2024年以来，五马街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作要求，保持战略定力、树立坚定信心，锐意进取、攻坚克难，辖区经济和社会发展取得阶段性成效。现将2024年工作总结暨2025年工作计划汇报如下：

一、党建引领，聚力增效奋力开创基层治理新局面

（一）提升思想淬炼，高站位深化政治建设

深化政治领航、思想铸魂，始终把党的政治建设摆在首位。一是坚持“两个结合”，抓好政治理论学习。坚持集中性教育和经常性教育相结合，持续深化主题教育学习成果、纵深推进党纪学习教育，成立街道党校，创新“机关全体＋村居两委＋会计＋发展对象”的学习模式，实现理论学习全覆盖。坚持长期学习与短期培训相结合，以班子成员、村居主干、党员干部为头雁，严格落实各类会议“第一议题”制度和党员干部培训管理，共开展理论学习32次，专题培训7场，切实筑牢思想根基。二是深化“三种方式”，抓实党纪学习教育。通过整体解读、班子领学、交流分享、原文抄写，做到学“纪”于脑；集中观看警示教育参考片，深刻剖析违纪典型案例，以身边事教育身边人，实现铭“纪”于心；坚持把党纪学习教育融入日常、抓在经常、落在平常，推动学习成果与落实区委决策部署、干部队伍管理、纠治“四风”问题相结合，强化执“纪”于行。共组织集中学习研讨15次、观看警示教育片4次，撰写心得体会400余篇。三是管好“四个阵地”，抓牢意识形态工作。守好组织阵地，牢牢把握意识形态工作政治方向、舆论导向和价值取向，建立党管意识形态工作机制，压实工作责任。守好思想阵地，建立健全相关学习制度，不断提升意识形态理论思想水平。守好网络阵地，做好正面引导、发挥正面作用，紧紧抓牢网络意识形态主战场。守好文化阵地，依托新时代文明实践站（所）开展“365＋”新时代文明实践集市、“我们的节日”等主题活动50余场，参与志愿者300余人，受益群众5000余人。

（二）突出储育管用，高标准强化组织建设

一是“选优配强”，扎实开展三年行动。坚持将村党组织带头人后备力量培育储备三年行动作为实现乡村振兴的重要环节，立足“广招严选”，全面走访辖区常住人口，实现摸排储备全覆盖，共储备农村11类优秀人才608名、党组织书记后备力量30名、村“两委”后备力量103名。立足“育优培强”，对各类人才分类别实行处级领导、街道班子、包村干部“双包联”制度，明确管理培养职责，通过精准“画像”，全面了解人才能力特点，引导他们发挥自身优势，参与到乡村振兴中去。立足“严管厚爱”，通过动态管理，定期对后备力量开展综合评估，及时吸纳、清退各类人员，实现后备力量库常态化更新，同时建立项目服务台账和解决矛盾问题台账，实现村党组织和人才的双向奔赴。二是“优中提优”，全面带好五支队伍。以年度考核结果为重点，精准确定动态调整标准，建立正负清单，对村居党组织书记星级化管理进行动态调整，激发党组织书记“争星进位”的积极性；聚焦支部规范强堡垒，以开展村级班子届中分析研判为契机，对年轻干部展开调研，顺利完成届中调整，增补两委干部3名；定岗定责、导师帮带、以“三个结合”为基础带好到村（社区）工作大学生，开展日志晾晒比武，确保学有目标、干有方向；扎实推进党员积分管理，细化三类党员考核奖惩细则，全面规范和加强党员教育管理；以“星级文明户”创评活动为载体，抓好村民代表和志愿者队伍建设，汇聚基层治理强大合力，推动基层党组织“干有目标、行有准则、做有规范、评有标准”。三是“双向发力”，有力实现“轻车壮马”。坚持问题导向，通过优化权责事项、强化基层力量，打好“减负”＋“赋能”组合拳，动态调整赋权行政执法事项30条，着力破解“小马拉大车”困境，不断提升基层治理效能。

（三）深挖特色亮点，高水平打造党建品牌

牢固树立“强基础、抓重点、树品牌”工作理念，围绕组织建设、基层治理、服务群众等重点，不断拓宽基层党建工作思路，引领带动全街党建工作提质增效。香阅四季社区深挖小区党建亮点，聚焦群众需求，建立三级组织体系，健全“三户四长五员”工作机制，以“四强四有”工作模式描绘共建共治共创共享“四色”治理蓝图，助推香阅四季小区获评四星级党支部。美隆国际小区党支部，以落实“五方会商”“四双”“三联”机制，塑造“党建引领　文化连心　打造幸福邻里空间”党建品牌，推动“五有”小区党支部落地生根。南石槽村以“千万工程”建设为契机，积极探索红色引领、绿色共治、古色融合的“三色”工作法，以“三色”融合党建品牌，实现资源融合发展的乘数效应，绘就乡村振兴底色。

（四）强化正风肃纪，高要求涵养政治生态

以党纪学习教育和巡视巡察为契机，扎实开展清廉机关、清廉村居建设。紧紧围绕当前农村党组织违纪问题多发频发的“三重一大”事项集体决策、“四议两公开”工作法落实等领域，通过事前抽查印证、事中程序把控、事后监督落实，确保各项集体决策事项合法合规合理进行。对巡察反馈的各类问题，高度重视、诚恳接受、立行立改，以钉钉子精神抓好巡察整改工作，坚决确保巡察反馈问题整改到位。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪问责这一利器，切实营造风清气正的干事创业环境。共处置问题线索46件，在已办结的案件中，给予党纪处分13人，给予组织处理14人。

二、满弓劲发，多措并举全面擘画社会发展新常态

（一）锚定发展目标，经济运行稳中向好

精准把握整体经济形势与政策，紧密结合五马实际，积极承接、系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上、结构向优、发展态势向好。截至11月，固定资产投资完成264077万元，规上企业工业产值完成692876万元，批发零售完成197550千元，经济形势整体良好。一是多措并举优化营商环境。以“送办上门”精准服务辖区绿嘉园、喜峰便民市场和秦家庄夜市各类经营主体；以“帮办代办”持续优化市场主体代理服务；以“四小时办结”全面提升市场主体注册登记办理效能，截至目前，共办理个体工商户设立登记305户、变更登记83户，切实提升营商环境建设水平。二是量质齐统推进经济普查。锚定目标、细化任务、倒排工期、按时高质量完成“地毯式”五经普清查工作任务；完善工作机制，提高普查精准度，强化数据质量审核，全面核实921家企业和24家个体户的信息采集，确保摸清、摸全、摸实辖区经济“家底”。三是培优提质抓好项目入库。以全市项目建设年为总牵引，高位推进、多面聚力，结合东山产业发展现状，围绕产业延链补链强链，积极推动农文旅融合，扎实推进以链招商，实现农旅融合小蜜桃二期建设项目、南石槽村美丽乡村建设项目、焦家庄村美丽乡村建设项目、绿安充电站项目新增入库，涉及投资金额约4000万元。

（二）坚持对标提升，乡村振兴有力推进

一是全面完成“三农”各项工作。深入实施高标准农田建设工程，全面提升东山沿线种粮效益，加大对设施农业、秸秆还田、中药材种植等政策的宣传力度，对标对表完成“三农”工作各项考核。全年播种面积2218.36亩，确认耕地地力补贴资金102491.91元，完成撂荒地图斑排查整治50块。二是统筹推进“千万工程”建设。南石槽村坚持“1＋3”发展模式，深入挖掘“红色、古色、绿色”三类资源，全面推进基础设施建设和特色文旅产业发展，目前“路面线”、曙前商业街、网红商业街建设已全部完成，潞园商业街建设正有序推进，精品示范已初见成效；北董村、秦家庄村着力提档升级建设，部分道路修缮建设和墙面“白化”工作正有序推进；其他各村“千万工程”建设正提前谋划、完善方案，确保农村居民生活环境质量不断提升。三是加速推动立面整治工作。依托全区“一盘棋”发展思路和塔岭山发展规划，精致打造东南外环沿线各村外立面景观和基础设施建设，切实提升沿线景观效果。除部分企业自理项目，沿线各村外立面已全部整治完毕。四是持续壮大特色产业。全面加强文物活化利用，深入挖掘“古槐树”“宰相故里”等文化故事，积极对接中铁文旅，做好南山头旧村改造提升，旨将南山头村打造成集生态康养、现代农业、休闲观光、田园采摘、亲子活动等为一体的乡村综合发展模式；中山头村将村内12处个人产权的古建筑房屋产权收回，计划通过修复、利用，进一步壮大特色优势产业，高质量推进乡村振兴。

（三）树立底线思维，安全防线牢不可破

一是全面开展安全生产检查。以五马街道安全生产网格化管理体系和安全生产监管机制为基础，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”以及“三管三必须”的原则，开展“冬季九防、敲门行动”，及时摸清风险底数，将事故隐患消灭在萌芽状态。今年共开展安全生产大检查20轮，检查各类经营单位共539家，检查各类监管单位3000余次，发现隐患1500条，已整改1500条，整改率100％。二是扎实做好消防领域排查。深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，全面排查整治“九小场所”和高层居民楼等重点领域消防安全，扎实开展打通消防“生命通道”排查行动，集中治理电动车进楼入户、飞线充电等突出问题，目前，辖区所有高层小区已全部安装电动车阻梯系统，人员密集场所影响逃生和灭火救援的障碍物已全部拆除。三是严格落实防火防汛工作。严格落实“三三制”工作要求，层层压实街村责任，认真开展隐患排查和日常巡护管理，加强重要天气预警和时间节点防控，切实守护群众生命财产安全。

（四）坚持标本兼治，社会环境平安稳定

依托“五马街道多元解纷工作站”和各村（社区）“多元解纷工作室”　，深入实践“12345”综治工作理念和“1580”多元解纷工作机制，逐步形成了“党委领导、民主协商、社会协同、公众参与”的工作格局，实现了各类基层矛盾纠纷有效化解。截至目前，共联合调处各类矛盾纠纷320件，调成316件，调成率达98.75％。以破解信访积案为切入口，搭建信访网络和联合工作机制，持续深化信访工作效能。富力尚悦居D区1、2号楼正在交付，3号楼预计12月中下旬完成交付使用；南石槽村关于清华厂征地补偿款发放分配不合理问题，经街道专班调查取证，已联合派出所对涉事人员进行妥善处置，整体情况可控，群访隐患逐一化解。

（五）加大监督检查，生态环境持续改善

一是全领域做好生态环保工作。突出全区域监督、全行业监管、关键点监查“三监联动”作用，持续抓好环境执法检查，对重点时段、重点行业、重点企业进行动态检查并现场处罚，不断巩固辖区环境治理成效。共开展餐饮场所油烟治理检查100余家，停限产企业检查20余次，责令整改企业8家，覆盖裸地约30560平方米，种植草地约25000平方米，常态化开展大清洗行动，累计清洗路面约345550平方米、建筑物596个，严格落实建筑工地6个百分百要求，确保环保子站周边环境持续改善。二是零死角做好人居环境突出问题集中整治。把人居环境整治作为学习践行“千万工程”经验的有力举措，围绕“五清一改”目标要求，全面推进农村人居环境“三大革命”，突出治理死角盲区，建立“日常巡查、交叉检查、定期抽查”的长效常态管理机制，助力乡村环境再提升。共清理生活建筑垃圾2321吨，清理卫生死角120处，清理小广告、对联300余处，整理“四堆十乱”699处。

（六）扩大覆盖人群，民生福祉全面提高

一是扎实推进“四好农村路”建设。以农村公路建设为突破口，对接交通局为辖区六村修缮乡村破损公路12条；以“一事一议”财政奖补项目为契机，对辖区四村23条背街小巷实施硬化工程，全面提升农村公路“建管养运”水平，切实打通乡村宜居宜业“毛细血管”。二是科学谋划社区嵌入式服务设施建设。按照“试点先行、逐步推开”的思路，香阅四季社区围绕居民需求、市场供给和社区实际，着力打造社区嵌入式服务综合体友谊幼儿园托育项目、福乐养老院项目，用于社区托育、养老，让群众在“家门口”“楼底下”享受优质服务。目前，已增加托位50个，养老院消防改造已完成50％，预计年底可全面完成。三是扎实完成农村自建房录入。全面推进自建房安全排查录入，全年其他自建房录入11511处，已全部录入完毕，隐患排查33处，整改销号33处，完成率100％。全面做好自建房巡查监管工作，共办理村民自建房翻建手续80户。四是兜底兜牢民生保障底线。扎实做好中山头、北董、秦家庄日间照料中心提档升级和南山头、秦家庄养老院消防设施建设，切实保障老年人生活质量。扎实做好各类社会救助，全年共受理区级救助15户，乡级救助35户，新增困难残疾人生活补贴30人，重度残疾人护理补贴126人，走访低保对象517户，救助贫困大学生4名，关爱困境儿童6名，让政府的温暖传递到千家万户。

三、存在的主要问题

2024年，通过街村上下共同努力，街道虽然取得了一些成绩，但对照区委、区政府的要求还存在一定的差距：一是部分村、社区干部综合素质有待提升，思想观念、能力水平还不能完全适应发展需要；二是多元解纷工作机制发挥不够充分，在化解基层矛盾、维护社会稳定工作中，人民法院、公安等专业化调解平台介入不足，导致一些群体性信访事件化解不力。

四、下一步工作计划和打算

2025年，五马街道将在区委的坚强领导下，坚定发展信心、锚定目标任务、勇于攻坚克难，推动各项工作再上新台阶。

一是坚持强基固本，常态长效抓好党建引领。坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，紧扣“七个聚焦”，贯彻“六个坚持”，扎实做好各项改革任务推进落实工作。持续巩固深化党纪学习教育成果，把学习贯彻《条例》作为重要政治任务和终身课题，推动全街党员干部严守政治纪律和政治规矩。扎实做好党组织带头人后备力量培育储备三年行动工作，定期分析研判后备力量队伍现状，统筹做好后备人才回引培养工作，不断完善双向服务机制和动态进出机制，引导优秀人才快速成长为支撑基层发展的骨干力量。抓好五支队伍建设，将提升干部政治能力和专业能力建设摆在更加突出的位置来抓，建立健全干部实践锻炼制度，切实增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。不断拓宽基层党建工作思路，以“提能力、增服务、强治理”为目标要求，持续深化南石槽村“三色”融合品牌建设和“党建引领　文化连心　打造幸福邻里空间”品牌效应，引领带动各领域基层党建工作全面提质增效。

二是坚持统筹推进，全速全力促进乡村振兴。不断补齐农村基层设施短板，全面完成12条农村公路修缮和23条小巷硬化工程；进一步优化营商环境，积极谋划储备项目，扩大有效投资，深挖消费潜力，服务在库项目，确保北董村“小蜜桃”二期等项目顺利推进；围绕现有资源产业，开展填空招商、点对点招商，接续补齐南石槽村商业街空闲商位；坚持以文塑旅、以旅彰文，不断挖掘刘伯承兵工厂、奶奶庙等景点文旅特色，做好南山头、中山头文旅康养项目的手续办理。深入学习“千万工程”示范样本，全力完成南石槽精品示范村、北董、秦家庄提档升级村建设，结合自身资源禀赋、产业基础，因地制宜、科学谋划其余各村发展特色，实现人居环境、村集体经济、基层治理全面提升。

三是坚持多点发力，落实落细推动重点工作。牢固树立安全发展理念，持续深化重点行业领域隐患排查整治工作，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，不断夯实高质量发展安全根基；坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，依托街村两级多元解纷中心和“三级”信访网络，高位推进矛盾纠纷“减量清零”工作，最大限度减存量遏增量，切实解决好南石槽、秦家庄、北董等城改历史遗留问题，有效将矛盾纠纷化解在基层；长效推进人居环境集中整治和环境保护执法检查，突出抓好清华环保子站周边环境质量提升工作，确保辖区生态环境质量持续改善。

四是坚持兜底提标，有力有效增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，不断加强低收入人口动态监测和常态化帮扶工作，持续排查村居困难群体，及时做好社会救济和临时补助，进一步完善多层次社会保障体系，织牢织密民生保障网；进一步加强和规范农村自建房管理，加大审批力度，全力抓好农村自建房“源头”管控，让农村自建房管理工作不断走向规范化、精细化；扎实做好就业帮扶、技能培训、劳动监察等工作，营造就业创业的良好氛围；统筹做好医疗、养老、住房、就业、社保、卫计等工作，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，全方位推动五马高质量发展。