展隐患排查治理。各社区（菜场）要根据本辖区、本行业领域实际，根据元旦、春节前后气候变化和人员心理实际，结合“两大行动”和安全生产隐患排查整治行动总体要求，制定切实可行的实施方案。对发现的问题及风险隐患要边查边改，不能立即整改的严防死守，直至整改闭环。对排查出的重大安全隐患要一律停产整顿、挂牌督办，整改验收不合格不得恢复生产，并以“零容忍”的态度依法打击非法违法行为。

（三）压实安全生产责任。企业要认真履行主体责任，进行全面的排查自查自改；行业部门要牵头抓好本行业领域的排查整治工作，依法履行好行业监管责任；各社区（菜场）要发挥好网格员的职能，认真组织相关人员认真排查，排查出的问题自己能力范围督促整改的要及时整改到位，自己能力范围督促整改不了的，要尽快上报相关行业部门和街道安委办，由行业部门和安委办组织相关人员联合整改。

（四）严格监管执法。负有安全监管职责的部门要继续落实“一闭环、两移交、三公开、八考核、一追溯”工作保障机制，采取常规执法、明察暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，切实加强安全管理。并将整改一批重大隐患、打击一批非法违法行为、查处一批违规违章企业、关闭一批不具备安全生产条件的企业、曝光一批典型、问责一批责任措施不落实的单位、推广一批先进典型案例、出台一批制度成果等“八个一批”作为评价行动效果的重要指标进行考核，推动隐患排查整治取得实效。

（五）扎实开展督导检查。全街安全生产隐患排查整治行动督导巡察组分别对各社区（菜场）“两节”期间安全生产工作进行严格的督导检查，对行动缓慢、履职不认真、工作不扎实的要通报批评，对发生问题的单位和个人要严肃追责。

西街街道办事处

2022年12月30日