2023年，在区委、区政府的坚强领导下，五马街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想以及习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真贯彻落实《长治市潞州区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，严格依法履行法定职责，依法规范行政行为。持续推进法治政府建设，并将其与五马街道的中心工作相融合，从而进一步打造法治型政府、服务型政府，使得我街道各项工作的法治化水平、规范化水平得以提高，法治政府建设取得新突破。现将2023年五马街道法治政府建设的有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

五马街道党工委、办事处高度重视法治政府建设，认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

一是紧抓“关键少数”，压实法治建设责任。五马街道党工委书记、办事处主任作为全街党政主要负责人，带头深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等重要理论，并带领街道全体领导班子成员依法依规履行法定职责。同时，依托法治政府建设工作领导小组，进一步统筹安排街道全年的法治政府建设工作，进一步明确职能，压实责任，为推进法治政府建设提供坚强有力的组织保障。

二是坚持多角度推动，做好统筹谋划。将法治政府建设纳入到五马街道年度总体规划中，坚持把法治政府建设同五马街道的总体发展相融合，同五马街道其他中心工作相结合，实现同部署、同推进、同督促、同反馈。五马街道坚持把法治政府建设扛在肩上、落在行动上。针对各项行政工作，严格按照“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，确保在法定范围内，以法定程序，履行法定职责。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化法治思维

一是充分发挥领导核心作用，在思想意识上牢固树立法治理念。坚决贯彻落实中央、省、市、区关于推进法治政府建设的重大决策部署。以法治政府建设工作领导小组为切入点，细化工作任务，从人、财、物等各方面保障法治工作开展，确保法治工作落到实处，构建政府实施、全社会参与的法治社会建设工作格局。

二是加强理论学习，以多种学习形式强化领导干部的法治思维。五马街道以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，结合习近平法治思想等理论，通过集中学习、自我学习等方式，逐步形成领导干部带头学法、党员干部深入学法的良好法治学习氛围，从而全方位提高街道党员干部的法治素养。2023年，五马街道以党工委理论学习中心组（扩大）会议的形式，组织领导干部及街道全体职工学习习近平法治思想、《中国共产党章程》、《宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》等重要理论知识，极大地提高了街道干部职工的法律知识水平，提升了依法办事能力。

（二）健全体制机制，严格依法行政

一是加强行政规范性文件制定管理。严格按照规范性文件管理的相关规定，对规范性文件进行的细致分类，做到统一管理，统一登记，统一归档，统一建立台账。严格遵守行政规范性文件制定程序,落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等制度，规范审核程序，做到应审尽审，确保所出台的各类行政规范性文件合法有效。经查，2023年我街道未制定行政规范性文件。

二是充分发挥法律顾问作用。我街道积极与长治市潞州区诚信法律服务所进行合作，聘请1名法律顾问，签订法律顾问合同书。通过充分发挥法律顾问的专业能力，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，对各社区、村的居民公约等内容的制定和修改进行审核把关，保障街道日常依法行政工作有序开展。

三是进一步提升执法水平，强化执法队伍建设。依法依规履行法定职责，实施执法行为是法治政府建设的重要体现之一，只有不断提高行政执法人员的法律知识水平、提升依法行政能力和执法业务能力，才能确保行政执法行为有依据、有力度、有温度，才能进一步提升执法公信力。2023年，我街道组织相关人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试人员为4人，通过人数4人，合格率达100%，切实加强了行政执法队伍建设。

（三）开展普法活动，提升普法成效

我街道严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“八五”普法为主要抓手，进而增强群众法治意识。通过组织平安办、信访办、司法所以及相关村（社区）工作人员多次开展各类不同形式、不同主题的普法宣传活动，以广播宣讲、悬挂横幅、发放宣传手册、入户走访等方式，将很多与日常生活息息相关的法律法规带进校园、带进社区、带进乡村、带到百姓家中。2023年，我街道开展多次《民法典》宣传普法活动，将《民法典》带进长治市第四中学校、带进香阅四季社区，让广大学生群体和小区居民们更好地感受到《民法典》的作用，提高了其法律运用意识和水平。同时，还在12月4日（国家宪法日）当天，组织相关科室及村、社区人员积极开展关于《宪法》和《山西省平安建设条例》的普法活动，以此让宪法走进千家万户，让宪法精神厚植人心，让社会公众自觉维护宪法尊严和权威。

（四）完善多元解纷机制，妥善化解矛盾纠纷

为践行新时代“枫桥经验”，加强多元解纷源头治理工作，更好地化解基层矛盾纠纷，五马街道通过整合辖区调解资源、拓展解纷阵地，于2023年4月打造了多元解纷工作站。该工作站内设导访台、信访接待室、矛盾调解室、警务室、心理服务室、巡回法庭、诉讼服务站、仲裁室、法官律师工作室等多个功能室，同时出台了相关工作制度和流程并上墙展示。我街道为加强该工作站的矛调解纷力量，主动与辖区派出所、法庭、精神病院、劳动仲裁、律师、人大代表、政协委员等调解资源沟通联系并创建预约调解机制。五马街道辖区内各村、社区也依托党群服务中心和矛调室建成了多元解纷工作室。

五马街道以多元解纷工作站为载体，开创了“1580”多元解纷工作机制，即“一站受理、五类分流、八元解纷、零距离全链条服务”。其中“五类分流”分别为信访案件类、涉法涉诉类、适宜调解类、适宜疏导类、适宜仲裁类共5类；“八元解纷”则是包案工作组、速裁快审团队、人民调解委员会、援助律师团队、公安执法团队、人大和政协团队、心理服务团队、行业仲裁团队共8个解纷队伍。

2023年，五马街道依托多元解纷阵地，秉持“有访必接、有件必回、有问必答、有纷必解”的工作态度，坚持“主动受理、能办尽办、应办不推、难办不惧”的担当精神，运用“1580”多元解纷工作机制，共联合调处各类矛盾纠纷176件，调成169件，调成率达96%，化解率较去年同期提升19%，为建设平安和谐五马提供了坚强保障。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我街道在2023年的法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要体现在以下3个方面：

一是法治保障作用有待进一步发挥。部分干部在运用法治思维和法治方式处理相关工作方面的能力不足。在为经济社会高质量发展提供法治保障的方式方法上有待进一步探索。

二是普法宣传方式有待进一步创新。普法宣传多为组织集中宣传、印发宣传资料等较为传统方式，宣传方式不新、宣传载体不多、宣传渠道不广。

三是社会治理方式有待进一步探索。在“三治”融合上不够紧密，村（居）民自治效果不理想，村级自我教育、自我管理、自我服务作用发挥不明显。

四、2024年推进法治政府建设的计划

在下一年度，五马街道将以问题为导向，补足短板，重点从以下几个方面持续推进法治政府建设工作：

（一）进一步加强理论学习，提高法治理论水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平法治思想等重要理论，以目标为导向，对标上级单位关于法治政府建设的文件要求，全面推进我街道法治政府建设工作。

（二）进一步加强法治宣传力度。要广泛深入开展普法宣传，创新宣传形式，丰富宣传载体，形成全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境，进而提高广大群众的法治意识和法律素养。

（三）进一步推动政务公开向纵深发展。进一步拓展政务公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。

中共长治市潞州区五马街道工作委员会

长治市潞州区人民政府五马街道办事处

2023年12月28日