2025年以来，五马街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕提升潞州区首位度、打造区域消费中心的工作要求，破难题、抓发展，促消费、转动能，抢抓机遇、迎难而上，辖区经济和社会发展取得阶段性成效。现将2025年上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下：

一、党建引领，基层治理开创新局面

（一）坚持以学铸魂，推动政治领航强根基

一是加强思想淬炼，推动政治建设走深走实。始终把党的政治建设摆在首位，坚持提高站位跟进学习，引导教育党员干部强化政治意识、提升政治能力。严格落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组（扩大）会议、“三会一课”等形式，系统学习党的创新理论。今年以来，共开展中心组学习15次、专题培训3次，推动理论学习入脑入心、见行见效。二是聚焦三个维度，推动学习教育提质增效。坚持以学促干强担当，积极开展“做好新潞州人”讨论实践活动，组织街道、村（社区）、非公企业开展各类学习研讨42次，梳理现行工作机制106项，修订完善《五马街道办公用品及耗材使用管理制度》《五马街道财务审批制度》等6项制度，收集“金点子”26条。坚持以纪为纲固根本，紧扣党章党规党纪学习教育，举办专题学习56场、专家授课2次、警示教育1次，推动纪律意识内化于心、外化于行。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立“理论学习＋自查自纠＋专项整治＋建章立制”闭环管理机制，共查摆问题68个，开展调研24次，为群众办实事30余件。三是管好意识形态，推动阵地建设全面加强。牢牢把握意识形态工作政治方向，不断压实工作责任，全面提高网络舆情应对能力，紧紧抓牢网络意识形态主战场。充分发挥新时代文明实践所（站）、综合文化站等阵地作用，组织开展各类文明实践活动20余场，参与志愿者150余人次，受益群众4000余人。

（二）坚持储育管用，推动基层治理提效能

一是育优培强，扎实开展三年行动。坚持将村党组织带头人后备力量培育储备三年行动作为实现乡村振兴的重要抓手，定制“理论培训铸魂、动态管理提质、实践锻炼强能”成长路径，全力打造政治过硬、本领高强的乡村振兴生力军。通过开展“乡村振兴大讲堂”与“专项技能提升培训”补齐能力短板，实现理论与技能双线提升；建立“人才成长积分存折”和“双导师”帮带机制，实现后备力量动态管理；开展到村实习实训，引导参与基层党建、矛盾调解、产业发展等工作，在一线实践中积累经验，推动人才资源与村居发展深度融合，实现以学促干。二是减负增效，完善履职清单编制。成立全员参与的履职清单编制工作专班，划分12个工作小组，通过“专班统领、全员上手、分组作战”模式推进编制工作。全面梳理起底事项2136项，核减冗余事项327项，形成1809项原始事项清单；分类研判划分基本事项1088项、配合事项586项、上收事项135项；经归并整理形成基本事项91项、配合事项84项、上收事项83项，全面完成履职事项清单编制工作，推动基层减负制度化、履职规范化、治理现代化。

（三）坚持示范带动，推动党建品牌展亮点

聚焦基层治理痛点与群众实际需求，以品牌创建为突破、以“书记项目”为抓手，全力推动基层治理提质增效。一是深耕党建品牌，激发治理活力。香阅四季社区美隆国际小区党支部立足“新晋邻·潞里同心”党建品牌和“七色彩虹”社区党建主题，探索实施“三微”工作法，推动“四双机制”在小区落地见效，架起党群共治共享“连心桥”，今年上半年接待市、区观摩团2次，示范效应显著；东山社区塔岭小区深挖资源禀赋，培育“党群连心·五心东山”党建特色品牌，以“便民、利民、助民、亲民”为工作立足点，切实提升小区党支部基层治理能力。二是抓实“书记项目”，破解治理难题。街道“村社联动·幸福集市”项目，通过搭建党群服务与社区生活融合平台，建立需求、资源和项目“三张清单”，定期在社区党群服务中心开展集市活动，通过资源共享、项目共建，实现村、社区、企业互惠共赢；香阅四季社区“‘五有’建设・小区治理大提速”项目、东山社区“党建领航・焕然善居”项目，紧贴群众需求，靶向解决小区服务供需矛盾，以党建赋能小区治理升级，推动基层治理能力全面提升。

（四）全面从严治党，推动政治生态固清廉

从严开展软弱涣散村党组织摸排整顿工作，通过专班走访调研、群众座谈等方式，针对摸排发现的班子战斗力弱、集体经济发展滞后等问题，制定整顿方案，配合第一书记驻村帮扶，组织村干部参加专题培训，切实提升村干部能力水平。目前，相关整顿工作正有序推进，软弱涣散村党组织面貌得到有效改善。同时，扎实做好巡察整改后半篇文章，对巡察反馈的各类问题，高度重视、立行立改，坚决确保巡察反馈问题整改到位。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治，常态推进“6＋2＋16＋11”专项整治项目，推动问题早发现、早整改。坚持把纪律和规矩挺在前面，围绕当前党员干部违纪问题多发频发各类领域，开展集中警示教育3次、警示警醒谈话5人、通报典型违纪违法案例5次，截至目前共处置问题线索14件，在已办结的案件中，给予党纪处分4人，给予组织处理3人。

二、多措并举，社会发展呈现新常态

（一）聚焦经济发展，提升南部消费活力

上半年，固定资产投资预计完成11400万元，规上企业工业产值预计完成49375万元，批零住餐预计完成111494千元，经济形势整体良好。一是优化服务提质效。严格落实四小时办结制，上半年共办理个体工商户设立登记139户、变更登记29户，实现申请材料“一次性告知、一次性办结”。推行“保姆式”帮办代办服务，为绿嘉园、喜峰便民市场和秦家庄夜市各类经营主体提供咨询指导、表格代填等全流程服务。二是培优提质抓入库。扎实推进项目建设，实现山西华飞玻璃科技有限公司玻璃深加工项目、保模一体板项目、港友车检项目新增入库，涉及投资金额约2600万元。三是因地制宜强引资。结合辖区产业发展现状，扎实开展招商引资工作，目前，顺安物流园项目已完成前期筹备、谭家妈妈手餐厅项目已启动建设、鸿岳保模一体板项目现已进入竣工验收阶段，为区域经济发展注入新动能。

（二）促进乡村振兴，提升城市治理水平

一是积极开展“三资”管理专项整治。街道成立专项工作小组逐村研判合同台账，共排查出34份欠缴租金合同，通过约谈企业负责人、下发催缴通知书、司法诉讼等措施，目前已完成7份合同整改，累计收回欠缴租金32.2693万元，剩余合同正按既定流程推进解决。二是全面加强“两员三平台”管理。采取“理论学习＋跟班实习＋正式上岗”培养到村工作大学生报账员。目前，正处于跟班实习阶段，能协助处理村中部分账务。各村纪检监察联络员能切实履行监督职责，督促各村严格执行“四议两公开”程序、规范合同签订、做好“三务”公开等工作。基层小微权力“监督一点通”平台成效显著，累计录入信息超8万条，访问量达132万次，办结群众投诉56件，获得满意度较高；农村集体“三资”监管平台已实现各村记账凭证、图片、租赁合同全录入，确保账实相符；农村产权流转交易平台因各村暂无相关业务，目前未开展信息录入工作。三是对标完成“三农”各项工作。加大春耕备耕、设施农业、中药材种植等政策的宣传力度，上半年，春播面积1820亩，落实耕地地力保护补贴1285.46亩、86125.82元。全面完成马坊头、北董路边30亩闲置地块种植结构调整和南石槽撂荒地图斑排查整治。四是深入实施“千万工程”建设。南石槽村深化“三色”党建品牌，扎实推进“三基三主”建设，持续完善基础设施、优化环境风貌、推动文旅发展，北董村、秦家庄村持续加快设施升级和环境改善，促进区域整体提档升级。依托示范引领，喜峰村立足资源禀赋，重点培育特色农业产业，打造“一村一品”示范样板，为“千万工程”注入产业动能；北山头村深挖文化底蕴，打造“北山山野风物集”文化品牌，推动农文旅融合发展，彰显“千万工程”文化特色；焦家庄村聚焦环境提升，持续优化人居环境和村庄风貌品质，夯实“千万工程”环境基础，全面提升乡村水平发展。五是持续壮大特色产业。南山头村深入挖掘“古槐树”、“宰相故里”等文化故事，着力打造集生态康养、现代农业、休闲观光、田园采摘等为一体的乡村综合发展模式，积极推动南山头旧村改造提升；中山头村收回14处个人古建筑房屋产权，计划通过“保护性修复＋创新性开发”，打造以明清古建为核心载体的文旅融合项目，形成集建筑观光、文化体验、休闲度假于一体的古村落旅游目的地，为乡村振兴注入新动能。

（三）树立底线思维，筑牢安全稳定防线

一是全面开展安全生产检查。以五马街道安全生产网格化管理体系和安全生产监管机制为基础，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，及时摸清风险底数，将事故隐患消灭在萌芽状态。截至目前，共开展了10轮安全生产大检查行动，检查各类经营单位共635家，检查各类监管单位1000家次，发现隐患500条，已整改500条，整改率100％。未发生重大安全生产事故，辖区安全生产形势总体平稳。二是常态做好防火防汛工作。严格落实“三三制”工作要求，坚持“预防为主、防治结合”原则，多维度织密护林防火责任网。通过大喇叭、流动宣讲等方式，全面普及防火重要性，提升群众防火意识；组织专人对林区开展拉网式排查和常态化巡查，加强卡口登记管理，严防火种进山；强化清明、惊蛰等关键时间管控，街村上下全员出动，分片到人，严防死守，确保不发生火情。汛期同步加强河道及地质灾害隐患点排查，积极响应气象预警，提前做好应急物资储备和抢险队伍准备，切实筑牢群众生命财产安全防线。三是有效化解矛盾纠纷。积极践行新时代“枫桥经验”，依托“街村多元解纷工作站（室）”、“12345”综治工作理念和“1580”多元解纷工作机制，逐步规范完善“一厅四室”阵地建设和“非诉服务”，推动矛盾纠纷预防化解从“碎片化应对”向“系统化治理”升级。截至目前，共联合调处各类矛盾纠纷49件，调成49件，调成率达100％。聚焦积案攻坚，着力破解历史遗留问题，南石槽村城中村改造土地出让金已由街道、村、企业三方进行监管，现正逐步支付过渡费中，整体情况可控，群访隐患正逐一化解。

（四）加大监督检查，改善子站环境质量

一是全领域做好生态环保工作。突出全区域监督、全行业监管、关键点监查“三监联动”作用，多部门联合持续抓好环境执法检查，对重点时段、重点行业、重点企业进行动态检查，不断巩固辖区环境治理成效。共开展餐饮场所油烟治理检查100余家，停限产企业检查20余次，覆盖裸地20000余平方米，严格落实建筑工地6个百分百要求，确保环保子站周边环境持续改善。二是高效率推进围挡拆除工作。以城市更新为契机，对辖区内超期、废弃及影响景观、通行的围挡进行全面排查整改，共拆除楼顶字6处，围挡7处，广告牌1处，全面提升街道环境品质。三是高质量开展城乡环境卫生一体化工作。以“全域整治、长效管理”为目标，创新实施“一张网格管到底、一支队伍抓到底、一套标准严到底”常态管理机制，通过科学划分65个责任网格，组建专业化环卫队伍，开展系统化岗前培训，高标准推进五马城乡环境卫生一体化建设，并在5月全区考评中排名第一。同时，积极开展人居环境整治工作，截至目前，共清理生活建筑垃圾2321吨、清理卫生死角120处、清理小广告、对联300处、整理“四堆十乱”699处。

（五）扩大覆盖人群，织密民生保障网络

一是扎实推进社区嵌入式服务。香阅四季社区嵌入式服务综合体友谊幼儿园托育项目，已增加托位40个、投入使用18个，福乐养老院项目消防改造已全部完成。二是全面加强自建房规范化管理。通过“源头管控＋动态监管”双管齐下，全面做好自建房巡查监管工作，上半年，累计为77户村民办理自建房翻新修建手续，对辖区159处经营性自建房实施“一户一牌”挂牌管理，通过定期巡查、动态更新，确保安全隐患及时发现、及时处置，全面规范农村建房秩序。三是兜底兜牢民生保障底线。坚持“应保尽保、精准救助”原则，分层分类做好社会救助工作。共受理区级救助8户、乡级救助12户，实现困难群众救助全覆盖；精准落实残疾人两项补贴政策，新增困难残疾人生活补贴3人、重度残疾人护理补贴9人；动态调整低保保障范围，新增低保对象5户7人、低保边缘家庭19户25人；建立困境儿童关爱帮扶机制，惠及儿童6名。通过构建多层次、立体化的民生保障体系，切实做到弱有所扶、困有所助、难有所帮，让政府的温暖传递到千家万户。

三、存在的主要问题

2025上半年，通过全街上下共同努力，街道虽然取得了一些成绩，但对照区委、区政府的要求还存在一定的差距：一是基层治理能力不足，基层队伍应对复杂矛盾经验不足、专业水平不够；二是招商引资能力不强，部分项目前期规划不足、难以落地。

四、下一步工作计划和打算

下半年，五马街道将在区委的坚强领导下，坚定发展信心、锚定目标任务、勇于攻坚克难，推动各项工作再上新台阶。

一是加强组织建设，持续强化党建引领。坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕区委二届九次全会暨区委经济工作会议精神，全力完成各项目标任务。扎实推进党组织带头人后备力量培育储备三年行动计划，精准掌握后备人才队伍结构、能力短板及发展需求，以“动态研判、精准培育”，引导后备干部快速成长为支撑基层发展的骨干力量。不断挖掘基层党建亮点，以特色党建品牌精准对接民生需求、以“书记项目”作为破解治理难题的突破口，着力打通基层治理“神经末梢”，切实将党建优势转化为民生福祉与治理效能的双重提升。

二是锚定发展目标，稳步绘就振兴蓝图。持续优化营商环境，以项目谋划储备为先导、扩大有效投资为引擎，聚焦主城区南部区域消费生态升级，精准服务项目建设，全面激活经济增长潜能。深入挖掘辖区“三色”文化底蕴，积极推进南山头、中山头文旅项目，着力提升区域文旅影响力，带动南部消费活力全面上扬。深入学习运用“千万工程”经验，以“三基三主”为重点，因地制宜发展特色优势产业，持续打造南石槽精品示范村，梯度推进北山头、喜峰、焦家庄提档升级村建设，全力打造具有城郊特色的宜居宜业和美乡村。

三是着眼精准施策，抓牢抓实重点任务。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作要求，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，持续深化重点行业领域隐患排查整治工作，层层压实责任，强化源头防控，狠抓整改落实，不断夯实高质量发展安全根基；坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化多元解纷工作站（室）调处能力，高位推进矛盾纠纷“减量清零”工作，建立矛盾纠纷定期研判制度，对城改遗留问题等复杂矛盾实行“一案一策”动态跟踪化解，切实解决好南石槽城改等历史遗留问题，有效将矛盾纠纷化解在基层；常态长效落实城乡环境卫生一体化工作，加强保洁队伍专业能力建设，加大责任网格监督检查力度，加密重点区域清扫频次，定期开展环境卫生评比检查，推动辖区人居环境水平不断提档升级。

四是坚持清正廉洁，常态长效推进正风肃纪。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化党纪学习教育成果，坚持将学习教育融入日常、抓在经常，一体推进学查改，确保学习教育走深走实、见行见效。坚持监督关口前移，重心下移，突出事前监督和事后问责，常态推进“6＋2＋16＋11”专项整治项目和“两员三平台”监督管理。紧紧围绕当前基层违纪问题多发频发领域，积极开展警示教育和典型案例剖析，持续推进以案促改。紧盯关键岗位、重点领域，强化监督执纪，严肃查处违规违纪行为，以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根，营造风清气正的政治生态。

五是紧扣民生主线，多措并举提升幸福指数。坚持“以人民为中心”的发展理念，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，着力构建精准化民生保障体系，确保“应保尽保、应救尽救”。严格规范农村自建房管理，强化审批流程和全链条管控，推动农村自建房管理规范化、精细化。扎实做好就业帮扶工作，以“稳就业、促民生”为核心，精准摸排就业需求，构建普惠就业服务体系。统筹做好医疗、养老、住房、就业、社保、卫计等工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为提升城市首位度、建设幸福新潞州贡献五马力量。